ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
2 сентября 2003 года N 038-ЗО
О выборах Главы администрации Ульяновской области
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
28 августа 2003 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о выборах Главы администрации Ульяновской области
1. Законодательство о выборах Главы администрации Ульяновской области (далее именуется - Глава администрации области) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав Ульяновской области, настоящий Закон, другие законы Ульяновской области, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Статья 2. Избирательные права граждан
1. Право избирать Главу администрации области принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Ульяновской области (далее именуется - область).
Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.
2. Не имеет права избирать Главу администрации области и быть избранным Главой администрации области гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
3. Главой администрации области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 30 лет и обладающий пассивным избирательным правом.
4. Пребывание гражданина вне его места жительства во время проведения на территории области выборов не может служить основанием для ограничения его избирательных прав на участие в выборах Главы администрации области.
5. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в законную силу решения суда о лишении его права занимать государственные или муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на должность Главы администрации области, если голосование на выборах Главы администрации области состоится до истечения указанного срока.
Статья 3. Назначение выборов Главы администрации области
1. Выборы Главы администрации области назначаются Законодательным Собранием области.
2. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран Глава администрации области. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации области по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и Уставом Ульяновской области, Законодательное Собрание области назначает дату выборов не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
3. Голосование проводится не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Днем голосования на очередных выборах, проводимых в связи с истечением срока полномочий Главы администрации области, является первое воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах Главы администрации области и в котором был избран Глава администрации области.
Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Голосование на выборах назначается только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
5. Глава администрации области избирается на срок, установленный Уставом Ульяновской области.
6. Если Законодательное Собрание области не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий Главы администрации области, решение о назначении выборов принимается в порядке, установленном пунктами 4 и 5 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
Статья 4. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов Главы администрации области, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан осуществляют:
Избирательная комиссия области;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
Избирательная комиссия области является вышестоящей для территориальных и участковых избирательных комиссий, сформированных на территории области.
Территориальная избирательная комиссия является вышестоящей для участковых избирательных комиссий, сформированных на соответствующей территории.
2. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении законодательства в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении указывается на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, то кандидат, избирательное объединение, избирательный блок или его уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
3. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
5. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным или областным законам либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено.
6. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
7. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов.
8. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов различных уровней возможно по решению Избирательной комиссии области.
Статья 5. Избирательная комиссия области
Порядок формирования Избирательной комиссии области, ее статус в системе государственных органов области определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Ульяновской области "Об Избирательной комиссии Ульяновской области".
Статья 6. Полномочия Избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области при подготовке и проведении выборов Главы администрации области в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами:
1) осуществляет на территории области контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) руководит деятельностью избирательных комиссий;
3) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
4) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона;
5) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
6) регистрирует избирательные блоки;
7) распределяет средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Главы администрации области, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей; осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств и средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов, а также за соблюдением требований настоящего Закона при финансировании избирательных кампаний кандидатов;
8) регистрирует кандидатов на должность Главы администрации области (далее именуются - кандидаты) и их доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, выдает им удостоверения установленного образца;
9) обеспечивает соблюдение равных условий участия в предвыборной деятельности для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;
10) устанавливает форму списка избирателей и других избирательных документов;
11) устанавливает и утверждает форму и текст избирательного бюллетеня, открепительного удостоверения, печатей избирательных комиссий, устанавливает их общее число;
12) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, печатей избирательных комиссий и снабжение ими избирательных комиссий;
13) утверждает порядок пересылки и хранения избирательных документов;
14) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;
15) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним решения;
16) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
17) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
18) обеспечивает передачу в архив документации, связанной с проведением выборов;
19) определяет результаты выборов и сообщает их средствам массовой информации;
20) организует повторное голосование по выборам;
21) организует повторные выборы;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом и иными законами области.
Статья 7. Территориальные избирательные комиссии
Территориальные избирательные комиссии формируются в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 8. Полномочия территориальных избирательных комиссий
1. Территориальная избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов Главы администрации области в пределах своих полномочий:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;
3) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов;
4) формирует участковые избирательные комиссии и назначает их председателей;
5) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;
6) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов Главы администрации области;
7) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
8) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;
9) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, в том числе распределяет часть этих средств между участковыми избирательными комиссиями, контролирует целевое использование указанных средств;
10) обеспечивает совместно с Избирательной комиссией области на соответствующей территории соблюдение установленных настоящим Законом условий предвыборной деятельности кандидатов;
11) контролирует соблюдение на соответствующей территории единого порядка подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования;
12) составляет списки избирателей на соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку;
13) организует доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям;
