Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


О ВЫБОРАХ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями на 18 июня 2021 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Закона Ульяновской области от 08.11.2007 N 173-ЗО
     Закона Ульяновской области от 26.06.2008 N 103-ЗО
     Закона Ульяновской области от 10.10.2008 N 173-ЗО
     Закона Ульяновской области от 27.04.2009 N 39-ЗО
     Закона Ульяновской области от 03.06.2009 N 66-ЗО
     Закона Ульяновской области от 03.06.2009 N 67-ЗО
     Закона Ульяновской области от 03.06.2009 N 68-ЗО
     Закона Ульяновской области от 02.07.2009 N 85-ЗО
     Закона Ульяновской области от 20.07.2009 N 108-ЗО
     Закона Ульяновской области от 01.10.2009 N 153-ЗО
     Закона Ульяновской области от 30.11.2009 N 199-ЗО
     Закона Ульяновской области от 29.12.2009 N 217-ЗО
     Закона Ульяновской области от 10.03.2011 N 33-ЗО
     Закона Ульяновской области от 08.08.2011 N 119-ЗО  
     Закона Ульяновской области от 28.06.2012 N 80-ЗО
     Закона Ульяновской области от 30.11.2012 N 188-ЗО
     Закона Ульяновской области от 06.05.2013 N 57-ЗО
     Закона Ульяновской области от 06.05.2013 N 58-ЗО
     Закона Ульяновской области от 03.06.2013 N 74-ЗО
     Закона Ульяновской области от 06.11.2013 N 210-ЗО
     Закона Ульяновской области от 27.12.2013 N 251-ЗО
     Закона Ульяновской области от 04.03.2014 N 21-ЗО
     Закона Ульяновской области от 04.03.2014 N 29-ЗО
     Закона Ульяновской области от 26.03.2014 N 35-ЗО
     Закона Ульяновской области от 22.04.2014 N 52-ЗО
     Закона Ульяновской области от 03.06.2014 N 81-ЗО
     Закона Ульяновской области от 02.12.2014 N 206-ЗО
     Закона Ульяновской области от 29.12.2014 N 222-ЗО
     Закона Ульяновской области от 06.03.2015 N 20-ЗО
     Закона Ульяновской области от 02.12.2015 N 172-ЗО
     Закона Ульяновской области от 28.12.2015 N 208-ЗО
     Закона Ульяновской области от 01.07.2016 N 95-ЗО
     Закона Ульяновской области от 09.02.2017 N 5-ЗО
     Закона Ульяновской области от 26.02.2018 N 7-ЗО
     Закона Ульяновской области от 28.05.2018 N 40-ЗО
     Закона Ульяновской области от 21.12.2018 N 156-ЗО
     Закона Ульяновской области от 01.03.2019 N 1-ЗО      
     Закона Ульяновской области от 25.09.2019 N 96-ЗО     
     Закона Ульяновской области от 02.04.2021 N 21-ЗО  
     Закона Ульяновской области от 27.04.2021 N 46-ЗО     
     Закона Ульяновской области от 31.05.2021 N 53-ЗО  
     Закона Ульяновской области от 18.06.2021 N 60-ЗО
     Закона Ульяновской области от 18.06.2021 N 61-ЗО

____________________________________________________________________  



Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
26 июля 2007 года

     

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ     

Статья 1. Предмет правового регулирования Закона


Настоящий Закон регулирует порядок назначения, подготовки и проведения выборов глав муниципальных образований Ульяновской области, избираемых населением непосредственно, устанавливает дополнительные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах глав муниципальных образований Ульяновской области (далее - глава муниципального образования).     

Статья 2. Законодательство о выборах главы муниципального образования


1. Законодательство о выборах главы муниципального образования основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных федеральных законов, Устава Ульяновской области, законов Ульяновской области, иных нормативных правовых актов о выборах.

2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В случае принятия в период избирательной кампании закона Ульяновской области, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов главы муниципального образования, а также устава муниципального образования либо в случае внесения в указанный период в закон Ульяновской области изменений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, внесения в устав муниципального образования изменений, затрагивающих связанные с подготовкой и проведением соответствующих выборов вопросы, которые в соответствии с законом регулируются уставом муниципального образования, указанные нормативные правовые акты, изменения к соответствующим нормативным правовым актам применяются к выборам, назначенным после вступления их в силу.

Статья 3. Обязательность периодического проведения выборов главы муниципального образования


В случае, если уставом муниципального образования предусмотрено, что глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах, выборы главы муниципального образования являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение срока полномочий главы муниципального образования.

Статья 4. Срок полномочий главы муниципального образования


1. Срок полномочий главы муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с положениями частей 2 - 6 настоящей статьи и не может составлять менее двух и более пяти лет.

Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

2. Днем окончания срока, на который избирается глава муниципального образования, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального образования, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах.

3. Утратила силу. - Закон Ульяновской области от 30.11.2012 N 188-ЗО.

4. Утратила силу. - Закон Ульяновской области от 30.11.2012 N 188-ЗО.

5. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального образования, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается глава муниципального образования, является третье воскресенье сентября.

6. Утратила силу. - Закон Ульяновской области от 30.11.2012 N 188-ЗО.

7. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующего главы муниципального образования не допускается, за исключением случаев, установленных

статьями 81.1 и 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного уставом муниципального образования срока, на который избирается глава муниципального образования, может применяться только к главе муниципального образования, избранному на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.

8. Если срок полномочий действующего главы муниципального образования истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанный глава муниципального образования исполняет свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового главы муниципального образования.     

Статья 5. Принципы подготовки и проведения выборов главы муниципального образования


1. При подготовке и проведении выборов главы муниципального образования соблюдаются принципы свободных, подлинных, справедливых выборов.

2. Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах муниципального образования, участвуют в выборах главы муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части 4 статьи 7 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, незарегистрированные общественные объединения, выполняющие функции иностранного агента, и иностранные средства массовой информации, выполняющие функции иностранного агента, российские юридические лица, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов на должность главы муниципального образования (далее - кандидаты), избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах главы муниципального образования, а также в иных формах участвовать в избирательной кампании по выборам главы муниципального образования.     

Участие в избирательной кампании по выборам главы муниципального образования указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.

4. Участие граждан Российской Федерации в выборах главы муниципального образования является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах главы муниципального образования либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

5. Подготовка и проведение выборов главы муниципального образования осуществляются открыто и гласно.

Статья 6. Избирательная система, применяемая при проведении выборов главы муниципального образования


Выборы главы муниципального образования проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.     

Статья 7. Избирательные права граждан


1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории соответствующего муниципального образования, имеет право избирать главу этого муниципального образования.

Правом избирать главу муниципального образования обладают также военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу было расположено на территории этого муниципального образования.

Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.

2. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.

3. Не имеет права избирать и быть избранным, осуществлять другие избирательные действия гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. На основании международных договоров Российской Федерации и в установленном законом порядке, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, имеет право избирать и быть избранным главой муниципального образования, участвовать в иных избирательных действиях на выборах главы муниципального образования на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

На основании международных договоров Российской Федерации и в установленном законом порядке гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, вправе быть избранным главой муниципального образования.

5. Не имеют права быть избранными главой муниципального образования граждане Российской Федерации:

1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

1.1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;

1.2) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;

2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления если на таких лиц не распространяется действие пунктов 1.1 и 1.2 настоящей части;

3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах главы муниципального образования в течение установленного уставом муниципального образования срока полномочий главы муниципального образования, для избрания которого назначены выборы.

5.1. Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1.1 и 1.2 части 5 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах главы муниципального образования, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.

5.2. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 1.2 части 5 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.

5.3. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 1.1 и 1.2 части 5 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.

5.4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, причастные к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - решение суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации).     

Данное ограничение распространяется на лиц, являвшихся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения, участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, в срок, начинающийся за три года до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации - для учредителя, члена коллегиального руководящего органа, руководителя, заместителя руководителя, руководителя регионального или другого структурного подразделения, заместителя руководителя регионального или другого структурного подразделения, за один год до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации - для участника, члена, работника экстремистской или террористической организации и иного лица, причастного к деятельности экстремистской или террористической организации, а также после вступления в законную силу указанного решения суда.     

Положения настоящей части распространяются на участников, членов, работников экстремистской или террористической организации и иных лиц, в действиях которых вступившим в законную силу решением суда установлена причастность к деятельности экстремистской или террористической организации: непосредственная реализация целей и (или) форм деятельности (в том числе отдельных мероприятий), в связи с которыми соответствующая организация была признана экстремистской или террористической, и (или) выражение поддержки высказываниями, включая высказывания в сети "Интернет", либо иными действиями (предоставление денежных средств, имущественной, организационно-методической, консультативной или иной помощи) тем целям и (или) формам деятельности (в том числе отдельным мероприятиям) соответствующей организации, в связи с которыми она была признана экстремистской или террористической.     

Лица, являвшиеся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения экстремистской или террористической организации, не могут быть избраны до истечения пяти лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.     

Лица, являвшиеся участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, не могут быть избраны до истечения трех лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.     

6. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы муниципального образования, если голосование на выборах главы муниципального образования состоится до истечения указанного срока.