Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 30 октября 1999 г. N 737
"О лицензировании отдельных видов деятельности
в Республике Татарстан"
(с изменениями от 7 февраля, 1, 9 ,14 августа и 15 сентября 2000 г.
17 января 2001 г.)

Во исполнение Закона Республики Татарстан "О лицензировании" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок ведения лицензионной деятельности в Республике Татарстан;

перечень органов государственного управления Республики Татарстан, осуществляющих полномочия по лицензированию конкретных видов деятельности;

типовой бланк лицензии Республики Татарстан;

перечень юридических и физических лиц, имеющих льготы при оплате лицензионных сборов на виды деятельности, лицензируемые Государственным комитетом Республики Татарстан по защите прав потребителей;

Положение о лицензировании деятельности по оптовой реализации товаров, облагаемых в установленном порядке акцизами (пива);

Положение о лицензировании деятельности по оптовой реализации товаров, облагаемых в установленном порядке акцизами (ювелирных изделий);

Положение о лицензировании деятельности по оптовой реализации продовольственных и непродовольственных товаров;

Положение о лицензировании деятельности по розничной реализации товаров, облагаемых в установленном порядке акцизами (табачных изделий и пива);

Положение о лицензировании деятельности по розничной реализации товаров, облагаемых в установленном порядке акцизами (ювелирных изделий);

Положение о лицензировании деятельности по розничной реализации продовольственных и непродовольственных товаров;

Положение о лицензировании деятельности по производству продовольственных товаров;

Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению местных лотерей;

Положение о лицензировании рекламной деятельности;

Положение о лицензировании деятельности по организации платных стоянок, хранения и парковки автотранспортных средств;

Положение о лицензировании деятельности ломбардов;

Положение о лицензировании деятельности по заготовке и реализации пушно-мехового, овчинно-шубного и кожевенного сырья;

Положение о лицензировании деятельности по содержанию баров, ночных клубов и дискотек;

Положение о едином республиканском реестре выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий Республики Татарстан;

Положение о лицензировании деятельности в области связи на территории Республики Татарстан.

2. Министерства, госкомитеты и ведомства Республики Татарстан, осуществляющие лицензирование отдельных видов деятельности и не включенные в перечень органов государственного управления Республики Татарстан, осуществляющих полномочия по лицензированию конкретных видов деятельности, утвержденный настоящим постановлением, утрачивают с момента принятия настоящего постановления право осуществления лицензирования, за исключением органов государственного управления, полномочия по лицензированию которых установлены федеральными законами и законами Республики Татарстан.

3. Установить, что лицензии, выданные в установленном порядке на осуществление отдельных видов деятельности, указанных в перечне органов государственного управления Республики Татарстан, осуществляющих полномочия по лицензированию конкретных видов деятельности, утвержденном настоящим постановлением, действительны до истечения указанных в них сроков.

4. Министерствам, госкомитетам и ведомствам Республики Татарстан, уполномоченным на осуществление лицензионной деятельности, указанным в перечне органов государственного управления Республики Татарстан, осуществляющих полномочия по лицензированию конкретных видов деятельности, утвержденном настоящим постановлением, до 1 декабря 1999 года разработать и внести для утверждения в Правительство Республики Татарстан проекты положений о лицензировании соответствующих видов деятельности.

5. Установить, что положения о лицензировании отдельных видов деятельности должны содержать:

перечень документов, представляемых для получения лицензии;

перечень требований и условий, соблюдение которых обязательно при осуществлении лицензируемых видов деятельности;

перечень работ и услуг, составляющих лицензируемые виды деятельности;

срок действия лицензии;

порядок продления срока действия лицензии;

порядок проведения независимой экспертизы и ее оплаты;

порядок подтверждения устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, сроки принятия лицензирующим органом решения о возобновлении ее действия;

порядок осуществления лицензирующими органами надзорных полномочий, в том числе взаимодействия с государственными надзорными и контрольными органами;

порядок формирования и ведения реестра лицензий;

размер лицензионного сбора за выдачу лицензии, максимальная величина которого не должна превышать десятикратного размера минимальной оплаты труда, установленного федеральным законом;

размер платы за регистрацию, переоформление и внесение изменений в лицензию, который не может превышать одной десятой размера минимальной оплаты труда, установленного федеральным законом;

льготы при оплате лицензионных сборов (при необходимости).

6. До утверждения положений о лицензировании соответствующих видов деятельности органы государственного управления Республики Татарстан, уполномоченные на осуществление лицензионной деятельности, осуществляют лицензирование в соответствии с действующими нормативными актами, не противоречащими Закону Республики Татарстан "О лицензировании" и настоящему постановлению.

7. Установить, что:

размеры тарифов, взимаемых за выдачу экспертных заключений (включая стоимость работ, выполняемых для выдачи указанных заключений), необходимых для получения лицензий на отдельные виды деятельности, выдаваемых министерствами, госкомитетами и ведомствами Республики Татарстан, не должны превышать одной десятой размера минимальной оплаты труда, установленного федеральным законом;

указанные платежи полностью зачисляются в республиканский бюджет Республики Татарстан.

8. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан совместно с Правительственной комиссией Республики Татарстан по информатизации и информационной безопасности разработать и представить до 1 декабря 1999 года в Кабинет Министров Республики Татарстан программу автоматизации системы ведения единого республиканского реестра выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий Республики Татарстан, а также объем финансирования расходов на разработку, внедрение, обслуживание и содержание указанной системы.

9. Установить, что при необходимости министерства, госкомитеты и ведомства Республики Татарстан могут делегировать право лицензирования своим территориальным подразделениям, местным органам государственного управления.

10. Разрешить министерствам, госкомитетам и ведомствам Республики Татарстан, уполномоченным на осуществление лицензионной деятельности, использовать ранее утвержденные бланки лицензий в течение трех месяцев со дня выхода настоящего постановления.

11. Признать утратившими силу отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан согласно приложению в связи с вступлением в силу Закона Республики Татарстан "О лицензировании".

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Татарстан - министра экономики и промышленности Республики Татарстан Когогина С.А.

Порядок
ведения лицензионной деятельности в Республике Татарстан
(утвержден постановлением КМ РТ от 30 октября 1999 г. N 737)
(с изменениями от 1 августа 2000 г.)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления лицензирования в Республике Татарстан.

В соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан отдельные виды деятельности в Республике Татарстан осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании лицензии.

Лицензия - разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

2. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующие органы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

для юридического лица - полного наименования и его организационно-правовой формы, юридического адреса, адреса фактического местонахождения, наименования обслуживающего банка и номера расчетного счета;

для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина;

лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять, и срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;

б) для юридического лица - копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а в случае, если они не заверены нотариусом, с предъявлением оригиналов;

в) для индивидуального предпринимателя - копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а в случае, если она не заверена нотариусом, с предъявлением оригинала;

г) документ о постановке лицензиата на учет в налоговом органе;

д) документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора;

е) иные документы, предусмотренные положением о лицензировании конкретного вида деятельности, в зависимости от ее специфики.

Не допускается требование представления от соискателя лицензии документов, не предусмотренных Законом Республики Татарстан "О лицензировании" и положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Все документы, представленные соискателем для получения лицензии, принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю с отметкой о дате приема документов.

За представление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3. Одним из обязательных лицензионных требований и условий при осуществлении лицензиатами лицензируемых видов деятельности является соблюдение законодательства, действующего на территории Республики Татарстан, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, нормативных правовых актов по охране труда, а также положений о лицензировании конкретных видов деятельности.

В положениях о лицензировании видов деятельности, требующих для их осуществления специальных знаний, в лицензионные требования и условия могут дополнительно включаться квалификационные требования к соискателю лицензии и лицензиату, в частности, квалификационные требования к работникам юридического лица или гражданину, являющемуся индивидуальным предпринимателем.

В положениях о лицензировании видов деятельности, требующих специальных условий для их осуществления, в лицензионные требования и условия могут дополнительно включаться требования о соответствии указанным специальным условиям объекта, в котором или с помощью которого осуществляется такой вид деятельности. В настоящем Порядке под объектами понимаются здания, сооружения, а также оборудование и иные технические средства, с помощью которых осуществляется лицензируемый вид деятельности.

4. Лицензирующий орган в срок, определяемый положением о лицензировании конкретного вида деятельности, но не свыше 15 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми для получения лицензии документами, проводит экспертизу представленных документов и наличия условий, необходимых для осуществления соответствующего вида деятельности, на соответствие требованиям Закона Республики Татарстан "О лицензировании" и положений о лицензировании конкретных видов деятельности, после чего принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе по требованию лицензиата, независимой экспертизы решение принимается в 7-дневный срок со дня получения экспертного заключения. В этом случае срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть продлен руководителем органа, осуществляющего лицензирование, но не более чем на 15 дней. Проведение независимой экспертизы осуществляется за счет соискателя лицензии.

Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течение трех дней после принятия указанным органом соответствующего решения.

Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.

Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.

5. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

отрицательное экспертное заключение, установившее отсутствие у соискателя лицензии условий, необходимых для осуществления соответствующего вида деятельности;

несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям;

лишение соискателя лицензии права заниматься определенной деятельностью в соответствии с постановлением суда.

6. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством, отказ лицензирующего органа в выдаче лицензии или бездействие лицензирующего органа.

При обжаловании в административном порядке соискателем лицензии отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии соискатель лицензии имеет право требовать проведения независимой экспертизы. Порядок проведения независимой экспертизы и ее оплаты определяются в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности. Срок проведения независимой экспертизы не должен превышать 30 дней. Оплата независимой экспертизы осуществляется соискателем лицензии, потребовавшим проведения экспертизы.

7. Лицензия содержит следующие реквизиты:

регистрационный номер;

дату выдачи;

наименование органа, выдавшего лицензию;

вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия;

наименование и юридический адрес юридического лица или фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

сроки начала и окончания действия лицензии;

условия осуществления указанного в лицензии вида деятельности;

идентификационный номер налогоплательщика.

Лицензия может содержать иные сведения, предусмотренные законодательством Республики Татарстан.

8. Срок действия лицензии устанавливается в положении о лицензировании конкретного вида деятельности в зависимости от специфики вида деятельности, но не может быть менее трех лет. Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.

На срок менее чем три года лицензии выдаются только по заявлению лицензиата. При этом лицензионный сбор уменьшается пропорционально заявленному сроку только при выдаче лицензии на срок менее одного года.

Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата, если иное не предусмотрено положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

В продлении срока действия может быть отказано в случае, если за время действия лицензии установлены нарушения лицензионных требований и условий.

На каждый вид деятельности выдается отдельная лицензия.

Передача лицензиатом лицензии другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается.

Лицензии, выданные уполномоченными лицензионными органами исполнительной власти Республики Татарстан, действуют на всей территории Республики Татарстан.

По видам деятельности, требующим специальных условий их осуществления, порядком лицензирования может быть предусмотрено указание в лицензии адреса объекта, на котором разрешается осуществление конкретного вида деятельности. В этом случае действие лицензии распространяется только на указанный в ней объект.

При этом лицензионный сбор вносится по каждому объекту в соответствии с действующим порядком.