Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 17 октября 2012 г. N 864
"Об утверждении программы "Развитие предприятий промышленности строительных
 материалов и индустриального домостроения Республики Татарстан до 2020 года"

В целях развития предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Республики Татарстан до 2020 года".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

     

Программа
"Развитие предприятий промышленности строительных материалов
 и индустриального домостроения Республики Татарстан до 2020 года"
(утв. постановлением КМ РТ от 17 октября 2012 г. N 864)

     
Паспорт программы

** Численность населения Республики Татарстан принята на уровне 2011 года

Введение

Эффективная деятельность предприятий строительной индустрии является одним из главных условий расширения и качественного улучшения жилищного и промышленного строительства, которое, в свою очередь, оказывает влияние на социально-экономическое развитие всего региона. Без существенных технологических перемен в этой отрасли невозможно ни полностью удовлетворять растущие потребности республиканского рынка в продукции строительной индустрии, ни обеспечивать обновление архитектурно-строительного облика городов и поселков.

Развитие отрасли промышленности строительных материалов и индустриального домостроения призвано обеспечивать увеличение объемов жилищного строительства и изменение его структуры, переход на новые архитектурно-строительные системы, типы зданий и современные технологии их возведения, снижение ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат при строительстве и эксплуатации жилья.

В целях развития предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Республике Татарстан с учетом Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.05.2011 N 262 "Об утверждении Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года" (далее - Стратегия развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения до 2020 года), разработана настоящая Программа.

При подготовке Программы были использованы разработанные Министерством регионального развития Российской Федерации Методические рекомендации по подготовке программ развития предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения до 2020 года от 14 июля 2011 г. N 18629-АП/08.

При разработке Программы использовались основные параметры Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения до 2020 года, Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы, утвержденной Законом Республики Татарстан от 22 апреля 2011 г. N 13-ЗРТ "Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы", и долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Республике Татарстан на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстана от 20.06.2011 N 492 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Республике Татарстан на 2011-2015 годы".

При оценке современного состояния производства и потребления основных видов строительных материалов в Республике Татарстан, а также прогнозе развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения до 2020 года использовались материалы, полученные от органов исполнительной власти Республики Татарстан, муниципальных образований Республики Татарстан, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан, крупных, средних и значимых малых предприятий, выпускающих строительные материалы на территории региона.

1. Характеристика проблемы и обоснование
 необходимости ее решения

Актуальность разработки и реализации Программы обусловлена необходимостью развития промышленности строительных материалов в Республике Татарстан в целях обеспечения соответствия объемов производства, качества и ассортимента продукции предприятий отрасли спросу на региональном рынке, а также необходимостью решения системных проблем структурного характера, таких, как технологическое отставание промышленности строительных материалов республики от аналогичных современных производств субъектов Российской Федерации и ведущих стран мира; физическая изношенность основных производственных фондов ряда предприятий промышленности строительных материалов; недостаточная инвестиционная и инновационная активность коммерческих структур региона.

Мощности предприятий промышленности стройматериалов позволяют обеспечить потребности капитального строительства и ремонтно-эксплуатационных нужд основными видами строительных материалов, изделий и конструкций. В то же время строительный комплекс республики нуждается в отдельных видах строительных материалов, которые отвечают потребностям современного строительства. В Республике Татарстан отсутствует производство цемента, металлического проката, строительного стекла.

Основными факторами, сдерживающими развитие стройиндустрии в регионе, являются недостаточно высокий спрос строительных организаций на продукцию промышленности строительных материалов, низкая доступность и высокие процентные ставки кредитных ресурсов, а также высокие энерго- и железнодорожные тарифы, сдерживающие развитие межрегиональной кооперации.

Актуальность разработки Программы обусловлена необходимостью:

ускоренного развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Республике Татарстан;

обеспечения соответствия объемов производства, качества и ассортимента продукции предприятий спросу как на внутреннем, так и на внешнем рынках по обеспечению планируемых темпов жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда.

2. Анализ социально-экономического развития Республики Татарстан
на период до 2020 года

Республика Татарстан является лидером в Поволжском федеральном округе по ряду макроэкономических показателей.

Тенденции социально-экономического развития республики в 2011 году свидетельствовали об улучшении общеэкономической ситуации. Позитивную динамику демонстрировали все секторы экономики.

Положительный вклад в рост экономики внесли промышленное производство, строительство, торговля. Вырос вклад малого и среднего предпринимательства в производство валового регионального продукта.

Объем товаров собственного производства, в том числе выполненных собственными силами работ и услуг, в 2011 году составил 1294,49 млрд. рублей, или 112,6 процента по отношению к уровню 2010 года. Индекс промышленного производства в 2011 году составил 105,7 процента по отношению к уровню 2010 года. В разрезе видов экономической деятельности объем отгруженных товаров составил по предприятиям, занимающимся добычей полезных ископаемых, 365,44 млрд. рублей при индексе промышленного производства в 117,6 процента, в обрабатывающих производствах - 829,96 млрд. рублей при индексе промышленного производства в 131,8 процента, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 99,07 млрд. рублей при индексе промышленного производства в 113,1 процента. Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", достиг 233,2 млрд. рублей, что составляет 106,8 процента по отношению к уровню 2010 года.

В 2011 году строительный и жилищно-коммунальный комплексы Республики Татарстан полностью выполнили поставленные задачи и завершили год со следующими основными итогами:

увеличены объемы выполненных работ строительного комплекса до 257 млрд. рублей и предоставленных жилищно-коммунальных услуг до 30 млрд. рублей;

в 2011 году введено 2396,1 тыс. кв. метров жилья (на 18,2 процента больше показателя 2010 года);

из 30 объектов, строящихся для проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, завершены строительством 25 спортивных объектов, а также 28 жилых корпусов, Медицинский центр и Центр общественной безопасности в составе объекта "Деревня Универсиады";

полностью реализована уникальная республиканская программа "Бэлэкэч - Малыш", по которой за год создано 11850 мест в дошкольных образовательных учреждениях;

объем оказанных жилищно-коммунальных услуг составил в сумме 30 млрд. рублей (106 процентов к уровню 2010 года);

выполнен капитальный ремонт 1024 многоквартирных жилых домов;

ликвидированы 214 аварийных домов из жилого фонда, переселена в благоустроенное жилье 1191 семья;

объем работ министерства как госзаказчика составил 96,8 млрд. рублей.

Важнейший из показателей, характеризующих деятельность строительной отрасли, - объем подрядных работ, выполняемых на объектах капитального строительства, стабильно увеличивается (таблица 1).

Выпуск продукции крупных и средних предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии Республики Татарстан за 12 месяцев 2011 года увеличился на 19,4 процента к соответствующему периоду прошлого года и составил 17,9 млрд. рублей (таблица 2).

Услуги крупных и средних организаций архитектуры и проектно-изыскательской деятельности Республики Татарстан за 2011 год возросли в 1,3 раза к соответствующему периоду прошлого года и составили 6,0 млрд. рублей (таблица 3).

В строительном комплексе Республики Татарстан в 2008-2011 годах стабильно увеличивается показатель производительности труда, который можно отнести к важнейшему показателю экономического прогресса, непосредственно влияющему на уровень жизни работников отрасли (таблица 4).

По оперативным данным за 2011 год, среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий строительного комплекса по отношению к аналогичному периоду прошлого года увеличилась на 0,7 процента и составила 67,5 тыс. человек. На предприятиях промышленности строительных материалов численность работников снизилась на 8,6 процента (14,8 тыс. человек) к уровню прошлого год (таблица 5).