ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2007 г. N 3/61

О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА СОИСКАНИЕ ГРАНТОВ
ПРАВИТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ
ИНИЦИАТИВЫ В РАЗВИТИИ ТУРИСТИЧЕСКОГО ПРОДУКТА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 29.04.2008 N 205-П
____________________________________________________________________

В целях реализации областной целевой Программы развития туризма в Ульяновской области на 2005 - 2010 годы, утвержденной Законом Ульяновской области от 19.07.2005 N 071-ЗО, стимулирования работы организаций, осуществляющих свою деятельность в индустрии туризма, и разработки новых туристических продуктов на территории Ульяновской области Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Положение о конкурсе на соискание грантов Правительства Ульяновской области на поддержку инициативы в развитии туристического продукта Ульяновской области (приложение N 1).

1.2. Положение об экспертном совете по грантам Правительства Ульяновской области на поддержку инициативы в развитии туристического продукта Ульяновской области (приложение N 2).

1.3. Состав экспертного совета по грантам Правительства Ульяновской области на поддержку инициативы в развитии туристического продукта Ульяновской области (приложение N 3).

2. Провести в 2007 году конкурс на соискание грантов Правительства Ульяновской области на поддержку инициативы в развитии туристического продукта Ульяновской области (далее - Конкурс).

3. Управлению по связям со средствами массовой информации аппарата Правительства Ульяновской области организовать размещение объявления о Конкурсе в газете "Ульяновская правда" в срок до 20 марта 2007 года.

4. Департаменту межрегиональных и международных связей аппарата Правительства Ульяновской области обеспечить работу по проведению Конкурса согласно утвержденному Положению.

5. Управлению по делам культуры и искусства Ульяновской области обеспечить финансирование проектов-победителей Конкурса в сумме 720,0 тыс. рублей за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на 2007 год на реализацию Закона Ульяновской области от 19.07.2005 N 071-ЗО "Об утверждении областной целевой Программы развития туризма в Ульяновской области на 2005 - 2010 годы".

6. Департаменту межрегиональных и международных связей аппарата Правительства Ульяновской области в срок до 15 марта 2007 года разработать и представить на утверждение Порядок финансирования из областного бюджета Ульяновской области грантов Правительства Ульяновской области на поддержку инициативы в развитии туристического продукта Ульяновской области.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Пинкова А.П.

Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ





Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ульяновской области
от 20 февраля 2007 г. N 3/61

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА СОИСКАНИЕ ГРАНТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ ИНИЦИАТИВЫ В РАЗВИТИИ
ТУРИСТИЧЕСКОГО ПРОДУКТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     
1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными законами Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, другими нормативными правовыми актами Ульяновской области во исполнение областной целевой программы развития туризма в Ульяновской области на 2005 - 2010 годы, утвержденной Законом Ульяновской области от 19.07.2005 N 071-ЗО, и определяет порядок проведения и условия конкурса на соискание грантов Правительства Ульяновской области на поддержку инициативы в развитии туристического продукта Ульяновской области (далее - грант). Грант является формой целевого долевого бюджетного финансирования значимых для Ульяновской области проектов в целях развития социального туризма, реализации отдельных мероприятий, поддержки и развития общественно-гражданских инициатив населения, создания условий для развития областной индустрии туризма.

Конкурс на соискание грантов Правительства Ульяновской области на поддержку инициативы в развитии туристического продукта Ульяновской области (далее - конкурс) проводится ежегодно.

Грант предоставляется Правительством Ульяновской области.

1.2. Конкурс проводится конкурсной комиссией - Экспертным советом - коллегиальным органом, количественный и персональный состав которого утверждается Правительством Ульяновской области (далее - Совет).

1.3. Информация об условиях и сроках проведения конкурса публикуется в средствах массовой информации Ульяновской области не позднее 20 марта.

1.4. Конкурс проводится в два тура.

1.5. Гранты выдаются в виде целевых безвозмездных субсидий сроком на один год. Грант выделяется на условиях долевого финансирования проекта. Доля средств, выделяемых из областного бюджета на выплату гранта, не может превышать 60% общих расходов по проекту. Обязательным условием подаваемого на конкурс проекта является привлечение дополнительного финансирования или вклад организации в его реализацию. Привлеченные средства могут быть как в денежном выражении, так и в форме натуральных вложений (помещение, оборудование и т.д.) и должны составлять не менее 40% от общей стоимости проекта.

2. Условия участия в конкурсе

2.1. Соискателями грантов могут выступать физические или юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации, ведущие деятельность в сфере социального туризма как индивидуально, так и в организациях независимо от их организационно-правовой формы, в научных и образовательных учреждениях, средствах массовой информации. Иных ограничений для соискателей грантов не допускается.

Соискатели грантов могут подавать заявки на получение гранта как индивидуально, так и в составе творческих или научных коллективов. Число участников творческого или научного коллектива, выступающего соискателем гранта, не ограничивается.

2.2. Каждый соискатель индивидуально либо в составе творческого, или научного коллектива имеет право представить на ежегодный конкурс только одну заявку.

2.3. В конкурсе не могут принимать участие завершенные и коммерческие проекты, не принимаются заявки на строительство зданий, на издание художественной литературы, учебников и учебных пособий, на плановые работы организаций.

2.4. Соискатели грантов подают заявки на участие в конкурсе в строго установленной форме (приложение 1 к настоящему Положению).

К заявке прилагаются:

Для юридических лиц:

- заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации;

- справка кредитной организации о наличии банковского счета;

- лицензия на занятие определенными в проекте видами деятельности (в случаях, установленных действующим законодательством).

- баланс организации за последний отчетный период;

- справка территориального органа налоговой инспекции о постановке на учет и об отсутствии задолженностей по налоговым платежам;

- копия статистической формы Т-1 - турфирма.

Для физических лиц:

- деловая биография;

- заверенные копии паспорта и трудовой книжки;

- документы об образовании;

- для предпринимателей без образования юридического лица - справка территориального органа налоговой инспекции о постановке на учет и об отсутствии задолженностей по налоговым платежам в бюджеты различных уровней.

Кроме того, все соискатели должны представить:

- фото- и (или) видеоматериалы, имеющие непосредственное отношение к проекту;

- проект (5 экземпляров), включающий основные характеристики (цель проекта, задачи проекта, обоснование значимости проекта, методы и мероприятия по реализации проекта, ожидаемые результаты), краткое описание организационно-технических возможностей исполнения проекта, обоснование финансовой поддержки, необходимой для осуществления проекта, с приложением сметы расходов, сроки и этапы реализации проекта. Проект представляется в электронном и бумажном виде.

Дополнительно соискатели на получение грантов могут направлять:

- информацию об организации либо об индивидуальном предпринимателе (время работы на рынке, число клиентов, покупателей, численность персонала);

- концепцию фирмы и механизм ее реализации;

- информационные и рекламные материалы, проспекты, отзывы потребителей, рецензии, копии свидетельств и дипломов юридического лица.

Материалы заявки не должны содержать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальную информацию служебного характера.

2.5. Заявки на участие в конкурсе принимаются с 20 марта по 20 апреля 2007 года по адресу: г. Ульяновск, площадь В.И. Ленина, д. 1, отдел развития туризма департамента межрегиональных и международных связей аппарата Правительства Ульяновской области.

2.6. К конкурсу не допускаются заявки, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2.1 - 2.4 настоящего Положения, и заявки, направленные на конкурс позже объявленного предельного срока их представления.

2.7. Ответственный секретарь Совета на безвозмездной основе осуществляет консультирование по оформлению заявок и условиям конкурса.

Консультации предоставляются по номеру телефона, указанному в опубликованной информации о конкурсе, или лично по месту приема заявок.

2.8. Присланные на конкурс материалы не возвращаются, рецензии не выдаются.

2.9. Ответственный секретарь Совета регистрирует заявки, а также сообщает о результатах каждого тура конкурса соискателям, которые принимали в нем участие, в течение недели после подведения его итогов.

3. Критерии определения победителя конкурса

Критериями определения победителя конкурса являются:

- актуальность (для развития въездного туризма в Ульяновскую область, для развития форм социального туризма в области, для развития сферы активного отдыха, спорта и экскурсионных услуг, для развития информационной сети о туристических продуктах и услугах на территории области);

- оригинальность проекта, его инновационный характер;

- уровень проектной проработки мероприятий, связанных с выполнением гранта (реализуемость и эффективность проекта, направленность проекта на конкретный и значимый результат, перспективы продолжения этой деятельности после окончания гранта);

- социальная значимость проблемы, затронутая в проекте (вклад в патриотическое воспитание детей и молодежи);

- социально-экономическая эффективность проекта (число новых рабочих мест, благоустройство территории (объем и характер благоустройства) реализации проекта, число потребителей проекта);

- наличие договоренностей (договоров) по реализации проекта с другими субъектами туриндустрии;

- наличие описания перспективы развития деятельности во взаимосвязи с другими субъектами туриндустрии;

- обоснованность запрашиваемых средств.

4. Проведение первого тура конкурса

4.1. Полученные Советом заявки на грант, удовлетворяющие требованиям пунктов 2.1 - 2.5 настоящего Положения, регистрируются ответственным секретарем Совета.

4.2. Каждая из зарегистрированных заявок передается секретарем Совета на рассмотрение двум экспертам, определяемым председателем Совета из числа членов Совета, каждый из которых оценивает ее и готовит экспертное заключение по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

4.3. Информация о прохождении экспертизы является строго конфиденциальной.

Соискатели грантов не имеют права знать, кто из экспертов рассматривает их заявки.

Члены Совета, эксперты не вправе предоставлять информацию о ходе экспертизы заявок соискателям.

Эксперт, проводящий экспертизу заявки, не имеет права знать, кто помимо него проводит экспертизу данной заявки.

4.4. Срок подготовки экспертом заключения не может превышать трех недель.

4.5. Подготовленное экспертом заключение передается ответственному секретарю Совета.

4.6. Заявка автоматически допускается на второй тур конкурса в том случае, когда оба экспертных отзыва на нее имеют положительный характер.

4.7. В том случае, когда эксперты дают противоречащие друг другу отзывы относительно данной заявки, назначается дополнительная экспертиза, проводимая третьим экспертом, который не имеет права знать, кто проводил предыдущие экспертизы и их результаты.

4.8. Результаты дополнительной экспертизы заявок представляются секретарем Совета на очередном заседании Совета.

5. Проведение второго тура конкурса

5.1. Оценка заявок вместе с экспертными заключениями на втором туре конкурса проводится членами Совета на заседании.

5.2. Решения по представленным заявкам принимаются тайным голосованием.

Каждый член Совета в списках для голосования отмечает лучшие, на его взгляд, проекты знаком "+", остальные проекты - знаком "0". Количество лучших проектов не должно превышать количество номинаций.

Заочное голосование членов Совета не допускается.

5.3. Подсчет суммы голосов проводит счетная комиссия в составе выбранных в нее трех членов Совета. Счетная комиссия формирует список победивших проектов.

Победившими считаются проекты, которые получили наибольшее число голосов членов Совета, отмеченных знаком "+".

В том случае, когда число отобранных проектов превышает установленное число грантов, проекты, получившие одинаковую сумму голосов и находящиеся в конце списка победивших проектов, переголосовываются.

Процедура повторного голосования аналогична изложенной выше. По результатам повторного обсуждения и голосования определяется окончательный список проектов, отобранных для присуждения грантов.

В том случае, когда суммарный бюджет заявок, прошедших второй тур, превышает объем средств, выделенных для грантов, Совет рассматривает и принимает решение по уменьшению бюджетов заявок. Сокращению на один и тот же процент могут подвергаться бюджеты всех заявок-победителей, если Совет не принимает на этот счет иного решения.

5.4 На основе решения Совета по итогам конкурса ответственный секретарь Совета готовит проект распоряжения Правительства Ульяновской области о выделении грантов.

5.5. Результаты Конкурса должны быть опубликованы в средствах массовой информации Ульяновской области не позднее 10 июня.

6. Выплаты грантов

6.1. Общий объем средств, предусмотренных для конкурсного распределения, определяется Законом Ульяновской области от 19.07.2005 N 071-ЗО "Об утверждении областной целевой программы развития туризма в Ульяновской области на 2005 - 2010 годы" и законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий год.

6.2. Выплата грантов производится Управлением по делам культуры и искусства Ульяновской области в соответствии с заключенными с победителями договорами о предоставлении гранта путем перечисления средств на открытый в соответствии с законодательством Российской Федерации счет организации, указанной в конкурсной заявке, или непосредственно победителю конкурса.