МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 18 мая 2009 года N 26-пр
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА
ФИНАНСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.03.2008 N 19-ПР
(с изменениями на 23 июля 2010 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Приказа Министерства финансов Ульяновской области от 15.06.2016 N 44-пр
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Приказа Министерства финансов Ульяновской области от 23.07.2010 N 27-пр
____________________________________________________________________
Приказываю:
1. Внести в приказ Министерства финансов Ульяновской области от 14.03.2008 N 19-пр "Об утверждении Порядка и Методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период" следующие изменения:
1. В пункте 7 слова "заместителя Министра финансов Ульяновской области Максимушкину О.С." заменить словами "директора департамента планирования бюджета и отраслевого финансирования Л.Л. Жаринову".
1.2. В пункте 4 Порядка планирования бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период:
1) подпункт 4.1 после слов "прогноза инфляции," дополнить словами "проектов государственных заданий на оказание (выполнение) государственных услуг (работ),";
2) в подпункте 4.2:
а) абзац 2 после слова "определяются" дополнить словами "приоритетные направления развития (финансирования) отраслей бюджетной сферы,";
б) дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
"Министерством экономики Ульяновской области уточняются объемы бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию областных целевых программ;";
в) абзацы третий - восемнадцатый считать соответственно абзацами четвертым - девятнадцатым;
г) в абзаце тринадцатом слова "предоставлении государственных услуг" заменить словами "оказании (выполнении) государственных услуг (работ)";
д) в абзаце пятнадцатом слова "выполнение бюджетных услуг" заменить словами "оказание (выполнение) государственных услуг (работ)";
3) абзац 2 подпункта 4.3 после слов "сбалансированности бюджета" дополнить словами ", фактическое расходование бюджетных ассигнований и выполнение государственных заданий в отчетном и текущем финансовых годах".
1.3. Методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период изложить в следующей редакции:
"Приложение N 2
к приказу
Министерства финансов
Ульяновской области
от 18 мая 2009 года N 26-пр
МЕТОДИКА
ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ
ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
1. Настоящая Методика определяет единый механизм планирования бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - областной бюджет).
Основные термины и понятия, используемые в настоящей Методике, применяются в том же значении, что и в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
Базисным периодом для прогнозирования расходов областного бюджета является текущий финансовый год, если иные периоды не установлены нормативными правовыми актами Правительства Ульяновской области, а также настоящей Методикой для расчета отдельных видов бюджетных ассигнований.
2. Методика планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на оказание (выполнение) государственных услуг (работ).
2.1. Бюджетные ассигнования на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) физическим и юридическим лицам определяются исходя из показателей государственного задания, характеризующих объем (содержание) государственных услуг (работ), и нормативных затрат на реализацию единицы объема соответствующей государственной услуги (работы) (стоимости государственной услуги (работы)).
2.2. Планирование бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций областных бюджетных учреждений.
2.2.1. Планирование бюджетных ассигнований на оплату труда работников областных бюджетных учреждений, фонд оплаты труда которых формируется на основе отраслевой системы оплаты труда, осуществляется исходя из уровня оплаты труда работников бюджетных учреждений, рассчитанного на основе отраслевой системы оплаты труда, а также параметров индексации оплаты труда, устанавливаемых нормативными правовыми актами Ульяновской области.
Бюджетные ассигнования на оплату труда определяются по формуле:
Рот = Пмфот x i + (Пмфот x Кп x j), где:
Рот - бюджетные ассигнования на оплату труда на очередной финансовый год (плановый период);
Пмфот - плановый месячный фонд оплаты труда текущего финансового года (очередного финансового года, первого года планового периода) с учетом последнего повышения;
i - число месяцев до повышения заработной платы;
Кп - коэффициент повышения заработной платы;
j - число месяцев после повышения заработной платы.
2.2.2. Планирование бюджетных ассигнований на начисления на оплату труда осуществляется по формуле:
Рнот = Гфот x С, где:
Рнот - бюджетные ассигнования на начисления на оплату труда на очередной финансовый год (плановый период);
Гфот - годовой фонд оплаты труда очередного финансового года (планового периода);
С - ставка единого социального налога в процентах.
2.2.3. Планирование бюджетных ассигнований на оплату услуг связи (общий принцип) осуществляется по формуле:
Сус = Срус x И, где:
Сус - объем бюджетных ассигнований на оплату услуг связи на очередной финансовый год (плановый период);
Срус - сумма расходов на оплату услуг связи, предусмотренная в текущем финансовом году (очередном финансовом году или первом году планового периода) или по заключенным договорам;
И - индекс инфляции (индекс роста тарифов) на соответствующий год.
2.2.4. Планирование бюджетных ассигнований на оплату коммунальных услуг и котельно-печного топлива в нормативе (общий принцип) осуществляется по формуле:
Ку = Пку x Т, где:
Ку - бюджетные ассигнования на оплату коммунальных услуг на очередной финансовый год (плановый период);
Пку - показатели потребления коммунальных услуг по энергетическому паспорту учреждения (показатели счетчиков учета потребления коммунальных услуг учреждения) в натуральном выражении;
Т - тарифы, прогнозируемые исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим разработку и реализацию социально-экономической политики, регулирование цен и тарифов, проведение государственных закупок, прогнозирование социально-экономического развития Ульяновской области и определение экономических механизмов и методов государственного воздействия на экономику на соответствующий год с учетом инфляции.
2.2.5. Планирование бюджетных ассигнований на оплату продуктов питания, медикаментов, ГСМ, (общий принцип) осуществляется по формуле:
Сропп, м, гсм = Лппп, м, гсм x Ц x И, где:
Сропп, м, гсм - сумма, бюджетных ассигнований на оплату продуктов питания, медикаментов, ГСМ на очередной финансовый год (плановый период);
Лппп, м, гсм - лимиты потребления продуктов питания, медикаментов, ГСМ в натуральном выражении в соответствии с заключенными договорами в текущем финансовом году;
Ц - цены текущего финансового года (очередного финансового года, первого года планового периода);
И - индекс роста цен на очередной финансовый год (плановый период).
2.2.6. Планирование бюджетных ассигнований на остальные материальные затраты (общий принцип) осуществляется по формуле:
Омз = SUM (Помзi x И), где:
Омз - бюджетные ассигнования на остальные материальные затраты на очередной финансовый год (плановый период);
Помзi - бюджетные ассигнования на остальные материальные затраты по видам затрат текущего финансового года (очередного финансового года, первого года планового периода) по плану;
И - индекс роста цен на очередной финансовый год (плановый период).
2.2.7. Планирование бюджетных ассигнований на уплату налогов бюджетными учреждениями осуществляется в соответствии с Приложением к настоящей Методике.
2.2.8. Плановый объем бюджетных ассигнований за счет доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства соответствует суммам доходов, представляемых администраторами этих доходов.
2.3. Планирование бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов государственной власти Ульяновской области.
2.3.1. Бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности органов государственной власти Ульяновской области определяются на основе:
численности лиц, замещающих государственные должности Ульяновской области, штатной численности государственных гражданских служащих аппарата Законодательного собрания Ульяновской области, численности депутатов, в том числе работающих на постоянной (профессиональной) основе, а также без отрыва от основной работы, установленной в соответствии с Уставом Ульяновской области, другими нормативными правовыми актами Ульяновской области, штатной численности государственных гражданских служащих и других работников (далее - работники аппарата) исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;
бюджетных ассигнований на денежное содержание работников аппарата органов государственной власти Ульяновской области;
бюджетных ассигнований на текущее обеспечение деятельности;
компенсационных выплат депутатам Законодательного Собрания Ульяновской области, работающим без отрыва от основной работы;
бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности помощников депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области.
Бюджетные ассигнования на денежное содержание работников аппарата органов государственной власти определяются на основании годового фонда оплаты труда, рассчитанного исходя из средней величины должностных окладов, по схеме должностных окладов и окладов, определенных отраслевыми положениями по оплате труда (по каждой группе работников аппарата в пределах штатной численности; для лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы - в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами Ульяновской области.
Бюджетные ассигнования на начисления на заработную плату определяются в соответствии с подпунктом 2.2.2 настоящей Методики.
Бюджетные ассигнования на оплату коммунальных услуг, услуг связи и остальных материальных затрат определяются в соответствии с подпунктами 2.2.3 - 2.2.7 настоящей Методики.
Бюджетные ассигнования на текущее обеспечение деятельности органов государственной власти (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда, услуги связи, коммунальные услуги, на приобретение оборудования и капитальный ремонт, налоги) могут определяться на основе расчетного финансового показателя на одну штатную должность исходя из уровня бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год.
2.3.2. Бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности органов государственной власти определяются по формуле:
УПР = ФОТ + Нот + Ку + Сус + Нн + Рк + (Ртсоше x Чра) + КЗ, где;
УПР - бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности органов государственной власти;
ФОТ - фонд оплаты труда;
Нот - начисления на оплату труда;
Ку - бюджетные ассигнования на оплату коммунальных услуг (при наличии указанных затрат);
Сус - бюджетные ассигнования на оплату услуг связи;
Нн - бюджетные ассигнования на уплату налогов;
Рк - бюджетные ассигнования на компенсационные выплаты депутатам Законодательного Собрания Ульяновской области;
Ртсоше - расходы на текущее содержание на одну штатную единицу с учетом индексации;
Чра - штатная численность работников аппарата;
КЗ - капитальные затраты (при наличии указанных затрат);
2.3.2.1. Планирование бюджетных ассигнований на оплату труда работников органов государственной власти осуществляется по формуле:
ФОТ = ФОТгс + ФОТтр + ФОТр, где:
ФОТгс - годовой фонд оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Ульяновской области и должности государственной гражданской службы Ульяновской области, который рассчитывается исходя из средней величины должностных окладов в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ульяновской области о денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ульяновской области и должности государственной гражданской службы Ульяновской области, и их численности;
ФОТтр - годовой фонд оплаты труда технических работников;
ФОТр - годовой фонд оплаты труда работников, оплата труда которых рассчитывается по отраслевой системе оплаты труда, определяемый в соответствии с подпунктом 2.2.1 настоящей Методики.
Бюджетные ассигнования на оплату труда государственных гражданских служащих Ульяновской области определяются в соответствии с Законом Ульяновской области от 30.11.2004 N 85-ЗО "О государственной гражданской службе Ульяновской области" по формуле:
ФОТгс = С x Кдо x И, где:
ФОТгс - фонд оплаты труда государственных гражданских служащих Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период;
С - сумма расходов по должностным окладам;
Кдо - количество должностных окладов (81,5 оклада);
И - индекс инфляции (темп роста цен) на очередной финансовый год и плановый период.
При планировании фонда оплаты труда работников, замещающих должности, не относящиеся к должностями государственной гражданской службы Ульяновской области, учитываются:
12 ежемесячных должностных окладов (тарифных ставок);
выплата надбавки за сложность, напряженность и особый режим работы - в размере 10 должностных окладов;
выплата надбавки за выслугу лет - в размере 2 должностных окладов;
выплата премий - в размере 3 должностных окладов;
