ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА УЛЬЯНОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
(с изменениями на 20 июля 2011 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Решения Ульяновской Городской Думы от 14.12.2011 N 217
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Решения Ульяновской Городской Думы от 28.04.2010 N 37
Решения Ульяновской Городской Думы от 21.07.2010 N 82
Решения Ульяновской Городской Думы от 29.09.2010 N 94
Решения Ульяновской Городской Думы от 27.04.2011 N 34
Решения Ульяновской Городской Думы от 25.05.2011 N 61
Решения Ульяновской Городской Думы от 20.07.2011 N 128
____________________________________________________________________
В соответствии с Уставом муниципального образования "Город Ульяновск" Ульяновская Городская Дума решила:
1. Утвердить Регламент Ульяновской Городской Думы (Приложение).
2. Признать утратившими силу следующие решения Ульяновской Городской Думы:
- решение от 25.05.2005 N 103 "Об утверждении Регламента Ульяновской Городской Думы";
- решение Ульяновской Городской Думы от 16.11.2005 N 180 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Ульяновской Городской Думы";
- решение Ульяновской Городской Думы от 25.10.2006 N 161 "О внесении изменений в главу 4 Регламента Ульяновской Городской Думы, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от 25.05.2005 года N 103";
- решение Ульяновской Городской Думы от 30.05.2007 N 56 "О внесении изменений в Регламент Ульяновской Городской Думы";
- решение Ульяновской Городской Думы от 05.09.2007 N 88 "О внесении изменений в Регламент Ульяновской Городской Думы";
- решение Ульяновской Городской Думы от 28.01.2009 N 11 "О внесении изменений в Регламент Ульяновской Городской Думы".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "Ульяновск сегодня".
Председатель
Ульяновской Городской Думы
В.А.ГВОЗДЕВ
РЕГЛАМЕНТ
УЛЬЯНОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Регламент Ульяновской Городской Думы (далее - Регламент) является правовым актом, определяющим в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Ульяновск" порядок деятельности Ульяновской Городской Думы, ее органов и должностных лиц.
Настоящий Регламент не распространяет свое действие на порядок проведения голосования в ходе рабочих заседаний Ульяновской Городской Думы.
Порядок внесения в Ульяновскую Городскую Думу проектов нормативных правовых актов определяется соответствующим решением Ульяновской Городской Думы.
1. Ульяновская Городская Дума (далее - Городская Дума) в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Ульяновск" (далее - Устав города Ульяновска) является представительным органом местного самоуправления муниципального образования "Город Ульяновск", сформированным на муниципальных выборах.
2. Городская Дума состоит из 35 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
3. Решение Городской Думы считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов (35 человек), если иное не установлено Уставом города Ульяновска или настоящим Регламентом.
4. В своей деятельности Городская Дума руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, Уставом города Ульяновска, настоящим Регламентом.
1. Деятельность Городской Думы основывается на принципах коллегиального и свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к ее компетенции, законности, гласности, учета общественного мнения.
2. Основной формой работы Городской Думы являются заседания Городской Думы.
Городская Дума осуществляет свою деятельность также посредством проведения заседаний Совета Думы, мандатной комиссии Городской Думы, комитетов, комиссий Городской Думы, а также заседаний и совещаний подкомитетов Городской Думы.
3. Городская Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными планами работы на полугодия.
Проекты перспективных планов работы Городской Думы на полугодия разрабатываются на основе письменных предложений председателя Городской Думы, Главы города Ульяновска, депутатов Городской Думы, комитетов и комиссий Городской Думы, структурных подразделений аппарата Городской Думы, а также субъектов правотворческой инициативы.
В проекте перспективного плана работы Городской Думы на второе полугодие может предусматриваться период, в течение которого заседания Городской Думы не проводятся (депутатские каникулы).
Письменные предложения по формированию проекта перспективного плана работы Городской Думы на первое полугодие направляются лицами, указанными в абзаце 2 настоящей части, в Управление организационной работы Городской Думы не позднее 10 декабря текущего года.
Управление организационной работы Городской Думы обобщает поступившие предложения и на их основании подготавливает проект соответствующего постановления Городской Думы, который не позднее 20 декабря текущего года направляется председателю Городской Думы.
Письменные предложения по формированию проекта перспективного плана работы Городской Думы на второе полугодие направляются лицами, указанными в абзаце 2 настоящей части, в Управление организационной работы Городской Думы не позднее 10 июня текущего года.
Управление организационной работы Городской Думы обобщает поступившие предложения и на их основании подготавливает проект соответствующего постановления Городской Думы, который не позднее 20 июня текущего года направляется председателю Городской Думы.
Перспективный план на первое полугодие утверждается на последнем заседании Городской Думы текущего года, а на второе полугодие - на последнем заседании Городской Думы текущего полугодия.
Городская Дума вправе вносить изменения в перспективные планы работы на полугодия в порядке, предусмотренном статьей 25 настоящего Регламента.
4. Для организационного обеспечения деятельности Городской Думы соответствующим решением утверждается структура Городской Думы и аппарата Городской Думы.
Проект решения Городской Думы об утверждении структуры вносится председателем Городской Думы и депутатами Городской Думы.
1. Организацию деятельности Городской Думы осуществляет председатель, избираемый из числа депутатов Городской Думы тайным голосованием на первом заседании Городской Думы.
Председатель подотчетен Городской Думе.
2. Кандидаты для избрания на должность председателя предлагаются депутатами Городской Думы, депутатскими группами. Депутат имеет право выдвинуть свою кандидатуру на должность председателя.
При отсутствии самоотвода кандидатуры на должность председателя вносятся в бюллетень для тайного голосования.
Каждый депутат имеет право задавать вопросы, высказывать свое мнение по кандидатуре, агитировать "за" или "против" кандидата.
Кандидат считается избранным на должность председателя Городской Думы, если в соответствии с Уставом города Ульяновска по итогам голосования он получил простое большинство голосов от числа избранных депутатов Городской Думы.
В случае если на должность председателя Городской Думы выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала необходимого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Если наибольшее число голосов набрали более чем две кандидатуры, второй тур голосования проводится между этими кандидатурами.
Если во втором туре голосования ни одна из кандидатур не набрала необходимого числа голосов, проводятся новые выборы председателя. В данном случае допускается повторное выдвижение кандидатур. При этом кандидатуры, которые выдвигались при первом голосовании, могут быть выдвинуты вновь.
3. Председатель Городской Думы осуществляет следующие функции:
- представляет Городскую Думу во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными органами, общественными организациями, органами территориального общественного самоуправления населения, юридическими лицами и гражданами;
- осуществляет руководство подготовкой вопросов, выносимых на заседание Городской Думы;
- созывает и ведет заседания Городской Думы, доводит до сведения депутатов Городской Думы и населения городского округа место и время их проведения, подписывает протоколы заседаний Городской Думы в соответствии с настоящим Регламентом;
- направляет для подписания и обнародования Главе города Ульяновска решения, принятые Городской Думой;
- подписывает решения Городской Думы по вопросам организации ее деятельности, протоколы заседаний, другие акты, принимаемые Городской Думой;
- предлагает на утверждение Городской Думы персональный состав заместителей председателя Городской Думы;
- координирует деятельность заместителей председателя Городской Думы, комитетов, комиссий Городской Думы, дает им поручения по исполнению решений и постановлений Городской Думы, а также курирует деятельность комитета, основным направлением которого являются бюджетные правоотношения и экономическая политика (далее - комитет по бюджету);
- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, оргтехникой, рабочим местом в здании Городской Думы, помещением для размещения общественной приемной, телефонной связью и мебелью, в пределах лимитов, доведенных до Городской Думы;
- руководит работой аппарата Городской Думы на принципах единоначалия, осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников аппарата в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- в пределах полномочий открывает и закрывает в соответствии с законодательством Российской Федерации лицевые счета Городской Думы в органах казначейства, распоряжается средствами по этим счетам, подписывает финансовые документы;
- направляет в служебные командировки депутатов и работников аппарата Городской Думы для участия в краткосрочных курсах, семинарах, иных формах обучения и обмена опытом;
- организует прием граждан, индивидуальных предпринимателей и руководителей организаций, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- от имени Городской Думы подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов Городской Думы;
- решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Городской Думой.
По кадровым вопросам председатель издает распоряжения, по иным вопросам своей компетенции председатель принимает постановления.
4. Вопрос об освобождении от должности председателя Городской Думы включается в повестку дня, если это предложение в письменном виде внесено более чем половиной от числа избранных депутатов. Заседание Городской Думы, на котором рассматривается вопрос об освобождении от должности председателя, проводится с его участием и обязательным предоставлением слова, либо, по желанию последнего, в его отсутствие.
Решение об освобождении от должности председателя считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от числа избранных депутатов Городской Думы.
Добровольное сложение полномочий председателя Городской Думы удовлетворяется на основании его письменного заявления. Заявление рассматривается на ближайшем заседании Городской Думы, при необходимости (тяжелая болезнь, семейные обстоятельства и т.д.) созывается внеочередное заседание. После рассмотрения заявления о добровольном сложении полномочий председателя Городской Думы либо принятия решения об освобождении от должности председателя Городской Думы назначаются новые выборы на должность председателя Городской Думы в порядке, установленном настоящим Регламентом.
1. Заместители председателя Городской Думы избираются тайным или открытым голосованием, как правило на первом заседании Городской Думы из числа депутатов простым большинством голосов от числа избранных депутатов и могут осуществлять полномочия на постоянной основе.
Количественный и персональный состав заместителей председателя Городской Думы утверждается решением Городской Думы.
2. Первый заместитель председателя Городской Думы, заместители председателя Городской Думы выполняют свои функции в соответствии с распределением обязанностей, определенных структурой Городской Думы, утверждаемой решением Городской Думы.
Заместитель председателя Городской Думы может исполнять полномочия председателя комитета Городской Думы, за исключением комитета по бюджету.
В случае создания в структуре Городской Думы комиссий, первый заместитель председателя Городской Думы курирует их деятельность.
3. Исключена. - Решение Ульяновской Городской Думы от 21.07.2010 N 82.
4. Заместители председателя Городской Думы, являющиеся председателями комитетов Городской Думы:
а) осуществляют координацию деятельности комитетов Городской Думы, за исключением комитета по бюджету;
б) утверждают планы работы и повестки заседаний комитетов Городской Думы, за исключением комитета по бюджету;
в) согласовывают внесение на рассмотрение Городской Думы заключений, предложений, проектов решений и т.п., рассмотренных на заседаниях комитетов Городской Думы, за исключением комитета по бюджету;
г) выполняют отдельные поручения председателя Городской Думы.
5. Первый заместитель председателя Городской Думы:
а) осуществляет координацию деятельности комиссий Городской Думы;
б) утверждает планы работы и повестки заседаний комиссий Городской Думы;
в) согласовывает внесение на рассмотрение Городской Думы заключений, предложений, проектов решений и т.п., рассмотренных на заседаниях комиссий Городской Думы;
г) выполняет отдельные поручения председателя Городской Думы;
д) исполняет обязанности председателя Городской Думы в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей.
6. Освобождение от должности первого заместителя председателя Городской Думы, заместителей председателя Городской Думы, а также добровольное сложение полномочий первого заместителя председателя Городской Думы, заместителей председателя Городской Думы производится в порядке, установленном настоящим Регламентом для председателя Городской Думы.
1. Совет Думы является совещательным органом Городской Думы для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Городской Думы.
2. В состав Совета Думы входят председатель Городской Думы, первый заместитель председателя Городской Думы, заместители председателя Городской Думы, председатель мандатной комиссии Городской Думы, председатель комитета по бюджету, руководители комиссий Городской Думы, руководители депутатских групп.