ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июня 2005 года N 1814-III ЗС

О республиканской целевой программе "Государственная поддержка карельского, вепсского и финского языков в Республике Карелия на 2006 - 2010 годы"

     ______________________________________

     Документ  с изменениями, внесенными

      Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия "Об утверждении изменений в республиканскую целевую программу "Государственная поддержка карельского, вепсского и финского языков в Республике Карелия на 2006-2010 годы"" от 22.02.2008 N 796-IV ЗС (Собрание Законодательства Республики Карелия N 2 2008 г. Ст.118)

     ______________________________________

     В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Республики Карелия "О республиканских целевых программах" (в редакции Закона Республики Карелия от 6 марта 2001 года N 484-ЗРК) Законодательное Собрание Республики Карелия постановляет:

     1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Государственная поддержка карельского, вепсского и финского языков в Республике Карелия на 2006 - 2010 годы", одобренную распоряжением Правительства Республики Карелия от 17 мая 2005 года N 133 р-П.

     2.  Направить настоящее Постановление и указанную республиканскую целевую программу в Правительство Республики Карелия.

     3.  Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания
Республики Карелия
Н. И. Левин

Петрозаводск
16 июня 2005 г.
N 1814-III ЗС

ОДОБРЕНА
распоряжением Правительства
Республики Карелия
от 17 мая 2005 г.
N 133 р-П


УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Законодательного Собрания
Республики Карелия
от 16 июня 2005 г.
N 1814-III ЗС

Республиканская целевая программа "Государственная поддержка карельского, вепсского и финского языков в Республике Карелия на 2006 - 2010 годы"

Паспорт республиканской целевой программы "Государственная поддержка карельского, вепсского и финского языков в Республике Карелия на 2006 - 2010 годы"

     (Паспорт Программы в редакции Постановления Законодательного Собрания Республики Карелия "Об утверждении изменений в республиканскую целевую программу "Государственная поддержка карельского, вепсского и финского языков в Республике Карелия на 2006-2010 годы"" от 22.02.2008 N 796-IV ЗС - см. предыдущую редакцию)

1. Основания для разработки Программы и языковые проблемы финно-угорских народов Карелии - карелов, вепсов и финнов - на современном этапе

Настоящая Программа разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, Законом Республики Карелия от 19 марта 2004 года N 759-ЗРК "О государственной поддержке карельского, вепсского и финского языков в Республике Карелия", Законом Республики Карелия от 18 января 1994 года N ХII-23/616 "Об образовании", Законом Республики Карелия от 24 января 1995 года N 31-ЗРК "О культуре", Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период 2002 - 2006 - 2010 годов. Она представляет собой конкретную систему государственных мер, направленных на сохранение, развитие языков, культуры, исторических и национальных традиций карелов, вепсов и финнов, проживающих в Республике Карелия.

Среди духовных и материальных ценностей народа родной язык является доминирующим. Он определяет как уникальность культурного наследия народа в системе мировой культуры, так и перспективы национального развития.

В настоящее время языки финно-угорских народов Карелии - карелов, вепсов и финнов - в силу исторических, политических, демографических и других причин несут большие утраты. Языковая ассимиляция затронула все возрастные группы и социальные слои финно-угорского населения Карелии. Почти полностью оказался разрушен механизм передачи языковой традиции. Семья утратила лидирующую роль в этом процессе. Особое значение в сохранении, развитии и использовании карельского, вепсского и финского языков к рубежу третьего тысячелетия приобрели государственные и общественные институты - учреждения образования, культуры, средства массовой информации, национально-культурные организации.

С конца 1980-х годов в Республике Карелия были предприняты серьезные шаги в деле сохранения, возрождения и развития языков и культуры карелов, вепсов и финнов. Проведена успешная работа по реализации республиканских целевых программ "Возрождение и развитие языков и культуры карелов, финнов и вепсов Республики Карелия", "Развитие сферы культуры в Республике Карелия на период до 2010 года", "Финно-угорская школа Республики Карелия" на 2000 - 2002 годы", "Этнокультурное образование в Республике Карелия на 2003 - 2005 годы", "Мероприятий по национальному развитию и межнациональному сотрудничеству народов, проживающих в Республике Карелия, на 2002 - 2005 годы", постановления Правительства Республики Карелия от 21 июня 1999 года N 20-П "О мерах по совершенствованию обучения карельскому, вепсскому и финскому языкам в общеобразовательных учреждениях Республики Карелия".

В этот период создано ГУП РК "Издательство "Периодика", регулярно выпускающее четыре республиканские газеты и два журнала на карельском, вепсском и финском языках, налажено издание словарей, учебников, учебно-методических пособий, художественной литературы и других книг на национальных языках. Только за последние 4 года вышло в свет 50 книг, не считая учебников, тиражом свыше 50 тысяч экземпляров, посвященных данной тематике.

Значительную лепту в изучение, сохранение и развитие языков и культуры карелов, вепсов и финнов внесли ученые и исследователи Карелии. Успешно действует при Главе Республики Карелия республиканская термино-орфографическая комиссия. В Карелии выращена плеяда молодых журналистов, развивается теле- и радиовещание на карельском, вепсском и финском языках. Свыше 10 лет в вузах и средних профессиональных учебных заведениях Карелии ведется подготовка специалистов в области языков, культуры и искусства карелов, вепсов и финнов. Продолжается обучение карельскому, вепсскому и финскому языкам в школах Карелии. Свой вклад в процесс развития языков и культуры, в сохранение традиций и образа жизни вносит Совет представителей карелов, вепсов и финнов Республики Карелия, созданный в 2001 году и возглавляемый Главой Республики Карелия.

Вместе с тем не удалось решить проблему активного овладения учащимися школ навыками родной речи, в полной мере обеспечить образовательные учреждения всех ступеней учебниками и другими учебными материалами, создать систему преемственности в изучении родных языков, истории и культуры карелов, вепсов и финнов между звеньями начальной, основной и полной средней школы. Недостаточно пополняется материально-техническая база учебных заведений.

Устойчивое сокращение численности карелов, вепсов и финнов Республики Карелия во второй половине 20 века, увеличение числа межнациональных браков, отток населения из сельской местности и усиление процессов его урбанизации, выезд значительной части представителей финского национального меньшинства на постоянное место жительства в Финляндию дополняют картину нарастающих в Республике Карелия проблем, связанных с изменением роли и снижением значимости родных языков.

Разработкой и принятием в марте 2004 года Закона Республики Карелия "О государственной поддержке карельского, вепсского и финского языков в Республике Карелия" были созданы предпосылки для решения на качественно ином уровне проблем в области сохранения, развития, изучения и использования языков коренных финно-угорских народов.

Закон обеспечивает гражданам, проживающим в Республике Карелия, право на свободный выбор и использование карельского, вепсского и финского языков в общении, воспитании, обучении и творчестве.

Проблемы сохранения, развития, изучения и использования языков карелов, вепсов и финнов Республики Карелия, их исторических и национальных традиций возможно решить при помощи программно-целевого метода, который позволяет определить сроки реализации и содержание принимаемых государством мер; их социальную, территориальную направленность; систему приоритетов, а также дает оценку эффективности и интенсивности происходящих в республике языковых процессов.

2. Цель и задачи Программы

В целях реализации прав карелов, вепсов и финнов Республики Карелия на сохранение, развитие, изучение и использование родных языков, культуры, исторических и национальных традиций следует решить задачи:

- сохранения и эффективного использования имеющихся информационных, научных, кадровых, административных ресурсов Республики Карелия в области родных языков, этнокультурных интересов карелов, вепсов, финнов;

- повышения качества обучения карельскому, вепсскому и финскому языкам в учреждениях образования и культуры;

- поддержки научных исследований по языкам и культуре карелов, вепсов и финнов;

- сохранения и расширения издательской деятельности на карельском, вепсском и финском языках;

- стимулирования творческой деятельности в области литературы, искусства и любительского творчества на карельском, вепсском и финском языках;

- укрепления и развития международного и межрегионального сотрудничества, выполнение международных соглашений в области сохранения, развития и использования родных языков и культуры карелов, вепсов и финнов.

3. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает совместное участие исполнителей Программы в проведении мероприятий (приложение N 1 к Программе) и включает в себя:

- разработку и принятие исполнителями Программы необходимых правовых актов;

- проведение мониторинговых исследований состояния изучения и использования языков и изменения языковой ситуации в среде коренных финно-угорских народов и финского национального меньшинства Республики Карелия;

- информационное сопровождение программных мероприятий;

- выполнение международных соглашений в области сохранения, развития и использования родных языков и культуры карелов, вепсов и финнов.

Реализация прилагаемых мероприятий Программы координируется Государственным комитетом Республики Карелия по делам национальной политики, который ежеквартально анализирует эффективность проведения мероприятий, а также готовит выводы и предложения по их совершенствованию.

Для реализации отдельных мероприятий Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями создает временные творческие коллективы, рабочие группы.

Исполнители в целях реализации мероприятий Программы заключают соглашения с органами исполнительной власти, с органами местного самоуправления Республики Карелия, организациями.

(Абзац дополнительно включен Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия "Об утверждении изменений в республиканскую целевую программу "Государственная поддержка карельского, вепсского и финского языков в Республике Карелия на 2006-2010 годы"" от 22.02.2008 N 796-IV ЗС - см. предыдущую редакцию )

4. Ресурсное обеспечение Программы

* "Объем средств на Программу, выделяемых из бюджета Республики Карелия, рассчитан с учетом прогноза цен на соответствующие годы и составляет на пять лет (2006 — 2010 годы) — 71 856,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2006 год — 2941,0 тыс.руб;

2007 год — 2242,0 тыс.руб;

2008 год — 20 074,0 тыс.руб;

2009 год — 22 189,0 тыс.руб;

2010 год — 24 410,0 тыс.руб.

Объем бюджетных расходов Республики Карелия по Программе

Потребность в ресурсном обеспечении Программы рассчитана исходя из оценки программных мероприятий по направлениям финансирования по годам. Каждое из направлений через систему мероприятий, представленных в Программе, обеспечит этапность реализации основных ее направлений.