ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2011 г. N 49/499-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.08.2010 N 31/281-П

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/410-П
____________________________________________________________________

Правительство Ульяновской области постановляет:

Внести в областную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Ульяновской области от 30.08.2010 N 31/281-П "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы", следующие изменения:

1) строку "Цель и задачи Программы" паспорта изложить в следующей редакции:

2) в абзаце четвертом раздела 1 слово "жилья" заменить словами "жилого помещения";

3) в разделе 3:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"3. Цель Программы и целевые индикаторы Программы";

б) абзацы второй - шестой заменить абзацами следующего содержания:

"Целью Программы является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Подцели Программы:

предоставление в 2011 году 1337 молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилых помещений экономкласса или строительство объекта индивидуального жилищного строительства экономкласса, в 2012 - 2015 годах - 1000 молодых семей ежегодно;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилых помещений или строительства объектов индивидуального жилищного строительства.";

в) в абзаце тринадцатом слова "и показатели" исключить;

4) раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Система мероприятий Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

методологическое обеспечение реализации Программы;

финансовое обеспечение реализации Программы;

организационное обеспечение реализации Программы.

Мероприятия по методологическому обеспечению реализации Программы включают в себя разработку нормативных правовых актов, связанных с механизмом реализации мероприятий Программы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта областного бюджета Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Организационные мероприятия на региональном уровне предусматривают:

сбор данных о молодых семьях, участвующих в Программе, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления), обеспечивающими реализацию мероприятий Программы, и формирование единой информационной базы данных об участниках Программы по Ульяновской области;

определение ежегодно размера бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий Программы;

отбор муниципальных образований Ульяновской области для участия в Программе и распределение субсидий между муниципальными образованиями Ульяновской области в соответствии с методикой согласно приложению N 3 к Программе;

отбор банков для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям, осуществляемый в соответствии с критериями, определенными Министерством регионального развития Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации;

отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг молодым семьям - участникам Программы по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (при необходимости);

определение исполнителей Программы;

предоставление дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка;

осуществление контроля за реализацией Программы на региональном и муниципальном уровнях в пределах полномочий органов государственной власти Ульяновской области;

обеспечение освещения цели Программы в региональных средствах массовой информации;

проведение мониторинга реализации Программы на региональном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне (в случае участия муниципального образования Ульяновской области в реализации мероприятий Программы) предусматривают:

формирование списков молодых семей для участия в Программе;

выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилых помещений исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования Ульяновской области, в том числе субсидий из областного бюджета Ульяновской области;

определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета муниципального образования Ульяновской области на реализацию мероприятий Программы.

Перечень программных мероприятий приводится в приложении N 1 к Программе.

Реализация мероприятий Программы осуществляется посредством:

предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилых помещений или строительство объектов индивидуального жилищного строительства;

предоставления молодым семьям - участникам Программы дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилых помещений или строительство объектов индивидуального жилищного строительства.

Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям Ульяновской области являются:

наличие семей, соответствующих установленному Программой понятию "молодая семья" и изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;

наличие утвержденной муниципальной целевой программы по обеспечению жильем молодых семей;

наличие средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ульяновской области, на софинансирование мероприятий Программы в планируемом году.

Отбор муниципальных образований Ульяновской области для участия в Программе и распределение субсидий, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области, между муниципальными образованиями Ульяновской области производятся согласно методике (приложение N 3 к Программе).

Отбор муниципальных образований Ульяновской области, соответствующих условиям предоставления субсидий, осуществляет Министерство образования Ульяновской области.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с соглашениями, заключенными с муниципальными образованиями Ульяновской области.

Субсидии могут направляться на оплату свидетельств на право получения социальной выплаты, выданных молодым семьям в рамках областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006 - 2010 годы, срок действия которых истекает в 2011 году.

Социальная выплата, предоставляемая молодым семьям, может направляться:

на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья;

для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства;

для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

на уплату основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным для приобретения жилых помещений или строительство объектов индивидуального жилищного строительства, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам);

на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным (жилищным) кредитам (займам) на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Отбор уполномоченных организаций осуществляется Министерством образования Ульяновской области. Критерии отбора уполномоченных организаций, требования к ним и правила оказания ими услуг определяются Министерством регионального развития Российской Федерации.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на право получения социальной выплаты на приобретение жилых помещений или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, срок действия которого составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

30 процентов расчетной (средней) стоимости жилого помещения, определяемой в соответствии с настоящей Программой, - для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилого помещения, определяемой в соответствии с настоящей Программой, - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.

В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному (жилищному) кредиту (займу) размер социальных выплат ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая или суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участника Программы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по муниципальному образованию Ульяновской области, в котором молодая семья включена в список участников Программы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по муниципальному образованию Ульяновской области для расчета размера социальной выплаты устанавливается органами местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Ульяновской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

для семьи численностью три и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двоих и более детей), - по 18 кв. м на одного человека.

Расчетная (средняя) стоимость жилого помещения, используемая при определении размера социальной выплаты (СтЖ), определяется по формуле:

СтЖ = Н х РЖ, где:

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по муниципальному образованию Ульяновской области;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с настоящей Программой.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства объекта индивидуального жилищного строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются Правительством Ульяновской области.

Для участия в Программе молодая семья подает в органы местного самоуправления по месту жительства следующие документы:

заявление по утвержденной форме в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;

документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Для целей Программы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

От имени молодой семьи указанные документы могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

Органы местного самоуправления организуют работу по проверке сведений, содержащихся в представленных документах, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимают решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником Программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органами местного самоуправления в 5-дневный срок.

Основаниями для отказа в признании молодой семьи участником Программы являются:

несоответствие молодой семьи требованиям, предъявляемым к молодым семьям в рамках данной Программы;

представление неполного пакета документов;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;