ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями на 30 июня 1999 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Ульяновской области от 05.06.2003 N 022-ЗО
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Закона Ульяновской области от 05.01.1999 N 001-ЗО
     Закона Ульяновской области от 30.06.1999 N 019-ЗО
____________________________________________________________________

Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
28 апреля 1998 года

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Правовая основа организации и проведения выборов депутатов законодательного собрания ульяновской области

1. Выборы депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области (далее - Законодательного Собрания) проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава Ульяновской области в соответствии с настоящим Законом, другими Федеральными законами и законами Ульяновской области.

2. Акты и решения, принимаемые соответствующими органами государственной власти и управления, представительными органами и должностными лицами местного самоуправления, избирательными комиссиями, связанные с обеспечением реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Ульяновской области (далее - области), подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания, должны соответствовать законодательству и подлежат официальному опубликованию.

     Статья 2. Пределы действия настоящего закона

1. Настоящий Закон имеет прямое действие при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания и применяется на всей территории Ульяновской области.

2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий закон в ходе избирательной кампании указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании.

3. В случае, если настоящий Закон вступает в противоречие с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими Федеральными законами, международными договорами Российской Федерации либо не содержит предусмотренных ими положений, непосредственно применяются принципы и нормы федерального избирательного права и международного договора Российской Федерации. При этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащей указанным Федеральным законам и международным договорам Российской Федерации.

     Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем законе

В настоящем Законе используются следующие основные термины:

агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования или иного использования в ходе избирательной кампании;

агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;

выдвижение кандидата - инициатива избирателя по самовыдвижению, инициатива избирателя, избирателей (группы избирателей), избирательного объединения, избирательного блока по определению кандидата в Законодательное Собрание, а также сбор подписей избирателей соответствующего избирательного округа в поддержку указанной инициативы;

гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан;

депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Законодательное Собрание Ульяновской области на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

день выборов - календарный выходной день, в течение которого проводится общее голосование избирателей на избирательных участках;

избиратель - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории области и обладающий активным избирательным правом в соответствии с Федеральными законами, законами области;

избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения Законодательного Собрания, а в предусмотренных настоящим Законом случаях, решения Избирательной комиссии Ульяновской области (далее - Избирательной комиссии области) либо Главы администрации Ульяновской области (далее - Главы администрации области) о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;

избирательные комиссии - коллегиальные органы, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории области, организующие подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания, формируемые в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, другими Федеральными законами и законами области;

избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать (активное избирательное право) и быть избранными (пассивное избирательное право) в Законодательное Собрание, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;

избирательный округ - единая территория, которая образована в соответствии с Федеральными законами, настоящим Законом, другими законами области и от которой непосредственно избирателями избирается депутат Законодательного Собрания;

избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;

кандидат - лицо, обладающее пассивным избирательным правом, выдвинутое в порядке, установленном настоящим Законом, в качестве претендента на членство в Законодательном Собрании;

кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано окружной избирательной комиссией кандидатом в депутаты Законодательного Собрания;

наблюдатель - лицо, назначенное в предусмотренном настоящим Законом порядке, зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на областном или более высоком уровне и уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления ею итогов голосования, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;

наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный наблюдатель) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с установленным законом порядком;

общественное объединение - региональное общественное объединение либо региональное отделение общероссийского или межрегионального общественного объединения, созданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общественных объединениях", другими Федеральными законами, законами области, которое вправе в порядке, установленном настоящим Законом, принимать участие в подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания.

     Статья 4. Принципы участия граждан в выборах

1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие избирателей в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

3. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.

     Статья 5. Всеобщее избирательное право

1. Право избирать депутатов Законодательного Собрания принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 18-летнего возраста и постоянно или преимущественно проживающему на территории соответствующего избирательного округа

2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года, вправе быть избранным депутатом Законодательного Собрания.

3. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания на территории области во время проведения выборов Законодательного Собрания не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах.

4. Гражданин Российской Федерации может избирать, быть избранным депутатом Законодательного Собрания независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, постоянного или преимущественного проживания, а также других обстоятельств.

5. Право избирать и быть избранным принадлежит гражданину Российской Федерации, имеющему в соответствии с международным договором Российской Федерации гражданство иностранного государства при условии его постоянного или преимущественного проживания на территории области.

6. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

     Статья 6. Равное избирательное право

Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях: каждый избиратель имеет один голос.

     Статья 7. Прямое избирательное право

Избиратели голосуют на выборах за кандидатов или против них непосредственно.

     Статья 8. Тайное голосование

Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.

     Статья 9. Выборы депутатов

1. В соответствии с Уставом Ульяновской области (далее - Уставом области), областными законами Законодательное Собрание состоит из 25 депутатов, которые избираются сроком на 4 года.

Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующего Законодательного Собрания не допускается.

Норма об изменении (увеличении или уменьшении) установленного Уставом области, другими областными законами срока полномочий Законодательного Собрания вступает в силу после истечения срока полномочий действующего Законодательного Собрания, а в случае досрочного прекращения его полномочий - после прекращения указанных полномочий.

2. Выборы депутатов Законодательного Собрания проводятся по мажоритарной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории области на основе средней нормы представительства избирателей.

3. Средняя норма представительства избирателей на избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей в области по состоянию на 1 января либо на 1 июля года проведения выборов на 25 одномандатных избирательных округов.

     Статья 10. Назначение выборов

1. Выборы депутатов Законодательного Собрания являются обязательными и проводятся в сроки, установленные Уставом области, настоящим Законом, другими законами области.

2. В соответствии с Уставом области, областными законами выборы депутатов Законодательного Собрания нового созыва назначает Законодательное Собрание и обеспечивает официальное опубликование решения о назначении выборов.

3. Днем выборов является первое воскресенье после истечения срока полномочий, на который в соответствии с Уставом области было избрано Законодательное Собрание прежнего созыва.

4. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 120 дней до дня выборов и подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней с момента его принятия.

5. В случае, если Законодательное Собрание не назначит выборы в срок, предусмотренный пунктом 3 настоящей статьи, выборы проводятся Избирательной комиссией области во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий Законодательного Собрания. Решение Избирательной комиссии области о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 90 дней до дня выборов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания или части депутатов (депутата), указанных в пункте 1 статьи 9 настоящего Закона, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны Законодательное Собрание или часть депутатов (депутат). Решение о назначении выборов в случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания принимает Глава администрации, части депутатов (депутата) - Законодательное Собрание. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

7. В случае, если Глава администрации области или Законодательное Собрание не назначат выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий Законодательным Собранием или депутатами (депутатом), а также при отсутствии уполномоченного на то органа или должностного лица, выборы проводятся Избирательной комиссией области не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий органа или депутатов. При этом решение Избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 6 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.

8. В случаях, если Глава администрации области либо Избирательная комиссия области не назначат в установленный срок выборы депутатов Законодательного Собрания, а также если Избирательная комиссия области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления прокурора области назначаются областным судом. При этом выборы организует и проводит временная Избирательная комиссия области, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с соблюдением требований пункта 4 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

9. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день (воскресенье). Не допускается назначение голосования на праздничный день. В случае совпадения воскресенья, на которое должны быть назначены выборы, с праздничным днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.

10. Проведение выборов депутатов Законодательного Собрания одновременно с проведением выборов Главы администрации области не допускается.

11. Проведение выборов депутатов Законодательного Собрания одновременно с проведением референдума Российской Федерации не допускается.

12. Допускается совмещение даты проведения областного референдума с днем выборов депутатов Законодательного Собрания очередного созыва.

     Статья 11. Право выдвижения кандидатов

Право выдвижения кандидатов на выборах депутатов Законодательного Собрания принадлежит избирателю, избирателям (группе избирателей), в порядке самовыдвижения, избирательным объединениям, избирательным блокам.

     Статья 12. Ограничения, связанные со статусом депутата

1. Ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом, областными законами.

2. Депутат Законодательного Собрания не может быть депутатом иных законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления, а также государственным или муниципальным служащим, судьей федерального суда, Уставного суда Ульяновской области, Уполномоченным по правам человека в Ульяновской области.

     Статья 13. Право на предвыборную агитацию

1. Органы государственной власти области обеспечивают гражданам Российской Федерации, избирательным объединениям, избирательным блокам свободное проведение предвыборной агитации в соответствии с Федеральными законами, настоящим Законом, другими областными законами.

2. Граждане, избирательные объединения, избирательные блоки вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей к голосованию "за" или "против" того или иного кандидата.

3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации, в том числе для изложения положений своей предвыборной программы.

     Статья 14. Финансирование выборов