ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2006 г. N 14/170
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ
КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями на 23 января 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 06.11.2007 N 25/384
____________________________________________________________________
______________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 23.01.2007 N 1/18
______________________________________________________________
В целях формирования структуры исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, возглавляемых Правительством Ульяновской области, в соответствии со статьей 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 N 043-ЗО "О Правительстве Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Комитете по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 20.09.2005 N 5/128 "Об утверждении Положения о Комитете по лицензированию Ульяновской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 1 июня 2006 г. N 14/170
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Комитет по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, возглавляемым Правительством Ульяновской области и созданным для реализации системы мер, направленных на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в сфере охраны окружающей среды, а также обеспечивающим проведение политики Ульяновской области в сфере государственного лицензирования, осуществляющим лицензирование видов деятельности на территории Ульяновской области.
Сокращенное наименование Комитета - Госэкоконтроль Ульяновской области.
1.2. Комитет в пределах своей компетенции является специально уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области в сфере:
контроля за использованием и охраной природных ресурсов;
обращения с отходами производства и потребления;
контроля за охраной атмосферного воздуха (государственного регионального экологического контроля);
охраны окружающей среды (государственного регионального контроля);
охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов и среды их обитания (государственного регионального контроля и надзора);
лицензирования отдельных видов деятельности, лицензирование которых отнесено федеральным законодательством к предметам ведения субъектов Российской Федерации.
1.3. Руководство деятельностью Комитета осуществляет Губернатор - Председатель Правительства Ульяновской области.
1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также иными нормативными актами органов государственной власти Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства области, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Ульяновской области, а также настоящим Положением.
1.5. Комитет выступает истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном суде в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности. Комитет отвечает по своим обязательствам в соответствии с законодательством.
1.6. Комитет осуществляет свою деятельность в установленной сфере непосредственно и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.7. Местонахождение Комитета: г. Ульяновск, ул. Радищева, 1.
2. Функции Комитета
Комитет в пределах компетенции Ульяновской области осуществляет следующие функции:
2.1. В сфере охраны окружающей среды:
2.1.1. Осуществляет государственный контроль на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (государственный региональный экологический контроль).
2.1.2. Осуществляет государственный региональный экологический контроль за охраной и использованием особо охраняемых природных территорий регионального значения.
2.1.3. Рассматривает в установленном законодательством порядке результаты общественного экологического контроля, представленные в органы государственной власти Ульяновской области, и подготавливает по ним соответствующие акты.
2.1.4. Предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды.
2.1.5. Обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.
2.1.6. Контролирует в установленном федеральным законодательством порядке плату за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
2.1.7. Участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, а также осуществляет контроль за их исполнением.
2.1.8. Принимает участие в осуществлении межмуниципальных программ и проектов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности.
2.1.9. Устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне.
2.1.10. Принимает участие в ведении учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Комитетом.
2.1.11. Координирует деятельность других органов исполнительной власти Ульяновской области по вопросам контроля в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности.
2.1.12. Контролирует расходование денежных средств, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области, на природоохранные мероприятия, проводимые на территории Ульяновской области.
2.1.13. Является распорядителем денежных средств целевого бюджетного экологического фонда Ульяновской области в соответствии с законодательством.
2.2. В сфере использования и охраны фонда недр:
2.2.1. Осуществляет государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком (государственный региональный геологический контроль).
2.3. В сфере использования и охраны водных объектов:
2.3.1. Осуществляет государственный контроль за установлением водоохранных зон, прибрежных защитных полос и режимов их использования на водных объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3.2. Осуществляет государственный контроль за использованием и охраной водных объектов на территории Ульяновской области, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному контролю.
2.3.3. Осуществляет контроль за соблюдением нормативных правовых актов Ульяновской области, регулирующих отношения в сфере водного хозяйства.
2.3.4. Осуществляет контроль за соблюдением порядка предоставления в пользование обособленных водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся в государственной собственности Ульяновской области.
2.3.6. Предъявляет иски о возмещении расположенным на территории Ульяновской области водным объектам ущерба, причиненного вследствие нарушения водного законодательства Российской Федерации и выявленного органами исполнительной власти Ульяновской области в результате осуществления государственного регионального контроля за использованием и охраной водных объектов на территории Ульяновской области.
2.3.7. Ограничивает, приостанавливает и запрещает использование обособленных водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся в государственной собственности Ульяновской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.3.8. Обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и запрещении эксплуатации хозяйственных и других объектов, негативно влияющих на состояние обособленных водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся в государственной собственности Ульяновской области.
2.3.9. Участвует в подготовке и осуществлении противопаводковых мероприятий на территории Ульяновской области.
2.3.10. Участвует в работе межведомственных групп по регулированию режимов наполнения и сработки водохранилищ, пропуска паводков на водных объектах.
2.3.11. Участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, регулирующих водные отношения в пределах территории Ульяновской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3.12. Принимает участие в разработке предложений по предотвращению загрязнения бассейнов поверхностных и подземных водных объектов, находящихся на территории Ульяновской области.
2.3.15. Принимает участие в осуществлении проводимого федеральными органами государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений на территории области и подготовке предложений об ограничении их эксплуатации в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.
2.3.16. Принимает участие в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.
2.5. В сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов и среды их обитания осуществляет государственный региональный контроль и надзор за охраной, воспроизводством и использованием объектов животного мира и водных биологических ресурсов и среды их обитания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.6. В сфере охраны атмосферного воздуха:
2.6.1. Осуществляет государственный контроль (государственный экологический контроль) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
2.6.2. Осуществляет контроль за исполнением законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области в сфере охраны атмосферного воздуха.
2.6.3. Устанавливает лимиты и осуществляет в установленном порядке выдачу разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
2.6.4. Предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного регионального контроля за охраной атмосферного воздуха на территории Ульяновской области.
2.6.5. Участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, регулирующих отношения в сфере охраны атмосферного воздуха.
2.6.6. Принимает участие в разработке и проведении государственной политики в сфере охраны атмосферного воздуха на территории Ульяновской области.
2.7. В сфере обращения с отходами:
2.7.1. Осуществляет государственный контроль за деятельностью в сфере обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
2.7.2. Осуществляет контроль за исполнением хозяйствующими и иными субъектами независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области в сфере обращения с отходами.
2.7.3. Устанавливает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду в соответствии со своей компетенцией.
2.7.4. Участвует в осуществлении ведения в установленном порядке регионального кадастра отходов.
2.7.5. Участвует в проведении государственной политики в сфере обращения с отходами на территории Ульяновской области.
2.7.6. Участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, регулирующих отношения в сфере обращения с отходами.
2.8. В сфере экологической экспертизы:
2.8.1. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному региональному экологическому контролю.
2.8.2. Информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.
2.8.3. Организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня.
2.8.4. Принимает нормативные правовые акты в области экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий Ульяновской области.
2.9. В сфере лицензирования отдельных видов деятельности:
2.9.1. Осуществляет предоставление лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых отнесено федеральным законодательством к предметам ведения субъектов Российской Федерации.
2.9.2. Осуществляет предоставление лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых отнесено федеральным законодательством к предметам ведения Российской Федерации, в случае заключения соответствующего соглашения.
2.9.3. Осуществляет переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий.
2.9.4. Осуществляет приостановление действия лицензий в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, а также обращается в суд с заявлением о приостановке действия лицензий.
2.9.5. В пределах своей компетенции осуществляет возобновление действия лицензий.
2.9.6. Осуществляет аннулирование лицензий в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, а также обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензий.
2.9.7. Осуществляет ведение реестра лицензий.
2.9.8. Осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.
2.9.9. Предоставляет сведения о выданных лицензиях по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.
2.9.10. Оказывает консультационную, нормативно-методическую и информационную помощь соискателям лицензий и лицензиатам.
3. Права Комитета
3.1. Для осуществления возложенных на него функций Комитет имеет право:
3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций информацию по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.
