ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Ульяновской области от 31.07.2009 N 122-ЗО
____________________________________________________________________

     
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
28 мая 2009 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают:

1) отзыв депутата Законодательного Собрания Ульяновской области (далее соответственно именуются - депутат, Законодательное Собрание) - досрочное прекращение полномочий депутата по инициативе граждан на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления граждан при тайном голосовании;

2) участник голосования по отзыву депутата (далее соответственно именуются - голосование, участник голосования) - гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа, по которому избран депутат, по отзыву которого проводится голосование;

3) инициаторы голосования - соответственно на различных этапах инициирования процедуры отзыва - инициаторы проведения собрания граждан по инициированию отзыва депутата, участники такого собрания, инициативная группа по отзыву депутата (далее - инициативная группа), созданная на данном собрании, и ее члены;

4) кампания по отзыву депутата - деятельность по подготовке и проведению голосования, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования до дня представления Избирательной комиссией Ульяновской области (далее - Избирательная комиссия области) отчета о расходовании средств областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет), выделенных на подготовку и проведение голосования;

5) политическая партия - политическая партия, ее региональное отделение, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах депутатов Законодательного Собрания.

2. Другие термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Законом.

     Статья 2. Назначение голосования

1. Назначение голосования является обязательным в случае соблюдения инициаторами голосования требований настоящего Закона.

2. Голосование назначается Законодательным Собранием.

3. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия Законодательным Собранием решения о назначении голосования.

Голосование может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Не допускается совмещение дня голосования с днем голосования на любых выборах и референдуме, проводимых на территории, которая полностью или частично совпадает с территорией проведения голосования.

     Статья 3. Гласность при подготовке и проведении голосования

Подготовка и проведение голосования осуществляются открыто и гласно. Решения комиссий по отзыву депутата и органов государственной власти Ульяновской области, связанные с организацией, подготовкой и проведением голосования, подлежат официальному опубликованию.

     Статья 4. Право граждан на участие в голосовании

1. Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа, по которому избран депутат, вправе участвовать в голосовании.

2. Ограничение права граждан на участие в голосовании в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также иных обстоятельств запрещается.

3. Не имеют права принимать участие в голосовании граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

     Статья 5. Принципы участия граждан в голосовании

1. Гражданин, являющийся участником голосования, участвует в таком голосовании на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления.

2. Участие гражданина в голосовании является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

3. Голосование является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

4. Гражданин, являющийся участником голосования, голосует за отзыв депутата или против отзыва депутата.

     Статья 6. Право требовать проведения голосования

1. Может быть отозван как депутат, избранный по одномандатному избирательному округу, так и депутат, избранный по областному избирательному округу в составе областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, выдвинутого политической партией.

2. С требованием о проведении голосования имеют право выступать граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа, по которому избран депутат.

3. Не имеют права требовать проведения голосования граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Право граждан требовать проведения голосования реализуется путем организации и проведения собрания граждан по инициированию отзыва депутата (далее - собрание), образования инициативной группы с последующим сбором подписей участников голосования в поддержку инициативы проведения голосования.

     Статья 7. Территория проведения голосования

1. Территорией проведения голосования по отзыву депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, является территория того избирательного округа, по которому был избран депутат.

Территория проведения голосования по отзыву депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, определяется в соответствии со схемой одномандатных избирательных округов, действовавшей на момент проведения выборов депутата.

2. Территорией проведения голосования по отзыву депутата, избранного по областному избирательному округу в составе областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, выдвинутого политической партией, является территория областного избирательного округа, включающая в себя всю территорию Ульяновской области.

     Статья 8. Основания инициирования процедуры отзыва депутата

1. Основаниями инициирования процедуры отзыва депутата являются:

1) нарушение им Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Ульяновской области;

2) неисполнение им депутатских полномочий и обязанностей.

Под неисполнением депутатских полномочий и обязанностей понимаются систематические, без уважительных причин и умышленные отказ от ведения приема граждан и рассмотрения их жалоб и предложений, уклонение от участия в заседаниях комитетов и комиссий Законодательного Собрания, отказ от выполнения или невыполнение поручений комитетов и комиссий Законодательного Собрания, уклонение от участия в заседаниях Законодательного Собрания, неисполнение иных обязанностей депутата, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области.

2. Не могут являться основаниями инициирования процедуры отзыва депутата:

1) его политические убеждения и законная политическая деятельность;

2) позиция, выраженная им при голосовании в Законодательном Собрании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок их установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

3. Указанные в части 1 настоящей статьи действия (бездействие) являются основаниями для инициирования процедуры отзыва депутата лишь в случае, если они подтверждены вступившим в законную силу решением суда.

4. При наличии указанных в части 1 настоящей статьи действий (бездействия) отзыв депутата может быть инициирован гражданами и осуществлен в порядке, установленном настоящим Законом.

     Статья 9. Обстоятельства, исключающие возможность отзыва депутата

1. Не может быть инициирована процедура отзыва депутата в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились основанием к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся.

2. Голосование по отзыву депутата не может быть назначено:

1) в течение последних 12 месяцев срока его полномочий;

2) ранее чем через 12 месяцев после проведения предыдущего голосования по отзыву того же депутата.

3. Отзыв депутата не может быть инициирован собранием граждан в течение первых 12 месяцев срока полномочий депутата.

Глава 2. УЧАСТКИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ. СПИСКИ УЧАСТНИКОВ
ГОЛОСОВАНИЯ

     Статья 10. Образование участков для голосования

1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников голосования образуются участки для голосования на основании данных о числе участников голосования, зарегистрированных на территориях муниципальных образований Ульяновской области в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Участки для голосования образуются по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией Ульяновской области (далее - территориальная избирательная комиссия) главой местной администрации муниципального района, городского округа.

Участки для голосования образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для участников голосования.

3. При образовании участков для голосования на территории каждого участка должно быть зарегистрировано не более 3000 участников голосования.

4. В местах временного пребывания участников голосования (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки для голосования могут образовываться территориальной избирательной комиссией в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - по согласованию с Избирательной комиссией области не позднее чем за 3 дня до дня голосования.

5. Военнослужащие голосуют на общих участках для голосования.

6. В случае, если участки для голосования не образованы в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, решение об образовании участков для голосования принимает Избирательная комиссия области не позднее чем за 3 дня до дня голосования.

     Статья 11. Порядок доведения до участников голосования сведений об образовании участков для голосования

1. Списки участков для голосования с указанием их номеров и границ (если участок для голосования образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок для голосования образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых комиссий по отзыву депутата (далее - участковые комиссии), помещений для голосования и номеров телефонов участковых комиссий должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

2. Информация об участках для голосования, образованных позднее срока, установленного частью 2 статьи 10 настоящего Закона, должна быть опубликована (обнародована) не позднее чем через 2 дня после их образования.

     Статья 12. Составление списков участников голосования

1. Списки участников голосования составляются соответствующими территориальными избирательными комиссиями отдельно по каждому участку для голосования по форме, установленной Избирательной комиссией области.

2. Списки участников голосования составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования на основании сведений об участниках голосования, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа.

Сведения об участниках голосования - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках голосования, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, в установленном порядке формирует и уточняет командир воинской части.

3. При выявлении территориальной избирательной комиссией (территориальными избирательными комиссиями) факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников голосования на разных участках для голосования указанная территориальная избирательная комиссия (указанные территориальные избирательные комиссии) до передачи списков участников голосования в участковые комиссии проводит (проводят) работу по устранению ошибки или неточности в списках участников голосования.

4. Списки участников голосования по участкам для голосования, образованным в местах временного пребывания участников голосования (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), составляются соответствующими участковыми комиссиями не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках голосования, представляемых в установленном порядке руководителем организации, в которой участник голосования временно пребывает.

5. Сведения об участниках голосования собираются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 2, 4 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, и представляются в территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 55 дней до дня голосования, а если список участников голосования составляется участковой комиссией, - в соответствующие участковые комиссии сразу после их сформирования.

6. При составлении списков участников голосования может использоваться Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").

7. Сведения об участниках голосования, включаемых в список участников голосования, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке участников голосования указываются фамилия, имя и отчество, год рождения участника голосования (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства. В списке участников голосования должно быть предусмотрено место для проставления участником голосования серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи участника голосования за полученный им бюллетень для голосования по отзыву депутата (далее - бюллетень), для подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень участнику голосования, а также для особых отметок и внесения суммарных данных по каждой странице списка участников голосования.

8. Список участников голосования составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка участников голосования изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списка участников голосования в рукописном виде.

9. Первый экземпляр списка участников голосования, составленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую комиссию не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а второй экземпляр хранится в территориальной избирательной комиссии и используется в порядке, установленном Избирательной комиссией области. Список участников голосования подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.

10. Список участников голосования, составленный участковой комиссией в соответствии с частью 4 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.

11. Участковая комиссия после получения или составления списка участников голосования выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьями 13, 14 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, их должностных лиц, органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, сообщений вышестоящей комиссии о включении участника голосования в список участников голосования на другом участке для голосования. Выверенный и уточненный список участников голосования не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.

12. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников голосования на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть снабжена титульным листом с указанием порядкового номера книги и общего количества отдельных книг, на которые разделен список участников голосования, и сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.

13. Лица, представляющие сведения об участниках голосования, несут ответственность за достоверность, полноту соответствующих сведений и своевременность их представления.