ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 7 октября 2002 года N 045-ЗО
О статусе депутата Законодательного Собрания Ульяновской области
(с изменениями на 3 октября 2024 года)
(в ред. Законов Ульяновской области от 31.12.2002 N 072-ЗО, от 14.03.2003 N 007-ЗО, от 29.08.2003 N 037-ЗО, от 08.09.2003 N 044-ЗО, от 02.02.2004 N 008-ЗО, от 05.05.2004 N 022-ЗО, от 01.12.2004 N 095-ЗО, от 14.06.2005 N 044-ЗО, от 02.11.2005 N 115-ЗО, от 30.01.2006 N 04-ЗО, от 06.05.2006 N 50-ЗО, от 30.01.2007 N 16-ЗО, от 04.04.2007 N 42-ЗО (ред. 04.03.2009), от 06.06.2007 N 81-ЗО, от 21.12.2007 N 230-ЗО, от 26.03.2008 N 35-ЗО, от 17.04.2008 N 56-ЗО, от 19.05.2008 N 81-ЗО, от 24.11.2008 N 202-ЗО, от 04.03.2009 N 20-ЗО, от 20.07.2009 N 109-ЗО, от 20.07.2009 N 110-ЗО, от 20.07.2009 N 111-ЗО, от 31.07.2009 N 122-ЗО, от 11.05.2010 N 68-ЗО, от 07.10.2010 N 147-ЗО, от 01.02.2011 N 14-ЗО, от 06.10.2011 N 177-ЗО, от 23.12.2011 N 237-ЗО, от 03.04.2012 N 37-ЗО, от 24.12.2012 N 218-ЗО, от 04.02.2013 N 6-ЗО, от 31.08.2013 N 155-ЗО, от 01.10.2013 N 179-ЗО, от 05.11.2013 N 204-ЗО, от 04.03.2014 N 18-ЗО, от 04.03.2014 N 19-ЗО, от 04.03.2014 N 20-ЗО, от 07.07.2014 N 97-ЗО, от 07.07.2014 N 98-ЗО, от 01.04.2015 N 23-ЗО, от 02.02.2016 N 7-ЗО, от 31.05.2016 N 64-ЗО, от 31.08.2016 N 111-ЗО, от 27.10.2016 N 142-ЗО, от 02.03.2017 N 7-ЗО, от 22.04.2017 N 33-ЗО, от 27.11.2017 N 142-ЗО, от 09.10.2018 N 101-ЗО, от 25.09.2019 N 99-ЗО, от 22.06.2020 N 66-ЗО, от 07.08.2020 N 83-ЗО, от 02.11.2020 N 123-ЗО, от 20.02.2021 N 9-ЗО, от 18.06.2021 N 62-ЗО, от 18.06.2021 N 63-ЗО, от 22.11.2021 N 133-ЗО, от 25.03.2022 N 25-ЗО, от 30.05.2022 N 46-ЗО, от 20.12.2022 N 144-ЗО, от 27.03.2023 N 16-ЗО, от 05.09.2023 N 104-ЗО, от 26.01.2024 N 3-ЗО, от 27.04.2024 N 21-ЗО, от 24.05.2024 N 33-ЗО, от 03.10.2024 N 69-ЗО)
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
29 августа 2002 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(в ред. Закона Ульяновской области от 20.12.2022 N 144-ЗО)
Статья 1. Депутат Законодательного Собрания Ульяновской области
1. Депутатом Законодательного Собрания Ульяновской области (далее также - депутат, Законодательное Собрание соответственно) является избранный в соответствии с законодательством о выборах представитель народа, уполномоченный осуществлять в Законодательном Собрании законодательные и иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Ульяновской области, настоящим Законом и другими законами Ульяновской области.
2. При осуществлении своих полномочий депутат действует в интересах Ульяновской области и ее населения в целом, независим от чьих бы то ни было указаний и связан лишь Конституцией Российской Федерации и своей совестью.
3. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации") депутат вне зависимости от условий осуществления им депутатской деятельности замещает государственную должность Ульяновской области.
Статья 2. Статус депутата. Законодательство Ульяновской области о статусе депутата
1. Для целей настоящего Закона статусом депутата признается совокупность его прав, гарантий депутатской деятельности, а также обязанностей (в том числе ограничений) и ответственности, которые установлены федеральными законами, Уставом Ульяновской области и законодательством Ульяновской области о статусе депутата.
2. Законодательство Ульяновской области о статусе депутата основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", иных федеральных законах, Уставе Ульяновской области и состоит из настоящего Закона, Закона Ульяновской области от 29 февраля 2012 года N 22-ЗО "О правовом регулировании отдельных вопросов, касающихся соблюдения депутатами Законодательного Собрания Ульяновской области ограничений и запретов, связанных с осуществлением депутатской деятельности" (далее - Закон Ульяновской области "О правовом регулировании отдельных вопросов, касающихся соблюдения депутатами Законодательного Собрания Ульяновской области ограничений и запретов, связанных с осуществлением депутатской деятельности") и других законов Ульяновской области. В случаях и в пределах, определенных федеральными законами, Уставом Ульяновской области, настоящим Законом и другими законами Ульяновской области, отдельные вопросы статуса депутата также регулируются Регламентом Законодательного Собрания и иными подзаконными нормативными правовыми актами Ульяновской области.
3. Перечисление в настоящем Законе прав, гарантий депутатской деятельности, обязанностей депутатов, а также применяемых к ним мер ответственности не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, гарантий депутатской деятельности, обязанностей депутатов, а также применяемых к ним мер ответственности, установленных федеральными законами, Уставом Ульяновской области и законодательством Ульяновской области о статусе депутата.
Статья 3. Срок полномочий депутатов. Досрочное прекращение полномочий депутатов
1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" срок полномочий депутатов составляет пять лет, начинается со дня их избрания и прекращается со дня начала работы Законодательного Собрания нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутатов.
2. Полномочия депутатов прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных частями 21 и 25 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
3. В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 6 и 8 - 11 части 21, а также частью 25 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", полномочия депутата досрочно прекращаются по решению Законодательного Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата, которое принимается в сроки, установленные частью 26 указанной статьи. При этом решение Законодательного Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата в случае, предусмотренном частью 25 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", как меры ответственности депутата принимается с учетом особенностей, установленных статьей 26 настоящего Закона. Решение Законодательного Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 6 и 8 - 11 части 21, а также частью 25 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", оформляется постановлением Законодательного Собрания, в котором указывается день досрочного прекращения полномочий депутата, и с этого дня полномочия депутата считаются досрочно прекращенными.
(в ред. Закона Ульяновской области от 27.03.2023 N 16-ЗО)
4. В случае, предусмотренном пунктом 7 части 21 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", полномочия депутатов досрочно прекращаются на основании решения Президента Российской Федерации, Губернатора Ульяновской области или Законодательного Собрания о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания и полномочия депутатов считаются досрочно прекращенными со дня вступления соответствующего решения Президента Российской Федерации, Губернатора Ульяновской области или Законодательного Собрания в силу.
Статья 4. Депутатская деятельность депутатов. Формы депутатской деятельности депутатов
1. Депутатской деятельностью депутатов является осуществляемая в указанных в части 2 настоящей статьи формах деятельность депутата, заключающаяся в осуществлении его законодательных и иных полномочий, установленных федеральными законами, Уставом Ульяновской области, настоящим Законом и другими законами Ульяновской области.
При осуществлении депутатской деятельности депутаты не подменяют государственные органы, органы местного самоуправления и их должностных лиц.
2. Депутатская деятельность депутатов осуществляется в формах:
1) участия в заседаниях Законодательного Собрания в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания;
2) участия в депутатских слушаниях в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания;
3) участия в заседаниях комитетов (комиссий) Законодательного Собрания в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания и принимаемыми в соответствии с ним положениями о комитетах (комиссиях) Законодательного Собрания;
4) участия в деятельности согласительных, специальных и иных комиссий, а также рабочих групп, создаваемых Законодательным Собранием или с участием Законодательного Собрания, Председателем Законодательного Собрания, комитетами (комиссиями) Законодательного Собрания в соответствии с законами Ульяновской области и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области;
5) участия в деятельности депутатских объединений в Законодательном Собрании (фракций и депутатских групп);
6) выполнения поручений Законодательного Собрания и его органов;
7) подготовки и внесения в Законодательное Собрание предложений о законодательной инициативе в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, проектов законов Ульяновской области и поправок к ним;
8) взаимодействия с избирателями;
9) участия в деятельности координационных, консультативных, совещательных, экспертных и иных подобных органов, рабочих групп, образуемых Губернатором Ульяновской области, Правительством Ульяновской области или другими государственными органами Ульяновской области, на основании соответствующих приглашений;
10) представления на безвозмездной основе интересов Ульяновской области в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Ульяновская область, в соответствии с нормативными правовыми актами Ульяновской области, определяющими порядок осуществления от имени Ульяновской области полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в собственности Ульяновской области акциями (долями участия в уставном капитале).
Депутатская деятельность депутатов может также осуществляться и в других формах, предусмотренных федеральными законами, Уставом Ульяновской области и законами Ульяновской области, а также Регламентом Законодательного Собрания.
Статья 5. Условия осуществления депутатом депутатской деятельности
1. Депутат осуществляет депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе или без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе). В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" Председатель Законодательного Собрания осуществляет свои полномочия на профессиональной основе.
(в ред. Закона Ульяновской области от 27.03.2023 N 16-ЗО)
2. Кроме гарантий депутатской деятельности, установленных настоящим Законом, депутатам, осуществляющим депутатскую деятельность на профессиональной основе, также обеспечиваются гарантии, установленные Законом Ульяновской области от 30 января 2006 года N 06-ЗО "О государственных должностях Ульяновской области" (далее - Закон Ульяновской области "О государственных должностях Ульяновской области").
3. Число депутатов, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной основе, включая Председателя Законодательного Собрания, устанавливается равным четырнадцати.
(в ред. Законов Ульяновской области от 27.03.2023 N 16-ЗО, от 27.04.2024 N 21-ЗО, от 03.10.2024 N 69-ЗО)
4. Каждый депутат, за исключением Председателя Законодательного Собрания, вправе подать в Законодательное Собрание заявление об осуществлении депутатской деятельности на профессиональной основе (далее в настоящей статье - заявление).
(в ред. Закона Ульяновской области от 27.03.2023 N 16-ЗО)
5. Заявление считается поданным с момента его регистрации (с точностью до минуты) структурным подразделением аппарата Законодательного Собрания, осуществляющим документационное обеспечение деятельности Законодательного Собрания. Отказ в приеме заявления не допускается.
6. Заявление, поданное с соблюдением требований, установленных настоящей статьей, является основанием для принятия вопроса об удовлетворении этого заявления к рассмотрению на ближайшем к дате его регистрации заседании Законодательного Собрания.
7. В начале рассмотрения на заседании Законодательного Собрания вопроса об удовлетворении заявлений председательствующий объявляет о том, какой вопрос подлежит рассмотрению, извещает об установленном настоящим Законом числе депутатов, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной основе, а также информирует о числе, дате и времени регистрации поданных заявлений, числе ранее удовлетворенных Законодательным Собранием заявлений, числе заявлений, которые могут быть удовлетворены. После этого Законодательное Собрание переходит к обсуждению заявлений исходя из следующей очередности:
1) в первую очередь обсуждаются заявления, поданные депутатами, избранными в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании;
