Закон Республики Татарстан от 24 марта 1999 г. N 2054
"О лицензировании"
(введен в действие постановлением ГС РТ от 24 марта 1999 г. N 2011)
(с изменениями от 23 сентября 1999 г., 14 сентября 2000 г.)
Настоящий Закон регулирует отношения между органами государственного управления Республики Татарстан и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, возникающие в связи с осуществлением отдельных видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Республики Татарстан, и направлен на обеспечение единой государственной политики при осуществлении лицензирования, в целях регулирования прав граждан, защиты их законных интересов, нравственности, жизни и здоровья, а также на установление правовых основ единого рынка.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
- лицензия - разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;
- лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Республики Татарстан требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Законом;
- лицензирование - мероприятия, связанные с выдачей лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;
- лицензионные требования и условия - совокупность установленных нормативными правовыми актами требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
- лицензирующие органы - органы государственного управления Республики Татарстан, осуществляющие лицензирование в соответствии с законодательством Республики Татарстан;
- лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию на осуществление конкретного вида деятельности;
- соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившийся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии на осуществление конкретного вида деятельности;
- реестр лицензий - документ, содержащий совокупность сведений о выданных, зарегистрированных, приостановленных, аннулированных лицензиях;
- надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий - система мер, осуществляемых лицензирующими органами, государственными надзорными и контрольными органами в пределах их компетенции в целях обеспечения соблюдения лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области лицензирования в Республике Татарстан
Отношения в области лицензирования в Республике Татарстан регулируются настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Республики Татарстан.
Статья 3. Пределы действия настоящего Закона
Настоящий Закон распространяется на лицензирование конкретных видов деятельности, осуществляемое органами государственного управления Республики Татарстан в соответствии с законодательством Республики Татарстан.
Действие настоящего Закона не распространяется на лицензирование деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также лицензирование иных видов деятельности, особенности лицензирования которых установлены другими законами.
Статья 4. Основные принципы осуществления лицензирования
Основными принципами осуществления лицензирования являются:
защита свобод, прав, законных интересов, нравственности, жизни и здоровья граждан;
сочетание интересов личности, общества и государства;
равенство условий для всех субъектов предпринимательской деятельности при лицензировании;
гласность и открытость лицензирования;
соблюдение законности при осуществлении лицензирования;
лицензирование производственной деятельности юридических лиц на основе единства технологических процессов, обеспечивающих основной вид деятельности.
Статья 5. Критерии определения лицензируемых видов деятельности
К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение вреда правам, законным интересам, нравственности, жизни и здоровью граждан, регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Статья 6. Полномочия Кабинета Министров Республики Татарстан в области лицензирования
Кабинет Министров Республики Татарстан:
осуществляет комплексные меры по обеспечению деятельности в области лицензирования в Республике Татарстан;
утверждает порядок ведения лицензионной деятельности в Республике Татарстан;
определяет органы государственного управления Республики Татарстан, осуществляющие полномочия, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона;
утверждает положения о лицензировании конкретных видов деятельности, в которых, в том числе, определяет перечень работ и услуг, составляющих лицензируемые виды деятельности;
определяет размер лицензионных сборов и предоставляет льготы по их оплате в соответствии с законодательством.
Статья 7. Полномочия лицензирующих органов
Лицензирующие органы осуществляют следующие полномочия: лицензирование на территории Республики Татарстан в соответствии с настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Республики Татарстан;
надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий;
приостановление действия лицензий
; возобновление действия лицензий;
переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий; формирование и ведение реестра лицензий.
Статья 8. Соглашения в области лицензирования
Кабинет Министров Республики Татарстан вправе заключать соглашения с федеральными органами государственной власти о взаимном делегировании полномочий в области лицензирования в соответствии с законодательством.
Глава 2. Виды деятельности, подлежащие лицензированию
Статья 9. Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия
Видами деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, являются:
1) оптовая и розничная реализация продовольственных и непродовольственных товаров, облагаемых в установленном порядке акцизами (по каждой группе подакцизных товаров);
2) оптовая и розничная реализация продовольственных товаров;
3) оптовая и розничная реализация непродовольственных товаров;
4) производство продовольственных товаров;
5) организация и содержание казино, тотализаторов и других игорных заведений;
6) организация и проведение местных лотерей;
7) туристическая деятельность, в том числе международная;
8) организация платных стоянок, хранения и парковки автотранспортных средств;
9) деятельность ломбардов:
10) заготовка и реализация пушно-мехового, овчинно-шубного и кожевенного сырья;
11) сбор, переработка, реализация и вывоз за пределы Республики Татарстан лома и отходов черных и цветных металлов;
12) содержание баров, ночных клубов и дискотек;
13) сбор и реализация сырья из дикорастущих лекарственных растений (кроме занесенных в Красную книгу России);
14) медицинская деятельность;
15) фармацевтическая деятельность;
16) риэлтерская деятельность;
17) оказание платных услуг в содействии занятости населения негосударственными организациями (при наличии заключения органов Федеральной службы занятости);
18) ветеринарная деятельность;
19) деятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения (генерирующими);
20) производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств;
21) деятельность по проведению дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ;
22) деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;
23) образовательная деятельность в области дошкольного, начального общего, основного общего (неполного среднего) и среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального образования;
24) проведение землеустроительных и других проектно-изыскательских работ, связанных с изучением и использованием земельных ресурсов;
25) деятельность в области охраны, реставрации и использования культурных и исторических ценностей;
26) выполнение проектных, строительно-монтажных работ и инженерных изысканий для строительства, производство строительных конструкций и деталей;
27) проведение экологической паспортизации, сертификации, экологического аудирования;
28) осуществление деятельности, связанной с работами (услугами) природоохранного назначения;
29) тиражирование, реализация, сдача в прокат и аренду, публичный показ, распространение через видео-, аудиотеки и прокатные пункты аудио-, кино- и видеопродукции;
30) пользование недрами;
31) хранение нефти и продуктов ее переработки;
32) реализация нефтепродуктов;
33) пользование поверхностными водами;
34) пользование охотничьими ресурсами;
35) промышленное рыболовство и рыбоводство;
36) разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции;
37) деятельность, связанная со сбором, транспортированием, хранением, утилизацией, обезвреживанием, захоронением отходов производства и потребления;
38) деятельность в области пожарной безопасности;
39) осуществление медицинского страхования страховыми компаниями;
40) производство, реализация и техническое обслуживание медицинской техники;
41) деятельность негосударственных пенсионных фондов;
42) деятельность по социальному обслуживанию населения;
43) предоставление услуг связи, проектирование, строительство и техническая эксплуатация сооружений и средств связи;
44) оценочная деятельность;
45) осуществление частной детективной и охранной деятельности.
Лицензирование иных видов деятельности, осуществляемое в Республике Татарстан в соответствии с федеральным законодательством, осуществляется в соответствии с указанным законодательством.
Лицензирование видов деятельности, не предусмотренных настоящим Законом и федеральным законодательством, не допускается.
Глава 3. Система лицензирования
Статья 10. Порядок выдачи лицензии
Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензирующий орган:
1) заявление о выдаче лицензии с указанием:
для юридического лица - полного наименования и его организационно-правовой формы, юридического адреса, наименования обслуживающего банка и номера расчетного счета;
для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина;
лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять, и срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;
2) для юридического лица - копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а в случае, если они не заверены нотариусом, с предъявлением оригиналов;
для индивидуального предпринимателя - копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а в случае, если она не заверена нотариусом, с предъявлением оригинала;
3) документ о постановке лицензиата на учет в налоговом органе;
4) документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора;
5) иные документы, предусмотренные положением о лицензировании конкретного вида деятельности в зависимости от ее специфики.
Не допускается требование представления от соискателя лицензии документов, не предусмотренных настоящим Законом и положением о лицензировании конкретного вида деятельности.
Все документы, представленные соискателем для получения лицензии, принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю с отметкой о дате приема документов.
За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством.
Лицензирующий орган в срок, определяемый положением о лицензировании конкретного вида деятельности, но не свыше 15 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми для получения лицензии документами, проводит экспертизу представленных документов и наличия условий, необходимых для осуществления соответствующего вида деятельности, на соответствие требованиям настоящего Закона и положения о лицензировании конкретного вида деятельности, после чего принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии.
В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе по требованию лицензиата, независимой экспертизы решение принимается в 7-дневный срок со дня получения экспертного заключения. В этом случае срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть продлен руководителем органа, осуществляющего лицензирование, но не более чем на 15 дней. Проведение независимой экспертизы осуществляется за счет соискателя лицензии.
