ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2011 года N 302-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
(с изменениями на 7 сентября 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 N 31/308-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 18.07.2014 N 306-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 15.07.2015 N 329-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 10.02.2016 N 45-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 22.03.2016 N 114-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 27.07.2016 N 354-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 01.09.2016 N 419-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 29.11.2019 N 640-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 20.09.2021 N 435-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 21.10.2022 N 601-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 07.09.2023 N 470-П
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 35 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Ульяновской области на среднесрочный период.
2. Министерству экономического развития и промышленности Ульяновской области обеспечивать разработку и корректировку прогноза социально-экономического развития Ульяновской области на среднесрочный период во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Ульяновской области, а также во взаимодействии с другими исполнительными органами Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также организациями, осуществляющими деятельность на территории Ульяновской области.
3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в Ульяновской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Ульяновской области, представлять информацию, необходимую для разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Ульяновской области на среднесрочный период, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
4. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 N 31/308-П.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утверждены
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 4 июля 2011 года N 302-П
ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
1. Общие положения
Настоящие Правила устанавливают порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Ульяновской области на среднесрочный период (далее - прогноз).
2. Основные положения о порядке разработки и корректировки прогноза
2.1. Прогноз разрабатывается ежегодно на вариативной основе (в одном или нескольких вариантах) в соответствии с рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации и с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Ульяновской области.
2.2. Прогноз разрабатывается на основе:
1) стратегии социально-экономического развития Ульяновской области;
2) данных о результатах оценки уровня социально-экономического развития Ульяновской области, достигнутого в предыдущие годы, содержащихся в соответствующих отчетах, и данных о прогнозируемом уровне социально-экономического развития Ульяновской области до конца текущего года;
3) сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации;
4) прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период;
5) данных о прогнозируемых Министерством экономического развития Российской Федерации значениях показателей инфляции, индексов-дефляторов по видам экономической деятельности и индексов цен производителей.
2.3. Прогноз состоит из табличного материала, содержащего сведения о достигнутых и о прогнозируемых (в одном или нескольких вариантах) значениях показателей, характеризующих социально-экономическое развитие Ульяновской области. К прогнозу на основе пояснительных записок, указанных в абзаце втором настоящего пункта, составляется пояснительная записка.
Прогноз разрабатывается по форме, ежегодно устанавливаемой Министерством экономического развития Российской Федерации, на основе системы показателей, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - показатели), сведения о значениях которых применительно к Ульяновской области объединяются в разделы прогноза, отражающие основные направления социально-экономического развития Ульяновской области. Разделы прогноза формируются и корректируются исполнительными органами Ульяновской области в соответствии с разделом 4 настоящих Правил. К сформированным ими разделам прогноза составляются пояснительные записки, которые должны содержать:
1) краткое описание результатов анализа достигнутого в отчетном периоде уровня значений показателей, содержащее в том числе описание основных тенденций их изменения и факторов, обусловивших эти изменения;
2) сведения о результатах количественной и качественной оценки значений показателей и параметров их изменения в текущем году, а также сведения о возможных причинах их изменения;
3) изложение сценариев развития сфер социального экономического развития Ульяновской области, обоснование наиболее вероятных тенденций динамики значений показателей в прогнозном периоде и описание комплекса мер, реализация которых необходима в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Ульяновской области и достижения прогнозируемых значений показателей;
4) сведения о результатах сопоставления уточненных параметров прогноза с ранее утвержденными, а также сведения о причинах их расхождения (в случае наличия такого расхождения).
2.4. В случае отсутствия сведений о фактических значениях показателей в прогнозе отражаются их прогнозируемые значения.
2.5. Подготовка и корректировка прогноза осуществляются в два этапа. На первом этапе Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области (далее - Министерство) совместно с иными исполнительными органами Ульяновской области и другими участниками стратегического планирования на уровне Ульяновской области обеспечивает разработку прогноза.
На втором этапе Министерство совместно с иными исполнительными органами Ульяновской области и другими участниками стратегического планирования на уровне Ульяновской области обеспечивает корректировку прогноза.
3. Порядок взаимодействия участников разработки и корректировки прогноза
3.1. Министерство организует:
1) разработку и корректировку прогноза, в том числе свод сформированных другими исполнительными органами Ульяновской области разделов прогноза, и составление пояснительной записки к нему;
2) направление в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Ульяновской области, исполнительные органы Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организации, осуществляющие деятельность на территории Ульяновской области, запросов в целях получения информации, необходимой для разработки и корректировки прогноза, а также направление в другие исполнительные органы Ульяновской области запросов в целях получения пояснительных записок к сформированным ими разделам прогноза (далее - запросы);
3) доведение до сведения органов и организаций, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, информационных и методических материалов Министерства экономического развития Российской Федерации, подлежащих использованию в процессе разработки и корректировки прогноза, в течение пяти рабочих дней со дня их поступления;
4) методическое руководство деятельностью в сфере разработки и корректировки прогноза;
5) обобщение сведений, содержащихся в информационно-аналитических материалах, использовавшихся в процессе разработки и корректировки прогноза, и представление их в Министерство экономического развития Российской Федерации в установленные указанным Министерством сроки;
6) представление прогноза на заседании Правительства Ульяновской области для согласования его основных параметров;
7) размещение прогноза и пояснительной записки к нему на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в десятидневный срок со дня одобрения прогноза Правительством Ульяновской области и направление прогноза и пояснительной записки к нему в указанный срок в Министерство финансов Ульяновской области.
3.2. Исполнительные органы Ульяновской области, участвующие в разработке и корректировке прогноза:
1) осуществляют комплексный анализ тенденций развития сфер деятельности, в которой они осуществляют государственное управление либо участвуют в его осуществлении, дают количественную и качественную оценку параметров прогноза и их изменений в текущем году, формируют сведения о причинах и факторах, обусловливающих указанные изменения;
2) обеспечивают формирование и корректировку отдельных разделов прогноза в соответствии с разделом 4 настоящих Правил, представляют в Министерство в сроки, указанные в запросе, информацию, необходимую для разработки и корректировки прогноза, и пояснительные записки к сформированным ими разделам прогноза. При этом указанная информация должна быть документирована по форме, установленной в запросе.
3.3. Прогноз, а также пояснительная записка к нему размещаются в государственной автоматизированной информационной системе "Управление".
4. Формирование и корректировка разделов прогноза
4.1. Министерство формирует и корректирует следующие разделы прогноза:
1) раздел "Валовый региональный продукт";
2) раздел "Промышленное производство", за исключением подраздела "Добыча полезных ископаемых"; показателей, относящихся к индексам производства по видам экономической деятельности: "Производство пищевых продуктов", "Производство напитков", "Производство табачных изделий", "Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях", "Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения", "Производство прочей неметаллической минеральной продукции" подраздела "Обрабатывающие производства"; подразделов "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" и "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений", а также показателей: "Потребление электроэнергии", "Средние тарифы на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей" и "Индекс тарифов на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей";
3) раздел "Торговля и услуги населению", за исключением показателей "Оборот розничной торговли" и "Индекс физического объема оборота розничной торговли";
4) раздел "Внешнеэкономическая деятельность";
5) раздел "Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия";
6) раздел "Инвестиции";
7) раздел "Денежные доходы населения" в части, касающейся показателя "Реальные располагаемые денежные доходы населения";
8) раздел "Труд и занятость" в части, касающейся показателей "Реальная заработная плата работников организаций" и "Индекс производительности труда".
4.2. Министерство здравоохранения Ульяновской области формирует и корректирует следующие разделы прогноза:
1) раздел "Население" в части, касающейся показателей: "Численность населения (в среднегодовом исчислении)", "Численность населения (на 1 января года)", "Численность населения трудоспособного возраста (на 1 января года)", "Численность населения старше трудоспособного возраста (на 1 января года)", "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении", "Общий коэффициент рождаемости", "Суммарный коэффициент рождаемости", "Общий коэффициент смертности", "Коэффициент естественного прироста населения";
2) раздел "Промышленное производство" в части, касающейся показателя, относящегося к индексу производства по видам экономической деятельности "Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях".
4.3. Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области формирует и корректирует следующие разделы прогноза:
1) раздел "Промышленное производство" в части, касающейся подразделов "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений", а также показателя индекса производства по видам экономической деятельности "Производство прочей неметаллической минеральной продукции";
2) раздел "Строительство".
4.4. Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области формирует и корректирует раздел "Промышленное производство" в части, касающейся подраздела "Добыча полезных ископаемых", показателя, относящегося к индексу производства по видам экономической деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения".
4.5. Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области формирует и корректирует следующие разделы прогноза:
1) раздел "Промышленное производство" в части, касающейся показателей, относящихся к индексам производства по видам экономической деятельности "Производство пищевых продуктов" и "Производство напитков";
2) раздел "Сельское хозяйство";
3) раздел "Торговля и услуги населению" в части, касающейся показателей "Оборот розничной торговли" и "Индекс физического объема оборота розничной торговли".
4.6. Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области формирует и корректирует следующие разделы прогноза:
1) раздел "Денежные доходы населения" в части, не касающейся показателей "Реальные располагаемые денежные доходы населения" и "Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности к общей численности населения";
2) раздел "Труд и занятость" в части, не касающейся показателей "Индекс производительности труда" и "Реальная заработная плата работников организаций".
4.7. Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области формирует и корректирует раздел прогноза "Промышленное производство" в части, касающейся показателей "Потребление электроэнергии", "Средние тарифы на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей" и "Индекс тарифов на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей".
4.8. Министерство финансов Ульяновской области формирует и корректирует раздел прогноза "Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации".
4.9. Министерство социального развития Ульяновской области формирует и корректирует следующие разделы прогноза:
1) раздел "Денежные доходы населения" в части, касающейся показателя "Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности к общей численности населения";
2) раздел "Население" в части, касающейся показателя "Миграционный прирост (убыль)".
