Решение для управления процессами
производственной безопасности

ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РЕФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХФИНАНСОВ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2006 - 2008 ГОДЫ)"

Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
24 апреля 2008 года


Внести в областную целевую программу "Реформирование региональных и муниципальных финансов Ульяновской области (2006 - 2008 годы)", утвержденную Законом Ульяновской области от 3 ноября 2006 года N 174-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Реформирование региональных и муниципальных финансов Ульяновской области (2006 - 2008 годы)" ("Ульяновская правда" от 08.11.2006 N 86; от 09.11.2006 N 87; от 05.09.2007 N 74), следующие изменения:

1) в паспорте Программы:

а) строку "Исполнители Программы реформирования" изложить в следующей редакции:

"Исполнители            - Правительство   Ульяновской   области,   Министерство
Программы                 финансов  Ульяновской   области,   научные   и   иные
реформирования            организации,  привлекаемые   Министерством   финансов
                          Ульяновской области на конкурсной основе.";


б) строку "Объемы и источники финансирования Программы реформирования" изложить в следующей редакции:

"Объемы  и  источники   - 38,78  млн.  рублей  -  средства  областного  бюджета
финансирования            Ульяновской области (2006 год - 3 млн.  рублей,  2007
Программы                 год - 15,73  млн.  рублей,  2008  год  -  20,05  млн.
реформирования            рублей);
                          155,1 млн. рублей - софинансирование за счет  средств
                          федерального  бюджета  (субсидии  на   реформирование
                          региональных и муниципальных  финансов:  2007  год  -
                          74,9 млн. рублей, 2008 год - 80,2 млн. рублей).";


2) в подразделе 2.9 раздела 2 таблицу 5 изложить в следующей редакции:

"Таблица 5

     

СВОДНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
РЕФОРМИРОВАНИЯ

Коды мероприятий

Наименование мероприятий

Ответственный      
исполнитель       

Результат    
исполнения   

Планируемое
состояние
на I этапе

Планируемое  
состояние на
II этапе   

1        

2             

3            

4        

5     

6       

A          

Реформа бюджетного процесса и управления расходами                       

A 1        

Перевод бюджетных учреждений, предоставляющих государственные услуги, в форму негосударственных
организаций                                          

A 1.1      

Проведение          оценки
возможности       перевода
бюджетных      учреждений,
предоставляющих           
государственные услуги,  в
форму    негосударственных
организаций               

Министерство            
здравоохранения         
Ульяновской     области,
Министерство образования
Ульяновской     области,
Департамент   социальной
защиты         населения
Ульяновской     области,
Департамент  культуры  и
архивного           дела
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.03.2007

01.07.2008  

A 1.2      

Утверждение        перечня
основных   государственных
услуг,      предоставление
которых              может
осуществляться            
негосударственными        
организациями             

Министерство            
здравоохранения         
Ульяновской     области,
Министерство образования
Ульяновской     области,
Департамент   социальной
защиты         населения
Ульяновской     области,
Департамент  культуры  и
архивного           дела
Ульяновской области     

Правовой акт  

01.05.2008  

A 1.3      

Утверждение   порядка    и
плана  перевода  бюджетных
учреждений,               
предоставляющих           
государственные услуги,  в
форму    негосударственных
организаций    и     формы
типового контракта        

Министерство            
здравоохранения         
Ульяновской     области,
Министерство образования
Ульяновской     области,
Департамент   социальной
защиты         населения
Ульяновской     области,
Департамент  культуры  и
архивного           дела
Ульяновской области     

Правовой акт  

01.05.2008  

A 1.4      

Публикация   в   средствах
массовой информации (далее
-  СМИ)  и  сети  Интернет
планируемых и  фактических
результатов       перевода
бюджетных      учреждений,
предоставляющих           
государственные услуги,  в
форму    негосударственных
организаций               

Департамент     массовых
коммуникаций Ульяновской
области                 

Аналитическая  
справка     

15.06.2008  

A 2        

Совершенствование порядка финансирования временных кассовых разрывов              

A 2.1      

Оценка              причин
возникновения    временных
кассовых         разрывов,
возникавших при исполнении
бюджета за  три  последних
отчетных финансовых  года,
и  финансовых  последствий
их возникновения          

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

A 2.2      

Утверждение    методологии
планирования     временных
кассовых    разрывов    по
месяцам     в     пределах
текущего финансового года

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Постановление  
Правительства  
Ульяновской   
области     

01.07.2007

A 2.3      

Утверждение        порядка
формирования   финансового
резерва для финансирования
временных         кассовых
разрывов                  

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Постановление  
Правительства  
Ульяновской   
области     

01.07.2007

A 2.4      

Публикация в  СМИ  и  сети
Интернет       нормативных
правовых            актов,
регулирующих       вопросы
финансирования   временных
кассовых разрывов         

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.06.2008  

A 2.5      

Прирост       просроченной
задолженности          (за
исключением  кредиторской)
и             кредиторской
задолженности отсутствует

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.06.2008  

A 3        

Обязательная публичная независимая экспертиза законопроектов в области бюджетного       
законодательства и законодательства о налогах и сборах                     

A 3.1      

Оценка         фактических
финансовых     последствий
реализации    законов    в
области         бюджетного
законодательства         и
законодательства о налогах
и   сборах,   принятых   в
отчетном финансовом году  

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

A 3.2      

Утверждение обязательности
процедур        проведения
публичной      независимой
экспертизы (общественные и
негосударственные  научные
организации)              
законопроектов  в  области
бюджетной   и    налоговой
политики                  

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Постановление  
Губернатора   
Ульяновской   
области     

01.05.2007

A 3.3      

Утверждение        порядка
проведения       публичной
независимой     экспертизы
законопроектов  в  области
бюджетной   и    налоговой
политики                  

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Постановление  
Губернатора   
Ульяновской   
области     

01.05.2007

A 3.4      

Публикация в  СМИ  и  сети
Интернет       результатов
публичной      независимой
экспертизы  законопроектов
в  области   бюджетной   и
налоговой   политики    до
утверждения               
соответствующих           
законопроектов            

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

A 3.5      

В отчетном финансовом году
все    законопроекты     в
области    бюджетной     и
налоговой политики  прошли
обязательную     публичную
независимую экспертизу    

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

A 4        

Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджетов             

A 4.1      

Инвентаризация            
кредиторской              
задолженности, в том числе
бюджетных   учреждений   и
унитарных     предприятий,
анализ     факторов     ее
возникновения    за    три
последних         отчетных
финансовых года           

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

A 4.2      

Утверждение плана  мер  по
реструктуризации          
просроченной  кредиторской
задолженности,          ее
переоформления            

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Постановление  
Правительства  
Ульяновской   
области     

01.03.2007

A 4.3      

Утверждение      процедуры
мониторинга   кредиторской
задолженности, в том числе
бюджетных   учреждений   и
унитарных  предприятий,  а
также          оперативной
отчетности   о   состоянии
кредиторской задолженности

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Постановление  
Правительства  
Ульяновской   
области     

01.03.2007

A 4.4      

Публикация в  СМИ  и  сети
Интернет   информации    о
состоянии     кредиторской
задолженности, в том числе
просроченной              

Министерство    финансов
Ульяновской     области,
Министерство            
государственного        
имущества  и   земельных
отношений    Ульяновской
области                 

Аналитическая  
справка     

01.01.2008  

A 4.5      

Кредиторская задолженность
не               превышает
среднемесячных расходов   

Министерство    финансов
Ульяновской     области,
Министерство            
государственного        
имущества  и   земельных
отношений    Ульяновской
области                 

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

B          

Бюджетирование, ориентированное на результат                          

B 1        

Создание системы учета потребности в предоставляемых государственных услугах          

B 1.1      

Проведение          оценки
потребности              в
предоставляемых           
государственных    услугах
(отдельно     по     видам
государственных  услуг)  и
фактически предоставленных
государственных  услуг  за
три   последних   отчетных
финансовых года           

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

B 1.2      

Утверждение        перечня
государственных услуг,  по
которым             должен
производиться         учет
потребности      в      их
предоставлении            

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Постановление  
Правительства  
Ульяновской   
области     

01.06.2007

B 1.3      

Утверждение        порядка
проведения       ежегодной
оценки    потребности    в
предоставлении            
государственных  услуг   и
учета  результатов  оценки
при формировании  расходов
на  очередной   финансовый
год                       

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Постановление  
Правительства  
Ульяновской   
области     

01.06.2007

B 1.4      

Публикация в  СМИ  и  сети
Интернет       результатов
оценки    потребности    в
предоставлении            
государственных  услуг   и
фактически   произведенных
(запланированных) расходов

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

B 1.5      

Учет  результатов   оценки
потребности              в
предоставлении            
государственных услуг  при
формировании      расходов
бюджетов   на    очередной
финансовый год            

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

B 2        

Установление стандартов качества предоставления государственных услуг             

B 2.1      

Инвентаризация            
действующего              
законодательства  с  точки
зрения наличия  стандартов
качества    предоставления
государственных услуг     

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

B 2.2      

Законодательное           
утверждение     стандартов
качества    предоставления
государственных  услуг  по
видам      государственных
услуг           (культура,
образование,              
здравоохранение,          
социальная политика)      

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Закон      
Ульяновской   
области     

01.07.2007

B 2.3      

Утверждение порядка оценки
соответствия      качества
фактически предоставляемых
государственных      услуг
стандартам   и    основных
требований  к  результатам
работы           бюджетных
учреждений в  соответствии
со  стандартами   качества
предоставления            
государственных услуг     

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Правовой акт  

01.05.2008  

B 2.4      

Публикация в  СМИ  и  сети
Интернет на  периодической
основе          стандартов
предоставления            
государственных  услуг   и
результатов         работы
бюджетных   учреждений   в
соответствии            со
стандартами       качества
предоставления            
государственных услуг     

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

B 3        

Формирование среднесрочных ведомственных программ расходов                   

B 3.1      

Оценка  функций  и   задач
субъектов       бюджетного
планирования              

Министерство   экономики
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

B 3.2      

Утверждение количественных
показателей   для   оценки
результатов     исполнения
функций, достижения  целей
и решения задач  для  всех
субъектов       бюджетного
планирования              

Министерство   экономики
Ульяновской области     

Постановление  
Правительства  
Ульяновской   
области     

01.06.2007

B 3.3      

Утверждение        порядка
разработки, утверждения  и
реализации   ведомственных
целевых          программ,
индикаторов         оценки
результативности         и
планируемых результатов, а
также        корректировки
предоставляемых ведомствам
и      (или)       главным
распорядителям   бюджетных
средств исходя  из  уровня
достижения результатов    

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Постановление  
Правительства  
Ульяновской   
области     

01.06.2007

B 3.4      

Публикация в  СМИ  и  сети
Интернет     ведомственных
целевых  программ   и   их
результатов               

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

B 3.5      

Доля расходов, формируемых
в   рамках   ведомственных
программ,  составляет   не
менее 50% расходов бюджета
(без  учета  субвенций  на
исполнение  делегированных
полномочий)               

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

B 4        

Формирование среднесрочных региональных целевых программ развития               

B 4.1      

Оценка      стратегических
целей  и  решаемых   задач
исполнительными   органами
государственной     власти
субъекта        Российской
Федерации                 

Министерство   экономики
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

B 4.2      

Утверждение        порядка
разработки,  реализации  и
мониторинга     реализации
региональных       целевых
программ,     а      также
закрепление      процедуры
изменения  (корректировки)
или досрочного прекращения
региональной       целевой
программы  по  результатам
реализации                

Министерство   экономики
Ульяновской области     

Постановление  
Правительства  
Ульяновской   
области     

01.06.2007

B 4.3      

Утверждение  требований  к
стратегическим      целям,
тактическим   задачам    и
мероприятиям  региональных
целевых программ, а  также
показателей               
непосредственных         и
конечных       результатов
региональных       целевых
программ,       включающих
показатели общественной  и
экономической             
эффективности   реализации
программ                  

Министерство   экономики
Ульяновской области     

Постановление  
Правительства  
Ульяновской   
области     

01.06.2007

B 4.4      

Публикация в  СМИ  и  сети
Интернет      региональных
целевых программ          

Департамент     массовых
коммуникаций Ульяновской
области,    Министерство
экономики    Ульяновской
области                 

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

B 4.5      

Соответствие   фактических
результатов, достигнутых в
рамках          реализации
региональных       целевых
программ, не менее 70%  от
запланированных           

Министерство   экономики
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

B 5        

Использование среднесрочного финансового планирования                     

B 5.1      

Оценка  и  анализ   причин
отклонений утвержденных на
год  доходов  и   расходов
бюджета                  и
макроэкономических        
параметров от  фактических
(в том числе по  отдельным
статьям          бюджетной
классификации)   за    три
последних         отчетных
финансовых года           

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

B 5.2      

Утверждение  обязательного
порядка учета  показателей
среднесрочного финансового
плана    при    подготовке
закона   о   бюджете    на
очередной финансовый год  

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Внесение    
поправок в Закон
Ульяновской   
области от   
29.11.2005 N  
130-ЗО "О    
бюджетном    
процессе в   
Ульяновской   
области"

01.06.2007

B 5.3      

Утверждение       методики
формирования              
среднесрочного финансового
плана (с учетом  положений
об     утверждении      на
очередной  финансовый  год
путем        корректировки
утвержденного  в  отчетном
финансовом году)          

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Постановление  
Правительства  
Ульяновской   
области     

01.07.2007

B 5.4      

Публикация в  СМИ  и  сети
Интернет    среднесрочного
финансового         плана,
основных     характеристик
областного    бюджета    и
объема    государственного
долга субъекта  Российской
Федерации                 

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

B 5.5      

Отклонение      параметров
закона   о   бюджете    на
очередной  финансовый  год
от             параметров,
утвержденных            на
среднесрочную  перспективу
(не  менее  чем  два  года
назад), не превышает 20%  

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

B 6        

Формирование реестров расходных обязательств                          

B 6.1      

Инвентаризация   расходных
обязательств      субъекта
Российской   Федерации   с
точки    зрения    наличия
нормативного     правового
регулирования             
предусматриваемых        в
бюджете расходов          

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

B 6.2      

Утверждение        порядка
формирования       реестра
расходных     обязательств
субъекта        Российской
Федерации, а также порядка
представления      реестра
расходных     обязательств
муниципальных образований,
находящихся на  территории
данного           субъекта
Российской Федерации      

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Постановление  
Правительства  
Ульяновской   
области     

01.06.2007

B 6.3      

Утверждение        порядка
использования      (учета)
данных  реестра  расходных
обязательств      субъекта
Российской  Федерации  при
подготовке   докладов    о
результатах   и   основных
направлениях  деятельности
субъектов       бюджетного
планирования,             
перспективном   финансовом
плане                     

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Постановление  
Правительства  
Ульяновской   
области     

01.06.2007

B 6.4      

Публикация в  СМИ  и  сети
Интернет реестра расходных
обязательств      субъекта
Российской   Федерации   и
реестров         расходных
обязательств муниципальных
образований               

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.01.2008  

B 6.5      

Все    расходы     бюджета
субъекта        Российской
Федерации и  муниципальных
образований   регулируются
нормативными     правовыми
актами субъекта Российской
Федерации   (муниципальных
образований)              

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.01.2008  

C          

Административная реформа                                    

C 1        

Внедрение процедур открытого конкурса на замещение должностей государственной гражданской   
службы и повышения квалификации государственных гражданских служащих              

C 1.1      

Проведение оценки основных
требований   к   отдельным
направлениям и  должностям
государственной           
гражданской службы        

Управление              
государственной         
гражданской   службы   и
кадров     Правительства
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

C 1.2      

Выявление  основных   сфер
деятельности              
государственных           
гражданских      служащих,
требующих  применения  мер
по повышению  квалификации
государственных           
гражданских служащих      

Управление              
государственной         
гражданской   службы   и
кадров     Правительства
Ульяновской области     

Постановление  
Губернатора   
Ульяновской   
области     

01.05.2007

C 1.3      

Утверждение       порядка,
перечня   направлений    и
предметов   изучения   при
повышении     квалификации
государственных           
гражданских  служащих   на
очередной финансовый год  

Управление              
государственной         
гражданской   службы   и
кадров     Правительства
Ульяновской области     

Постановление  
Губернатора   
Ульяновской   
области     

01.05.2007

C 1.4      

Публикация в  СМИ  и  сети
Интернет перечня вакансий,
условий         проведения
конкурса       и       его
результатов,       перечня
направлений  и   предметов
изучения   при   повышении
квалификации              
государственных           
гражданских  служащих   на
очередной финансовый год  

Управление              
государственной         
гражданской   службы   и
кадров     Правительства
Ульяновской     области,
Департамент     массовых
коммуникаций Ульяновской
области                 

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

C 1.5      

Организация         курсов
повышения квалификации  не
реже чем раз в три года не
менее    чем    для    50%
работников                

Управление              
государственной         
гражданской   службы   и
кадров     Правительства
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

D          

Реформирование государственного сектора экономики                       

D 1        

Повышение уровня платежей населения за жилищно-коммунальные услуги при увеличении объема    
социальной поддержки наименее обеспеченных слоев населения                   

D 1.1      

Оценка         действующих
бюджетных   расходов    на
финансирование    жилищно-
коммунального хозяйства, в
том   числе   из   местных
бюджетов, за три последних
отчетных финансовых года  

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

D 1.2      

Законодательное           
утверждение       методики
предоставления   субвенций
муниципальным образованиям
на              выполнение
государственных полномочий
по          предоставлению
населению   субсидий    на
оплату       жилья       и
коммунальных услуг  исходя
из    100%-ного     уровня
платежей граждан          

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Правовой акт  

01.07.2008  

D 1.3      

Утверждение    возможности
использования    субвенций
муниципальными            
образованиями   в   случае
экономии        полученных
субвенций    на     другие
направления финансирования
жилищно-коммунального     
хозяйства                 

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Правовой акт  

01.07.2008  

D 1.4      

Публикация в  СМИ  и  сети
Интернет   установленного,
фактического        уровня
платежей    граждан     за
предоставляемые   жилищно-
коммунальные   услуги   по
каждому     муниципальному
образованию               

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

D 1.5      

Средний    по     субъекту
Российской       Федерации
фактический        уровень
платежей    граждан     за
предоставляемые   жилищно-
коммунальные        услуги
составляет не менее 95%   

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

E 1        

Совершенствование системы инвестиций                              

E 1        

Мониторинг реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных средств      

E 1.1      

Оценка     бюджетной     и
социальной   эффективности
реализуемых инвестиционных
проектов за три  последних
отчетных финансовых года  

Министерство   экономики
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

E 1.2      

Утверждение порядка оценки
бюджетной   и   социальной
эффективности  планируемых
и              реализуемых
инвестиционных проектов   

Министерство   экономики
Ульяновской области     

Постановление  
Правительства  
Ульяновской   
области     

01.05.2007

E 1.3      

Утверждение        системы
критериев,  удовлетворение
которым           является
основанием для  досрочного
прекращения  (переработки)
реализации  инвестиционных
проектов                  

Министерство   экономики
Ульяновской области     

Постановление  
Правительства  
Ульяновской   
области     

01.05.2007

E 1.4      

Публикация в  СМИ  и  сети
Интернет     отчетов     о
реализованных за  отчетный
финансовый             год
инвестиционных   проектах,
включая оценку бюджетной и
социальной   эффективности
по каждому из проектов    

Министерство   экономики
Ульяновской     области,
Департамент     массовых
коммуникаций Ульяновской
области                 

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

E 1.5      

В  расходах   бюджета   за
отчетный  финансовый   год
отсутствуют   расходы   на
инвестиционные    проекты,
удовлетворяющие   условиям
для досрочного прекращения
их реализации             

Министерство   экономики
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

E 2        

Совершенствование процедуры принятия решений об осуществлении новых инвестиционных проектов  

E 2.1      

Оценка        используемых
процедур принятия  решений
об   осуществлении   новых
инвестиционных проектов за
три   последних   отчетных
финансовых года           

Министерство   экономики
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

E 2.2      

Утверждение  запрета   для
инициации            новых
инвестиционных проектов  в
случае,               если
эксплуатационные   расходы
будущих периодов превышают
финансовый  эффект  от  их
реализации                

Министерство   экономики
Ульяновской области     

Постановление  
Правительства  
Ульяновской   
области     

01.07.2007

E 2.3      

Утверждение        порядка
включения     в     бюджет
расходов на  осуществление
новых       инвестиционных
проектов     с      учетом
эксплуатационных  расходов
будущих периодов          

Министерство   экономики
Ульяновской области     

Постановление  
Правительства  
Ульяновской   
области     

01.07.2007

E 2.4      

Публикация в  СМИ  и  сети
Интернет       результатов
оценки               новых
инвестиционных проектов  с
учетом    эксплуатационных
расходов будущих  периодов
до утверждения их  законом
об    областном    бюджете
раздельно    по    каждому
проекту                   

Министерство   экономики
Ульяновской     области,
Департамент     массовых
коммуникаций Ульяновской
области                 

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

E 2.5      

В  расходах   бюджета   за
отчетный  финансовый   год
отсутствуют   расходы   на
новые       инвестиционные
проекты,    по     которым
эксплуатационные   расходы
будущих периодов превышают
положительный   финансовый
эффект от их реализации   

Министерство   экономики
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

F          

Создание условий для развития доходной базы                          

F 1        

Организация оперативного учета задолженности перед областным бюджетом, рассроченных и     
отсроченных платежей в областной бюджет                            

F 1.1      

Оценка потерь  бюджета  от
недополученных доходов  (с
учетом  инфляции),  в  том
числе  по  рассроченным  и
отсроченным  платежам   за
три   последних   отчетных
финансовых года           

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

F 1.2      

Утверждение        порядка
предоставления рассрочек и
отсрочек                  

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Постановление  
Правительства  
Ульяновской   
области     

01.05.2007

F 1.3      

Утверждение        порядка
проведения     мониторинга
дебиторской задолженности,
рассроченных и отсроченных
платежей                  

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Постановление  
Правительства  
Ульяновской   
области     

01.05.2007

F 1.4      

Публикация в  СМИ  и  сети
Интернет данных об объемах
дебиторской задолженности,
рассроченных и отсроченных
платежей     (с     учетом
инфляции)                 

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

F 1.5      

Объем          дебиторской
задолженности,            
рассроченных и отсроченных
платежей не  превышает  3%
доходов     бюджета     за
отчетный финансовый год   

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

F 2        

Создание формализованной методики оценки финансовых последствий предоставляемых льгот (в том  
числе в виде пониженной ставки) по уплате налогов и сборов                   

F 2.1      

Оценка  объема   налоговых
льгот в  разрезе  отраслей
экономики по каждому  виду
льгот  за  три   последних
отчетных финансовых года  

Министерство   экономики
Ульяновской     области,
Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

F 2.2      

Утверждение порядка оценки
бюджетной   и   социальной
эффективности             
предоставляемых           
(планируемых             к
предоставлению)  налоговых
льгот                     

Министерство   экономики
Ульяновской     области,
Министерство    финансов
Ульяновской области     

Постановление  
Правительства  
Ульяновской   
области     

01.06.2007

F 2.3      

Утверждение   запрета   на
предоставление           и
пролонгацию      налоговых
льгот  при  низкой  оценке
финансовой эффективности  

Министерство   экономики
Ульяновской     области,
Министерство    финансов
Ульяновской области     

Постановление  
Правительства  
Ульяновской   
области     

01.06.2007

F 2.4      

Публикация в  СМИ  и  сети
Интернет данных об объемах
предоставляемых  налоговых
льгот    и    оценки    их
эффективности             

Министерство   экономики
Ульяновской     области,
Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

F 2.5      

Объем   налоговых    льгот
составляет    менее     5%
налоговых доходов  бюджета
за отчетный финансовый год

Министерство   экономики
Ульяновской     области,
Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

F 3        

Повышение деловой активности                                  

F 3.1      

Оценка фактического уровня
деловой активности в форме
малого предпринимательства
за три последних  отчетных
финансовых года           

Министерство            
промышленности,         
предпринимательства    и
трудовых        ресурсов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

F 3.2      

Утверждение        порядка
оказания  консультационной
и          организационной
поддержки субъектам малого
предпринимательства       

Департамент     развития
предпринимательства     
аппарата   Правительства
Ульяновской области     

Постановление  
Правительства  
Ульяновской   
области     

01.06.2007

F 3.3      

Утверждение        порядка
мониторинга   деятельности
предприятий в сфере малого
предпринимательства       
(включая        финансово-
экономические   показатели
деятельности)             

Департамент     развития
предпринимательства     
аппарата   Правительства
Ульяновской области     

Распоряжение  
Правительства  
Ульяновской   
области     

01.07.2007

F 3.4      

Публикация в  СМИ  и  сети
Интернет       результатов
мониторинга         малого
предпринимательства       

Министерство            
промышленности,         
предпринимательства    и
трудовых        ресурсов
Ульяновской     области,
Департамент     массовых
коммуникаций Ульяновской
области                 

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

F 3.5      

Рост доли продукции малого
предпринимательства      в
общем объеме промышленного
производства  региона   за
отчетный финансовый год   

Министерство            
промышленности,         
предпринимательства    и
трудовых        ресурсов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

F 4        

Организация учета объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и   
предоставление информации заинтересованным лицам                        

F 4.1      

Инвентаризация            
собственности    субъектов
Российской  Федерации,   в
том числе по организациям,
доли  уставного   капитала
которых        принадлежат
субъектам       Российской
Федерации,     за      три
последних         отчетных
финансовых года           

Министерство            
государственного        
имущества  и   земельных
отношений    Ульяновской
области                 

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

F 4.2      

Утверждение  положения   о
раскрытии   информации   о
собственности     субъекта
Российской  Федерации,   в
том  числе  по   отдельным
объектам собственности    

Министерство            
государственного        
имущества  и   земельных
отношений    Ульяновской
области                 

Распоряжение  
Главы      
администрации  
Ульяновской   
области от   
20.10.1998   
N 1264-р

F 4.3      

Утверждение порядка оценки
рыночной         стоимости
объектов,  находящихся   в
собственности    субъектов
Российской      Федерации,
независимыми организациями

Министерство            
государственного        
имущества  и   земельных
отношений    Ульяновской
области                 

Постановление  
Правительства  
Ульяновской   
области     

01.07.2007

F 4.4      

Публикация в  СМИ  и  сети
Интернет   информации    о
стоимости        объектов,
находящихся              в
собственности    субъектов
Российской  Федерации,   в
том  числе  по   отдельным
объектам собственности    

Министерство            
государственного        
имущества  и   земельных
отношений    Ульяновской
области,     Департамент
массовых    коммуникаций
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

F 4.5      

В отчетном финансовом году
оценка стоимости объектов,
находящихся              в
собственности    субъекта,
производилась           по
утвержденной процедуре    

Министерство            
государственного        
имущества  и   земельных
отношений    Ульяновской
области                 

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

F 5        

Мониторинг эффективности деятельности унитарных предприятий и организаций, доли уставного   
капитала в которых принадлежат субъектам Российской Федерации                 

F 5.1      

Оценка         результатов
деятельности              
государственных  унитарных
предприятий и организаций,
доли уставного капитала  в
которых        принадлежат
субъектам       Российской
Федерации, в  сравнении  с
результатами  деятельности
частных  предприятий,   за
три   последних   отчетных
финансовых года           

Министерство            
государственного        
имущества  и   земельных
отношений    Ульяновской
области                 

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

F 5.2      

Утверждение        порядка
предоставления  отчетности
о деятельности и  долговых
обязательствах            
государственных  унитарных
предприятий и организаций,
доли уставного капитала  в
которых        принадлежат
субъектам       Российской
Федерации                 

Министерство            
государственного        
имущества  и   земельных
отношений    Ульяновской
области                 

Постановление  
Правительства  
Ульяновской   
области     

01.06.2007

F 5.3      

Утверждение        системы
критериев  для  сохранения
государственных  унитарных
предприятий и организаций,
доли уставного капитала  в
которых        принадлежат
субъектам       Российской
Федерации                 
(предусматривающих        
сохранение участия с долей
субъекта        Российской
Федерации не ниже 25%)    

Министерство            
государственного        
имущества  и   земельных
отношений    Ульяновской
области                 

Постановление  
Правительства  
Ульяновской   
области     

01.06.2007

F 5.4      

Публикация в  СМИ  и  сети
Интернет    реестров     и
результатов   деятельности
государственных  унитарных
предприятий и организаций,
доли уставного капитала  в
которых        принадлежат
субъектам       Российской
Федерации                 

Министерство            
государственного        
имущества  и   земельных
отношений    Ульяновской
области,     Департамент
массовых    коммуникаций
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

G          

Совершенствование долговой политики                              

G 1        

Внедрение формализованных процедур управления долгом, принятия долговых обязательств, их    
рефинансирования                                        

G 1.1      

Оценка         действующих
долговых  обязательств,  в
том числе  с  группировкой
по  видам   заимствований,
срокам  их  погашения,  за
три   последних   отчетных
финансовых года           

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

G 1.2      

Утверждение    методологии
расчета долговой  нагрузки
на   бюджет    с    учетом
действующих и  планируемых
к    принятию     долговых
обязательств            на
среднесрочный период      

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Постановление  
Губернатора   
Ульяновской   
области от   
19.03.2008 N 19
"Об утверждении
концепции    
управления   
государственным
долгом и    
долговой    
политики    
Ульяновской   
области,    
методики    
определения   
критериев по  
государственному
долгу      
Ульяновской   
области"    

G 1.3      

Утверждение       методики
расчета объема  возможного
привлечения новых долговых
обязательств с  учетом  их
влияния    на     долговую
нагрузку бюджета  субъекта
Российской Федерации      

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Постановление  
Губернатора   
Ульяновской   
области от   
19.03.2008 N 19
"Об утверждении
концепции    
управления   
государственным
долгом и    
долговой    
политики    
Ульяновской   
области,    
методики    
определения   
критериев по  
государственному
долгу      
Ульяновской   
области"    

G 1.4      

Публикация в  СМИ  и  сети
Интернет    сведений     о
долговых обязательствах, в
том   числе    по    видам
обязательств и  срокам  их
погашения                 

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

G 1.5      

Все операции  по  долговым
обязательствам в  отчетном
финансовом году  полностью
соответствуют             
установленной процедуре   

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

G 2        

Формализация процедур предоставления гарантий                         

G 2.1      

Оценка     бюджетной     и
социальной  эффективности,
фактов        неисполнения
предоставленных   гарантий
за три последних  отчетных
финансовых года           

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

G 2.2      

Утверждение  обязательного
предоставления  залога   в
полное         обеспечение
выданной гарантии         

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Закон      
Ульяновской   
области от   
04.10.2005   
N 085-ЗО "О   
государственном
долге      
Ульяновской   
области"

G 2.3      

Утверждение               
формализованной  процедуры
конкурсного         отбора
претендентов на  получение
гарантии                  

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Постановление  
Правительства  
Ульяновской   
области     

01.07.2007

G 2.4      

Публикация в  СМИ  и  сети
Интернет   материалов   по
объявляемым  конкурсам   и
результатам их  проведения
на получение гарантий     

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

G 2.5      

Все гарантии,  выданные  в
отчетном финансовом  году,
полностью    соответствуют
установленной процедуре   

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

H          

Совершенствование межбюджетных отношений                            

H 1        

Внедрение объективных и прозрачных механизмов распределения финансовой помощи         

H 1.1      

Оценка  уровня  социально-
экономического   положения
муниципальных образований,
дифференциации  налогового
потенциала   и   расходных
потребностей,             
равномерности    налоговой
базы                      

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

H 1.2      

Законодательное           
утверждение       методики
распределения  средств  на
выравнивание     бюджетной
обеспеченности            
муниципальных  образований
на основе оценки доходного
потенциала               и
дифференциации   расходных
потребностей в расчете  на
одного     жителя     (без
применения    в    расчете
фактических   доходов    и
расходов)                 

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Закон      
Ульяновской   
области от   
04.10.2005 N  
096-ЗО "О    
межбюджетных  
отношениях в  
Ульяновской   
области"

H 1.3      

Утверждение       методики
распределения      средств
фонда     софинансирования
социальных   расходов,   в
рамках             которой
производится              
перераспределение средств,
с   учетом    региональных
нормативов                

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Закон      
Ульяновской   
области "Об   
областном фонде
софинансирования
социальных   
расходов" с   
внесением    
поправок в Закон
Ульяновской   
области "О   
межбюджетных  
отношениях в  
Ульяновской   
области"    

01.07.2007

H 1.4      

Публикация в  СМИ  и  сети
Интернет проектов методик,
утвержденных   методик   и
расчета  по  распределению
финансовой помощи         

Департамент     массовых
коммуникаций Ульяновской
области                 

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

H 1.5      

В отчетном финансовом году
не менее 80%  расходов  на
предоставление  финансовой
помощи  осуществлялось  по
утвержденным методикам    

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

H 2        

Формализация процедуры оказания инвестиционной финансовой помощи                

H 2.1      

Проведение          оценки
обеспеченности   объектами
социальной  и   инженерной
инфраструктуры            

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

H 2.1      

Проведение          оценки
обеспеченности   объектами
социальной  и   инженерной
инфраструктуры            

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

H 2.2      

Утверждение порядка оценки
инвестиционных проектов  с
учетом     бюджетной     и
социальной  эффективности,
сроков реализации проектов
и          соответствующих
приоритетов               

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Постановление  
Правительства  
Ульяновской   
области от   
26.02.2008   
N 76-П "Об   
утверждении   
порядка     
расходования и
учета средств на
предоставление
субсидий на   
развитие    
социальной и  
инженерной   
инфраструктуры
Ульяновской   
области"

H 2.3      

Законодательное           
утверждение        порядка
формирования,             
распределения            и
расходования средств фонда
муниципального развития   

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Постановление  
Правительства  
Ульяновской   
области от   
26.02.2008   
N 76-П "Об   
утверждении   
порядка     
расходования и
учета средств на
предоставление
субсидий на   
развитие    
социальной и  
инженерной   
инфраструктуры
Ульяновской   
области"

H 2.4      

Публикация в  СМИ  и  сети
Интернет            оценки
обеспеченности   объектами
социальной  и   инженерной
инфраструктуры            

Департамент     массовых
коммуникаций Ульяновской
области                 

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

H 2.5      

Сокращение    разрыва    в
обеспеченности            
муниципальных  образований
объектами   социальной   и
инженерной инфраструктуры

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

H 3        

Формализация процедур предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам            

H 3.1      

Оценка         фактических
кассовых    разрывов    по
муниципальным             
образованиям, возникших  в
ходе  исполнения  бюджетов
за три последних  отчетных
финансовых года           

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

H 3.2      

Утвержденный   запрет   на
предоставление  бюджетного
кредита    при     наличии
просроченной задолженности
по кредитам               

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Закон      
Ульяновской   
области от   
04.10.2005 N  
096-ЗО "О    
межбюджетных  
отношениях в  
Ульяновской   
области"

H 3.3      

Утверждение               
формализованной   методики
расчета      распределения
бюджетных   кредитов    на
кассовый разрыв           

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Внесение    
поправок в Закон
Ульяновской   
области "О   
межбюджетных  
отношениях в  
Ульяновской   
области"    

01.07.2007

H 3.4      

Публикация в  СМИ  и  сети
Интернет данных о  наличии
кассовых    разрывов     и
объемах    предоставленных
бюджетных    кредитов    в
разрезе      муниципальных
образований помесячно     

Департамент     массовых
коммуникаций Ульяновской
области                 

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

H 3.5      

Отсутствие    просроченной
задолженности           по
предоставленным  бюджетным
кредитам                  

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

H 4        

Организация мониторинга качества управления общественными финансами и платежеспособности    
муниципальных образований                                   

H 4.1      

Проведение оценки  перечня
показателей,              
характеризующих   качество
управления   финансами   и
платежеспособности        
муниципальных образований

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Аналитическая  
справка     

01.07.2007

01.07.2008  

H 4.2      

Утверждение        методик
оперативной   и    годовой
оценки качества управления
финансами                и
платежеспособности        
муниципальных образований

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Постановление  
Правительства  
Ульяновской   
области     

01.04.2007

H 4.3      

Утверждение        порядка
применения     результатов
мониторинга         оценки
качества        управления
финансами                и
платежеспособности        
муниципальных  образований
при         предоставлении
финансовой помощи         

Министерство    финансов
Ульяновской области     

Постановление  
Правительства  
Ульяновской   
области     

01.07.2007

H 4.4      

Публикация в  СМИ  и  сети
Интернет       результатов
оценки качества управления
финансами                и
платежеспособности        
муниципальных образований

Департамент     массовых
коммуникаций Ульяновской
области                 

Аналитическая  
справка     

01.07.2008  

H 4.5      

Подготовка    отчета     о
реализации  первого  этапа
Программы реформирования  

Межведомственная        
комиссия                

Отчет по I этапу
Программы    
реформирования

25.08.2007

H 4.6      

Публикация в  СМИ  и  сети
Интернет информации о ходе
реализации  первого  этапа
Программы реформирования  

Департамент     массовых
коммуникаций Ульяновской
области,                
Межведомственная        
комиссия                

Аналитическая  
справка     

01.09.2007

H 4.7      

Подготовка    отчета     о
реализации  второго  этапа
Программы реформирования  

Межведомственная        
комиссия                

Отчет по II   
этапу Программы
реформирования

25.08.2008  

H 4.8      

Публикация в  СМИ  и  сети
Интернет информации о ходе
реализации  второго  этапа
Программы реформирования  

Департамент     массовых
коммуникаций Ульяновской
области,                
Межведомственная        
комиссия                

Аналитическая  
справка     

01.09.2008  

H 4.9      

Подготовка   постановления
Губернатора   области   об
итогах          реализации
Программы реформирования  

Межведомственная        
комиссия                

Правовой акт  

01.11.2008  

";