ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2005 г. N 5/137
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ
ИНСПЕКЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями на 24 мая 2006 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 08.05.2007 N 11/161
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановление Правительства Ульяновской области от 24.05.2006 N 13/164
____________________________________________________________________
В целях формирования структуры исполнительных органов государственной власти, возглавляемых Правительством Ульяновской области, в соответствии со статьей 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 N 043-ЗО "О Правительстве Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Государственной жилищной инспекции Ульяновской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства - Министра топливно-энергетических ресурсов и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области Никитина С.В.
Председатель
Правительства области
А.А.МАЙЕР
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 20 сентября 2005 г. N 5/137
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Государственная жилищная инспекция Ульяновской области (далее - Госжилинспекция) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области и обеспечивает контроль за соблюдением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.
1.2. Госжилинспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и решениями Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также настоящим Положением.
1.3. Госжилинспекция осуществляет контрольные функции способами, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации, с учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации права местного самоуправления обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
1.4. Основными принципами деятельности Госжилинспекции являются:
законность действий при проведении инспекционных обследований;
подконтрольность и подотчетность Правительству Ульяновской области и Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации;
взаимодействие с территориальными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти и местного самоуправления области, их службами, выполняющими функции заказчика и подрядчика на жилищно-коммунальное обслуживание потребителей, собственниками жилищного фонда и объектов коммунального назначения, а также с общественными объединениями и гражданами.
1.5. Госжилинспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Ульяновской области, печать с изображением герба и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки, осуществляет в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.
Местонахождение (юридический адрес) Госжилинспекции: 432071, г. Ульяновск, ул. Крымова, 12.
1.6. Государственные жилищные инспекторы имеют служебные удостоверения единого образца, личный штамп (печать) с указанием фамилии инспектора и наименования инспекции.
1.7. Финансирование деятельности Госжилинспекции осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области.
II. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ГОСЖИЛИНСПЕКЦИИ
2.1. Основными задачами Госжилинспекции являются:
контроль за соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений (гражданами, собственниками жилищного фонда независимо от форм собственности; управляющими организациями; подрядными организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, и органами местного самоуправления Ульяновской области);
защита прав потребителей при предоставлении жилищно-коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества и нормативов потребления;
выявление и предупреждение нарушений при использовании и содержании жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, принятие необходимых мер по выявленным нарушениям.
2.2. Госжилинспекция осуществляет следующие функции:
контролирует на территории Ульяновской области соблюдение строительных норм и правил, ГОСТ, ТУ и другой нормативно-технической документации при производстве ремонтных работ;
обобщает, анализирует информацию по данным инспекционных обследований, ведет базу данных по состоянию всех подконтрольных объектов;
представляет Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации и Правительству Ульяновской области статистическую отчетность по единым формам, утвержденным в установленном порядке;
участвует в разработке и согласовании нормативных правовых и методических документов по контролю качества содержания жилых домов, придомовых территорий и предоставлению коммунальных услуг, а также оказывает консультационную и техническую помощь владельцам подконтрольных объектов, предприятиям, организациям или гражданам, осуществляющим эксплуатацию жилых домов и придомовых территорий;
рассматривает в установленном порядке дела об административных правонарушениях в сфере жилищных отношений;
принимает участие в приемке в эксплуатацию законченных ремонтом и строительством объектов жилищной сферы;
2.3. В соответствии с основными задачами и функциями Госжилинспекция осуществляет контроль за:
использованием и сохранностью жилищного фонда, общего имущества собственников, помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;
техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений, в многоквартирном доме и его инженерного, оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;
санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;
наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;
обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;
осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;
рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды;
соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение, канализация и др.);
соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;
техническим состоянием мест общего пользования: лестничных клеток, подъездов, чердачных помещений, подвалов, лифтов и придомовых территорий и других;
соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;
проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;
выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов;
наличием у предприятий, организаций и частных компаний (лиц) лицензий на право проведения работ по обслуживанию и ремонту жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
исполнением требований, содержащихся в выданных предписаниях Госжилинспекции.
III. ПРАВА ГОСЖИЛИНСПЕКЦИИ
Госжилинспекция Ульяновской области имеет право:
проводить инспекционные обследования подконтрольных объектов в соответствии с установленной периодичностью и соблюдением технологических требований. Инспекционные проверки могут быть плановые, проводимые в соответствии с утвержденным графиком (комплексные обследования жилых зданий, проводимые раз в пять лет, выборочные - раз в год), и неплановые, проводимые вновь назначенным инспектором, при включении в список подконтрольных объектов новых жилых зданий, изменении собственника этих объектов, по жалобам и заявлениям граждан, организаций, поручению Правительства Ульяновской области или распоряжению руководства Госжилинспекции ;
проводить инспекционные обследования и проверки любого подконтрольного объекта независимо от его ведомственной подчиненности и форм собственности. Право входа в жилые и нежилые помещения, связанные единым инженерным оборудованием, а также объекты коммунального назначения, обеспечивается согласием проживающего. В случае отказа допуск инспектора на объект может быть осуществлен по решению суда, а в случае возникновения угрозы жизни и имуществу граждан - с представителями правоохранительных органов;
требовать, в пределах компетенции Госжилинспекции, представления необходимой информации и документов в ходе проверки от собственников жилищного фонда, а также организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, независимо от формы их собственности и подчинения; давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений;
оказывать методическое руководство в организации товариществ собственников жилья совместно с органами местного самоуправления;
давать представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства, правил и норм, связанных с управлением, использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
привлекать в установленном порядке независимых экспертов, предприятия, учреждения, организации для оказания консультационных услуг в подготовке заключений по вопросам, находящимся в компетенции Госжилинспекции;
рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные штрафы в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан в установленном порядке к уголовной и иной ответственности за нарушение жилищного законодательства;
участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и помещений, их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции;
проверять соблюдение Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 5.11.1985 N 529, а также порядка перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые на территории Ульяновской области.
IV. ОБЯЗАННОСТИ ГОСЖИЛИНСПЕКЦИИ
Госжилинспекция обязана:
соблюдать требования действующего законодательства;
возбуждать дела об административных правонарушениях в случае непосредственного обнаружения инспектором достаточных данных, указывающих на административное правонарушение, а также при наличии других законных оснований;
подготавливать и направлять в соответствующие органы по подведомственности материалы о нарушениях законодательства в области эксплуатации жилищного фонда.
V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСЖИЛИНСПЕКЦИИ
5.1. Госжилинспекция в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за:
необъективную информацию о состоянии и уровне обслуживания жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий, действия, ведущие (приведшие) к нарушению прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг.
5.2. Государственные жилищные инспекторы за неисполнение своих должностных обязанностей по осуществлению контроля за содержанием и использованием подконтрольных объектов несут ответственность в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.
VI. УПРАВЛЕНИЕ ГОСЖИЛИНСПЕКЦИЕЙ
Начальник Государственной жилищной инспекции Ульяновской области - главный государственный жилищный инспектор Ульяновской области назначается Правительством Ульяновской области по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации в установленном порядке.
6.1. Начальник Государственной жилищной инспекции Ульяновской области - главный государственный жилищный инспектор Ульяновской области имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Государственной жилищной инспекции Ульяновской области - главным государственным жилищным инспектором Ульяновской области по согласованию с Председателем Правительства Ульяновской области.
Начальник Государственной жилищной инспекции Ульяновской области - главный государственный жилищный инспектор Ульяновской области:
несет персональную ответственность за организацию деятельности Госжилинспекции и выполнение возложенных на нее задач, представляет интересы Госжилинспекции во взаимоотношениях с другими предприятиями, организациями, гражданами, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом Госжилинспекции;
вносит смету расходов на содержание Госжилинспекции на утверждение в Правительство Ульяновской области;
издает в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции и другие документы, обязательные к исполнению всеми работниками Госжилинспекции;
организует и координирует работу общественных жилищных инспекторов на соответствующей территории;
назначает и увольняет работников Госжилинспекции, утверждает структуру и штатное расписание Госжилинспекции в пределах установленной численности;
устанавливает распределение должностных обязанностей работников Госжилинспекции, утверждает положения об отделах (службах, филиалах).
VII. ОБРАЗОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ И
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСЖИЛИНСПЕКЦИИ
7.1. Оплата труда, материально-бытовое обеспечение, транспортное и медицинское обслуживание сотрудников Госжилинспекции осуществляются в порядке и на условиях, установленных для соответствующих категорий сотрудников органов государственной власти в соответствии с Законом Ульяновской области "О государственной службе и государственных должностях Ульяновской области".
7.2. Госжилинспекция для выполнения возложенных на нее задач и функций обеспечивается Правительством Ульяновской области необходимыми помещениями, средствами связи, транспортом, техническими средствами контроля и другими материально-техническими ресурсами.
VIII. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ И ПРЕТЕНЗИЙ
8.1. Жалобы и претензии на действия должностных лиц Госжилинспекции рассматриваются в установленном порядке, решения по ним должны быть приняты в течение одного месяца со дня поступления жалобы.
8.2. Действия должностных лиц Госжилинспекции могут быть обжалованы в Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации или в судебном порядке.
8.3. Подача жалоб и рассмотрение спорных вопросов не приостанавливают выполнение обжалуемых решений должностных лиц Госжилинспекции.
IX. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ГОСЖИЛИНСПЕКЦИИ
Реорганизация и ликвидация Госжилинспекции производятся по решению Правительства Ульяновской области в установленном законом порядке.
