Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 9 августа 2000 г. N 573
"О создании государственного учреждения "Государственная инспекция
по надзору и контролю за рациональным использованием нефти
и нефтепродуктов на территории Республики Татарстан"
(с изменениями от 18 декабря 2000 г., 23 марта 2001 г.,
14 февраля 2002 г.)

Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Согласиться с предложениями Министерства энергетики Российской Федерации о создании государственного учреждения "Государственная инспекция по надзору и контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов на территории Республики Татарстан" (далее Госнефтеинспекция Республики Татарстан) с правом юридического лица и упразднении Управления Госнефтеинспекции и лицензирования ОАО "Татнефтехиминвест-холдинг".

2. Финансирование расходов на содержание Госнефтеинспекции осуществляется за счет средств, полученных от собственной деятельности, осуществляемой в пределах своих полномочий, и разрешенных видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Утвердить прилагаемые:

Положение о государственном учреждении "Государственная инспекция по надзору и контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов на территории Республики Татарстан";

размеры платы за обследование Госнефтеинспекцией Республики Татарстан объектов нефтепродуктообеспечения при выдаче заключений для получения лицензии на деятельность по эксплуатации автозаправочных станций и деятельность по хранению нефти и продуктов ее переработки.

4. Назначить Гилязиева Роберта Файзиевича начальником Госнефтеинспекции Республики Татарстан.

5. Госнефтеинспекции Республики Татарстан в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения об утверждении предельной численности работников Госнефтеинспекции и сметы расходов на ее содержание.

6. Сохранить в течение трех месяцев предельную численность работников Госнефтеинспекции и расходы на их содержание, установленные постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.09.99 г. N 630 "О мерах по дальнейшему упорядочению хранения и реализации нефти, продуктов ее переработки на территории Республики Татарстан".

7. Департаменту казначейства Министерства финансов Республики Татарстан вести отдельный учет и контроль за поступлением лицензионных сборов за выдачу лицензий на осуществление деятельности по хранению нефти и продуктов ее переработки, эксплуатации автозаправочных станций и реализации нефтепродуктов.

8. Принять предложения ОАО "Татнефтехиминвест-холдинг" о выделении Госнефтеинспекции Республики Татарстан помещения полезной площадью 200 кв.м по адресу: г.Казань, ул.Ершова, д.29 и о передаче в оперативное управление имущества и оргтехники упраздненного Управления Госнефтеинспекции и лицензирования ОАО "Татнефтехиминвест-холдинг".

9. Внести в Положение о лицензировании деятельности по хранению нефти, продуктов ее переработки, эксплуатации автозаправочных станций и реализации нефтепродуктов на территории Республики Татарстан, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.09.99 г. N 630 "О мерах по дальнейшему упорядочению хранения и реализации нефти, продуктов ее переработки на территории Республики Татарстан", следующие изменения и дополнения:

пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Лицензирование указанных в пункте 1.2 видов деятельности на территории Республики Татарстан возлагается на Государственную инспекцию по надзору и контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов на территории Республики Татарстан (далее лицензирующий орган)";

пункт 1.6 дополнить абзацем следующего содержания:

"Выдача лицензий на реализацию нефтепродуктов возможна при условии указания этого вида деятельности в учредительных документах соискателя лицензии".

10. Внести в Перечень органов государственного управления Республики Татарстан, осуществляющих полномочия по лицензированию конкретных видов деятельности, лицензирование которых установлено Законом Российской Федерации "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Законом Республики Татарстан "О лицензировании", разрабатывающих проекты положений о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.10.99 г. N 737 "О лицензировании отдельных видов деятельности в Республике Татарстан", следующее изменение:

абзацы "АО "Татнефтехиминвест-холдинг"

хранение нефти и продуктов ее переработки;

реализация нефтепродуктов"

заменить абзацами следующего содержания:

"Государственная инспекция по надзору и контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов на территории Республики Татарстан

эксплуатация автозаправочных станций".

Положение
"О государственном учреждении "Государственная инспекция
по надзору и контролю за рациональным использованием нефти
и нефтепродуктов на территории Республики Татарстан"
(утверждено постановлением КМ РТ от 9 августа 2000 г. N 573)
(с изменениями от 18 декабря 2000 г., 14 февраля 2002 г.)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о государственном учреждении "Государственная инспекция по надзору и контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов на территории Республики Татарстан" (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 г. N 938 "О государственном энергетическом надзоре Российской Федерации" и определяет правовой статус, полномочия, функции и основы организации деятельности государственного учреждения "Государственная инспекция по надзору и контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов на территории Республики Татарстан" (далее - Госнефтеинспекция Республики Татарстан).

1.2. Учредителями Госнефтеинспекции Республики Татарстан являются Министерство энергетики Российской Федерации и Кабинет Министров Республики Татарстан. Юридические адреса учредителей: 103074, г.Москва, К-74, Китайгородский пр., д.7; 420060, г.Казань, пл.Свободы, д.1.

1.3. Официальное полное наименование: государственное учреждение "Государственная инспекция по надзору и контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов на территории Республики Татарстан".

1.4. Место нахождения Госнефтеинспекции Республики Татарстан: 420045, г.Казань, ул.Н.Ершова, д.29.

1.5. В своей деятельности Госнефтеинспекция Республики Татарстан руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Татарстан, законодательными актами Российской Федерации и Республики Татарстан, нормативными актами Министерства энергетики Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.6. Госнефтеинспекция Республики Татарстан осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти, государственными контрольно-надзорными органами Республики Татарстан, федеральными органами исполнительной власти.

2. Правовой статус

2.1. Госнефтеинспекция Республики Татарстан является составной частью системы государственного энергетического надзора в Российской Федерации.

2.2. Госнефтеинспекция Республики Татарстан является юридическим лицом (с момента ее государственной регистрации).

2.3. Госнефтеинспекция Республики Татарстан имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, вправе от своего имени заключать договоры (контракты), открывать счета в банках, приобретать, осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также другие печати, штампы, бланки со своим наименованием.

2.4. Госнефтеинспекция Республики Татарстан вправе в соответствии с установленным порядком оказывать платные услуги, осуществлять разрешенные виды деятельности в случае, если это необходимо для достижения целей ее деятельности и соответствует им.

2.5. Госнефтеинспекция Республики Татарстан ведет учет доходов, получаемых от разрешенных видов деятельности, на отдельном балансе.

2.6. Госнефтеинспекция Республики Татарстан отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами и имуществом в соответствии с действующим законодательством.

3. Основные задачи и функции

3.1. Объектами надзора и контроля Госнефтеинспекции Республики Татарстан в соответствии с ее назначением являются деятельность юридических лиц независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальных предпринимателей, занимающихся хозяйственными операциями с нефтью и нефтепродуктами (в дальнейшем хозяйствующие субъекты).

3.2. Основными задачами Госнефтеинспекции Республики Татарстан являются:

государственный надзор и контроль за рациональным и эффективным использованием нефти и продуктов ее переработки, сохранением их качества;

проведение работы, связанной с лицензированием деятельности с нефтью и нефтепродуктами в установленном порядке;

координация, методическое руководство и контроль за работой по сбору и рациональному использованию отработанных нефтепродуктов.

3.3. Госнефтеинспекция Республики Татарстан в соответствии с возложенными на нее задачами:

3.3.1. Проводит и непосредственно организует работу по осуществлению государственного контроля за рациональным и экономным использованием нефти и нефтепродуктов. С этой целью осуществляет проверки:

- соблюдения законодательства и других нормативных документов по вопросам своей компетенции,

- состояния дел по сохранности и качества нефти и нефтепродуктов при их использовании,

- выполнения предписаний и мероприятий по вопросам рационального использования и экономии нефти, нефтепродуктов и отработанных нефтепродуктов,

- соблюдения лицензионных требований и условий по вопросам своей компетенции,

- выполнения операций при хранении, транспортировке, приеме, отпуске, использовании и учете нефтересурсов,

- полноты слива нефтепродуктов из железнодорожных цистерн, танкеров и других средств транспортировки,

- расходования моторного топлива автомобилями, предназначенными для работы на сжиженном нефтяном и сжатом природном газах,

- использования жидкого резервного топлива при эксплуатации топливопотребляющих объектов, техники и оборудования,

- состояния измерительных средств, приборов учета нефти и нефтепродуктов.

Проверки могут охватывать все направления деятельности организации, относящиеся к сфере использования нефти и нефтепродуктов, а также выполнения работ с этими ресурсами.

3.3.2. Проводит обследование хозяйствующих субъектов.

3.3.3. Выдает связанные с лицензированием заключения о соответствии нефтебаз, нефтехранилищ, складов нефтепродуктов, автозаправочных станций всех типов лицензионным требованиям и условиям.

3.3.4. Обобщает, анализирует материалы проверок, статистическую отчетность и другие соответствующие данные, готовит на их основе информацию и предложения о сбережении нефтересурсов и совершенствовании контрольной деятельности.

3.3.5. Участвует в разработке региональных энергосберегающих программ и проектов, в проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, вносит соответствующие предложения.

3.3.6. Разрабатывает методическую документацию и оказывает практическую помощь организациям по вопросам своей компетенции.

3.3.7. Готовит проекты постановлений и распоряжений органов исполнительной власти Республики Татарстан по вопросам своей деятельности.

3.4. Госнефтеинспекция Республики Татарстан в соответствии с возложенными на нее задачами имеет право на оказание платных услуг на договорной основе по следующим направлениям:

- обследование организаций в целях выявления резервов экономии нефтепродуктов и определения эффективности их использования, разработки рекомендаций, направленных на реализацию предложений по экономии нефтепродуктов,

- аудит, обследование и выдача рекомендаций организациям по состоянию бухгалтерского и первичного учета использования нефтепродуктов,

- разработка рекомендаций по вопросам лицензионной деятельности, связанной с нефтью и нефтепродуктами,

- разработка организационно-технических мероприятий по экономии нефтепродуктов,

- отбор проб нефтепродуктов и выполнение лабораторных анализов с выдачей сертификата или паспорта качества в установленном порядке,

- определение наличия воды в хранимых нефтепродуктах, выдача рекомендаций по восстановлению их качества,

- выдача рекомендаций и проведение работ по восстановлению качества некондиционных нефтепродуктов,

- обучение специалистов с учетом особенностей работы с нефтепродуктами в установленном порядке,

- обследование и выдача заключений на пригодность территории, помещений и оборудования для безопасного ведения работ с нефтепродуктами,

- техническое диагностирование сварных резервуаров для нефти и нефтепродуктов в установленном порядке,

- проведение инвентаризации нефтепродуктов,

- разработка рекомендаций по организации сбора, учета и повторного применения отработанных нефтепродуктов,

- выдача рекомендаций по эксплуатации и техническому обслуживанию нефтескладского и заправочного оборудования,

- выдача рекомендаций по сокращению загрязнений нефтепродуктами водоемов, воздуха и почвы,

- разработка рекомендаций по локализации аварийных розливов нефтепродуктов,

- выполнение других работ и операций, связанных с использованием нефтепродуктов.

4. Правомочия

4.1. Работникам Госнефтеинспекции Республики Татарстан предоставляется право:

- при предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно проверять организации, в том числе входящие в топливно-энергетический комплекс Российской Федерации, где производится прием, хранение, отпуск, транспортировка и расходуется нефть и нефтепродукты, в том числе отработанные. Госинспекторами по результатам проверки составляется акт,

- давать обязательные для всех организаций предписания об устранении нарушений нормативных актов по вопросам своей компетенции,

- запрещать в установленном порядке использование нефтепродуктов, топливоиспользующей техники, оборудования и контрольно-измерительных приборов, не отвечающих требованиям государственных стандартов и других нормативных документов,

- давать организациям, ведущим разработку, внедрение и эксплуатацию технологических процессов, топливоиспользующей техники и оборудования, в сфере деятельности с нефтью и нефтепродуктами (за исключением добычи нефти) указания об устранении недостатков,

- ставить вопрос в установленном порядке о запрещении использования производственных помещений, сооружений и оборудования, эксплуатация которых приводит к непроизводственным потерям или порче нефтепродуктов,

- направлять в соответствующих случаях в правоохранительные органы материалы о фактах нерационального использования и потерь нефти и нефтепродуктов,

- заключать с учреждениями, организациями и физическими лицами договора на предоставление работ и услуг в соответствии с разрешенными видами деятельности,

- привлекать для осуществления своей деятельности на договорной основе другие учреждения, организации, а также других физических лиц.

4.2. Госнефтеинспекция Республики Татарстан при осуществлении проверок в пределах своих полномочий имеет право:

- получать от органов государственного управления и организаций независимо от форм собственности документы, статическую и другую отчетность, необходимые для выполнения возложенных на Госнефтеинспекцию обязанностей,

- привлекать по согласованию с руководителями организаций, в том числе на договорной основе, специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением государственного контроля и надзора за использованием нефти и нефтепродуктов,