МЭРИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2011 года N 150
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
(с изменениями на 26 октября 2020 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Администрации города Ульяновска от 21.02.2012 N 701
Постановления Администрации города Ульяновска от 15.03.2013 N 983
Постановления Администрации города Ульяновска Ульяновской области от 30.10.2019 N 2144
Постановления Администрации города Ульяновска Ульяновской области от 26.10.2020 N 1684
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Ульяновской области от 20.07.2012 N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области", с учетом постановления Губернатора Ульяновской области от 03.10.2011 N 100 "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации города Ульяновска (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление мэрии города Ульяновска от 27.08.2009 N 6816 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Главы города".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
4. Утратил силу. - Постановление Администрации города Ульяновска от 21.02.2012 N 701.
Глава города
А.П.ПИНКОВ
Утвержден
постановлением
мэрии города Ульяновска
от 24 января 2011 года N 150
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
1.Общие положения
1.1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации города Ульяновска.
1.2. Объектом антикоррупционной экспертизы являются нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов администрации города Ульяновска.
1.3. Целью антикоррупционной экспертизы является выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов администрации города Ульяновска коррупциогенных факторов и их последующее устранение.
1.4. При проведении антикоррупционной экспертизы администрация города Ульяновска руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Ульяновской области, настоящим Порядком.
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации города Ульяновска
2.1. При подготовке проекта нормативного правового акта отраслевым (функциональным), территориальным органом, подразделением (далее-структурное подразделение) администрации города Ульяновска, являющимся разработчиком проекта, в целях избежания включения в него коррупциогенных факторов, используется Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации.
2.2. Структурное подразделение администрации города Ульяновска - разработчик проекта направляет в структурное подразделение администрации города Ульяновска, ответственное за ведение официального сайта администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", заявку на размещение на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта нормативного правового акта и информационного сообщения к проекту, в котором необходимо указать адрес, дату начала и дату окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы. Указанный срок не может быть менее семи календарных дней.
Структурное подразделение администрации города Ульяновска, ответственное за ведение официального сайта администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в день получения проекта и информационного сообщения к проекту размещает их на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.2.1. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению структурным подразделением, являющимся разработчиком проекта, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
2.3. В течение одного рабочего дня по окончании даты приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, указанной в пункте 2.2 настоящего Порядка, проект нормативного правового акта администрации города Ульяновска (далее - проект), завизированный руководителем структурного подразделения администрации города Ульяновска, начальником юридической службы структурного подразделения администрации города Ульяновска (в случае отсутствия начальника юридической службы - лицом, осуществляющим правовое обеспечение деятельности структурного подразделения администрации города Ульяновска) и курирующим это структурное подразделение заместителем Главы города, направляется в Правовое управление администрации города Ульяновска (далее - Правовое управление) для проведения правовой экспертизы.
К проекту должно быть приложено правовое заключение по проекту, подготовленное юридической службой разработчика проекта, содержащее сведения о полученных заключениях независимых экспертов с приложением их текстов или об их отсутствии, с отражением факта учета результатов каждой независимой антикоррупционной экспертизы либо с обоснованными возражениями, об отсутствии (наличии) в проекте коррупциогенных факторов, дату направления проекта на независимую антикоррупционную экспертизу, дату размещения проекта на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.4. Антикоррупционная экспертиза проекта проводится Правовым управлением при проведении правовой экспертизы в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации в срок пять рабочих дней.
2.5. Результаты проведенной антикоррупционной экспертизы проекта оформляются Правовым управлением в составе заключения, подготавливаемого по итогам его правовой экспертизы, которое визируется начальником Правового управления.
В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы не выявлены коррупциогенные факторы, заключение содержит информацию об отсутствии коррупциогенных факторов в проекте.
В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы выявлены коррупциогенные факторы, в заключении отражаются следующие сведения:
положения проекта, в которых выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации;
предложения по изменению формулировок правовых норм для устранения коррупциогенности.
В заключении в обязательном порядке предусматриваются предложения по доработке проекта, в котором выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции.
В случае необходимости анализа иных нормативных правовых актов, а также материалов судебной или административной практики Правовое управление запрашивает у разработчика проекта дополнительные материалы или информацию.
Заключение Правового управления направляется в адрес разработчика проекта для рассмотрения и принятия решения об устранении выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы проекта коррупциогенных факторов.
2.6. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта, устраняются структурным подразделением администрации города Ульяновска, ответственным за его разработку.
2.7. После устранения выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы проекта коррупциогенных факторов проект направляется в Правовое управление для проведения повторно правовой экспертизы.
2.8. В случае несогласия разработчика проекта с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующей о наличии в проекте положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, разработчик проекта вносит указанный проект на рассмотрение Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании "город Ульяновск" (далее - Комиссия) с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия в отношении каждого коррупциогенного фактора в отдельности.
В случае выявления в проекте нормативного правового акта администрации города Ульяновска коррупциогенных факторов, устранение которых из текста проекта невозможно, разработчик проекта должен это обосновать в отношении каждого фактора в отдельности и предложить возможные способы ограничения действия (нейтрализации) коррупционных рисков.
В зависимости от принятого Комиссией решения дальнейшая работы над проектом продолжается, либо прекращается.
3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации города Ульяновска
3.1. Структурные подразделения администрации города Ульяновска при мониторинге применения нормативных правовых актов администрации города Ульяновска проводят их проверку для выявления коррупциогенных факторов в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации.
Задачами мониторинга являются:
своевременное выявление в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов;
устранение выявленных коррупциогенных факторов.
При мониторинге осуществляются:
сбор информации о практике применения нормативных правовых актов
непрерывное наблюдение за применением нормативных правовых актов;
анализ и оценка получаемой информации о практике применения нормативных правовых актов и результатов наблюдения за их применением.
3.2. В случае обнаружения в проверяемых нормативных правовых актах мэрии города Ульяновска коррупциогенных факторов соответствующее структурное подразделение администрации города Ульяновска в течение трех рабочих дней направляет указанные нормативные правовые акты с мотивированным запросом в Правовое управление для проведения антикоррупционной экспертизы.
3.3. В случае отсутствия в нормативном правовом акте, представленном на антикоррупционную экспертизу в Правовое управление, коррупциогенных факторов Правового управления в срок пять рабочих дней готовит соответствующее заключение, подписываемое начальником Правового управления.
Указанное заключение направляется в адрес структурного подразделения администрации города Ульяновска, сделавшего мотивированный запрос.
3.4. В случае выявления в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов Правового управления в срок пять рабочих дней готовит заключение, подписываемое начальником Правового управления, в котором отражаются указанные факторы, и направляет его в адрес структурного подразделения администрации города Ульяновска, направившего мотивированный запрос, для рассмотрения и принятия решения об отмене нормативного правового акта или внесения в него соответствующих изменений.
3.5. Подготовка проекта нормативного правового акта об отмене или внесении соответствующих изменений в нормативный правовой акт, в результате проведения антикоррупционной экспертизы которого выявлены коррупциогенные факторы, осуществляется структурным подразделением администрации города Ульяновска, к компетенции которого относятся вопросы, регулируемые данным нормативным правовым актом, в срок пять рабочих дней с даты получения заключения от Правового управления.
