В целях совершенствования порядка формирования и использования средств Внебюджетного фонда общеотраслевых и межотраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке формирования и использования средств Внебюджетного фонда общеотраслевых и межотраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Республики Татарстан.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.01.97 г. N 55 "Об утверждении Инструкции о порядке формирования и использования средств Республиканского фонда общеотраслевых и межотраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.09.97 г. N 735, от 23.10.97 г. N 795, от 05.03.98 г. N 103, от 31.12.98 г. N 806, от 26.02.99 г. N 94 и от 20.08.99 г. N 544).
Премьер-министр
Республики Татарстан Р.Н.Минниханов
Заместитель Премьер-министра Республики
Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан И.Б.Фаттахов
Настоящая Инструкция издана в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике" от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ в редакции от 29 декабря 2000 г. N 168-ФЗ.
1.1. Внебюджетный фонд общеотраслевых и межотраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Республики Татарстан (далее - Фонд НИОКР Республики Татарстан) формируется за счет добровольных отчислений, осуществляемых на договорной основе предприятиями, учреждениями, организациями (далее - организациями).
Отчисления в Фонд НИОКР Республики Татарстан состоят из двух частей:
- централизованной, перечисляемой в Фонд НИОКР Республики Татарстан и направляемой на финансирование инвестиционных программ и проектов;
- нецентрализованной, остающейся в распоряжении организаций для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на развитие собственного производства.
1.2. Отчисления в Фонд НИОКР Республики Татарстан могут производить все организации, являющиеся юридическими лицами по гражданскому законодательству, включая созданные на территории Республики Татарстан предприятия с участием иностранных инвесторов, международные объединения и организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность через постоянные представительства, иностранные юридические лица, филиалы и иные аналогичные подразделения, имеющие отдельный баланс и расчетный счет.
1.3. Ставка отчислений в Фонд НИОКР устанавливается в пределах 0,5% доходов (валовой выручки) организации, из которых:
10% - перечисляются в централизованную часть Фонда НИОКР;
90% - остаются в распоряжении организаций в течение календарного года для финансирования собственных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (нецентрализованной части).
1.4. Начисленные в централизованную часть Фонда НИОКР Республики Татарстан средства организация перечисляет в Фонд НИОКР Республики Татарстан в 10-дневный срок со дня, установленного для представления квартальной бухгалтерской отчетности. В этот же срок организация передает в Фонд НИОКР Республики Татарстан "Расчет отчислений в Фонд НИОКР Республики Татарстан" по форме согласно приложению N 1.
Отчисления в нецентрализованную часть Фонда НИОКР Республики Татарстан ежеквартально зачисляются на балансовый счет целевого финансирования организации-плательщика.
Отчисления в Фонд НИОКР учитываются в соответствии с действующими положениями и нормативными документами по ведению бухгалтерского и налогового учета.
2.1. Средства централизованной части направляются на финансирование эффективных инвестиционных программ и проектов, реализуемых на территории республики, фундаментальных и прикладных исследований через Академию наук Республики Татарстан, а также другой уставной и научно-организационной деятельности Фонда НИОКР Республики Татарстан.
2.2. Финансирование инвестиционных программ и проектов производится в установленном порядке (в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 мая 1999 года N 284 "Об утверждении Положения о порядке предоставления государственной поддержки предприятиям и организациям, реализующим инвестиционные проекты в Республике Татарстан") на основании постановления (распоряжения) Кабинета Министров Республики Татарстан, принимаемого по рекомендации Координационного совета Фонда НИОКР Республики Татарстан.
2.3. Финансирование инвестиционных программ и проектов осуществляется на основе заключенных договоров, определяющих условия, сроки финансирования, порядок расчетов и обязательства сторон.
Средства могут направляться для компенсации части процентной ставки кредитов коммерческих банков по одобренным инвестиционным проектам предприятий республики.
2.4. Финансирование фундаментальных и прикладных исследований проводится в рамках Государственной программы Республики Татарстан по развитию приоритетных направлений науки на безвозмездной основе.
2.5. Финансирование уставной и научно-организационной деятельности осуществляется на основе заключаемых Фондом НИОКР Республики Татарстан договоров в пределах утверждаемой Координационным советом сметы.
2.6. Средства для финансирования инвестиционных программ и проектов предоставляются организациям, состоящим в договорных отношениях с Фондом НИОКР Республики Татарстан, своевременно отчисляющим платежи и не имеющим перед ним задолженности. Нарушение условий договора, а также задержка текущих платежей в централизованную часть Фонда НИОКР Республики Татарстан могут повлечь за собой приостановление финансирования инвестиционного проекта на срок, определяемый решением Координационного совета.
3.1. Средства нецентрализованной части Фонда НИОКР Республики Татарстан используются организацией самостоятельно для финансирования мероприятий по всем стадиям инновационного процесса, в том числе:
- научно-исследовательские работы фундаментального и прикладного характера;
- опытно-конструкторские, опытно-технологические работы;
- опытно-производственные и экспериментальные работы;
- постановка продукции на производство, внедрение технических систем различного назначения;
- сертификация производства, новой продукции (работ, услуг);
- испытания новой техники, продукции, изделий и материалов;
- модернизация, реконструкция, техническое перевооружение;
- разработка и внедрение автоматизированных систем различного назначения, в том числе систем связи, управления;
- инновационная деятельность в области организации производства, управления предприятием;
- информационное обеспечение инновационных процессов;
- маркетинговые исследования;
- защита прав на объекты интеллектуальной собственности и приобретение таких прав (на использование изобретений, полезных моделей, технологических "ноу-хау" и т.д.);
- поддержка рационализаторства и изобретательства;
- научно-техническое сопровождение работ, инновационных мероприятий.
3.2. Работы, намечаемые к выполнению в планируемом году, оформляются в виде плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (приложение N 2).
3.3. Руководитель организации издает приказ об утверждении плана НИОКР на текущий год с назначением ответственного лица за его выполнение.
3.4. На все планируемые работы оформляется документация: договор или трудовое соглашение на создание или передачу научно-технической продукции либо лицензионное соглашение о передаче прав на использование результатов работ, техническое задание, календарный план работ, протокол соглашения о договорной цене на научно-техническую продукцию, а также заказ на проведение НИОКР и смету затрат (для тех работ, которые организация проводит собственными силами).
3.5. Ежегодно до 30 марта года, следующего за отчетным, составляется отчет о выполнении плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых за счет средств нецентрализованной части Фонда НИОКР Республики Татарстан (приложение N 3).
К годовому отчету прилагаются:
- краткая пояснительная записка (в которой отражается назначение, ход выполнения, основные результаты работ, направления и перспективы их продолжения, развития и дальнейшего использования, внедрения, реализации);
- копии первичных документов, подтверждающих выполнение работ.
3.6. Утвержденные руководителем годовой план НИОКР и отчет о выполнении плана НИОКР за прошедший год организация согласовывает с Фондом НИОКР Республики Татарстан.
3.7. В случае нецелевого использования или недоиспользования организацией в течение календарного года средств нецентрализованной части Фонда НИОКР Республики Татарстан эти средства перечисляются в централизованную часть Фонда НИОКР Республики Татарстан в 10-дневный срок после сдачи годового бухгалтерского баланса. По решению Фонда НИОКР Республики Татарстан эти средства могут быть оставлены в распоряжении организации для выполнения работ в рамках согласованной с Фондом НИОКР Республики Татарстан среднесрочной программы НИОКР организации.
6.1. Организация несет ответственность за правильность начисления, расходования и своевременность перечисления средств в Фонд НИОКР Республики Татарстан в соответствии с действующим законодательством. В случае неперечисления средств в централизованную часть Фонда НИОКР Республики Татарстан налогооблагаемая база для исчисления налога на прибыль организации увеличивается на величину неперечисленных средств, в том числе недоиспользованных средств нецентрализованной части Фонда НИОКР Республики Татарстан. Фонд НИОКР Республики Татарстан в этом случае направляет соответствующую информацию в налоговый орган по месту регистрации организации.
6.2. Контроль за целевым использованием средств Фонда НИОКР Республики Татарстан возлагается на Министерство финансов Республики Татарстан, а за своевременным и полным их перечислением - на Фонд НИОКР Республики Татарстан.
Приложение N 1
к инструкции о порядке формирования и
использования средств Республиканского
фонда общеотраслевых и межотраслевых
научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ
Форма
В Фонд НИОКР
от ______________________________________________________________________
(полное наименование организации)
_________________________________________________________________________
(Расчетный счет, ИНН)
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О., N телефона)
Получен "____"_________ 200__ г.
________________________________
(Подпись сотрудника Фонда НИОКР)
Расчет отчислений в Фонд НИОКР
за __________________________________ 200__ г.
(квартал, полугодие, 9 месяцев, год)
(с изменениями от 14 сентября 2001 г., 20 февраля 2004 г.)
+------+-----------------------------------------+----------------------+
| N | Показатели | Сумма, тыс.рублей |
|строки| +-----------+----------+
| | |за отчетный| с начала |
| | | квартал | года |
+------+-----------------------------------------+-----------+----------+
| 1. |Выручка от продажи товаров, продукции,| | |
| |работ, услуг (без НДС) | | |
+------+-----------------------------------------+-----------+----------+
| 2. |Ставка отчислений, % | | |
+------+-----------------------------------------+-----------+----------+
| 3. |Сумма отчислений - всего | | |
| |В том числе: | | |
+------+-----------------------------------------+-----------+----------+
| 3.1. |Сумма отчислений, оставляемых в организа-| | |
| |ции* | | |
+------+-----------------------------------------+-----------+----------+
| 3.2. |Сумма отчислений, перечисляемых в центра-| | |
| |лизованную часть фонда | | |
+------+-----------------------------------------+-----------+----------+
| 4. |Перечислено в централизованную часть | | |
+------+-----------------------------------------+-----------+----------+
| 5. |Задолженность по сроку уплаты | | |
+------+-----------------------------------------+-----------+----------+
| 6. |Фактически израсходовано средств нецент-| | |
| |рализованной части | | |
+------+-----------------------------------------+-----------+----------+
* при наличии плана НИОКР
с Фондом НИОКР согласованы:
план НИОКР "___"_______________ 200__ г.
отчет о выполнении плана "___"_______________ 200__ г.
Руководитель организации ___________________ (__________________)
Главный бухгалтер ___________________ (__________________)
Дата "___"_______________ 200__ г.
Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан И.Б.Фаттахов
Приложение N 2
к инструкции о порядке формирования и
использования средств Республиканского
фонда общеотраслевых и межотраслевых
научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ
Согласовано Утверждаю
с Фондом НИОКР Республики Татарстан Руководитель организации
________________/________________/ _____________/____________/
"___"______________ ____ г. "___"______________ ____ г.
М.П. М.П.
________________________________________ ____________ _______________
(Полное наименование организации, адрес) ОКОНХ ИНН
+-----------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦Наименова-¦Срок вы-¦Стоимость¦Ответс-¦Цель ¦Прогноз экономическо-¦
¦п/п¦ние НИОКР,¦полнения ¦работ ¦твенный¦работ¦го, социального,эколо-¦
¦ ¦в т.ч.¦работ ¦(тыс.руб-¦испол- ¦ ¦гического либо иного¦
¦ ¦стадий, ¦ ¦лей) ¦нитель,¦ ¦позитивного эффекта ¦
¦ ¦этапов ра-+---------+---------¦органи-¦ +----------------------¦
¦ ¦бот ¦на- ¦око-¦все-¦на ¦зация- ¦ ¦Прибыль¦Плате-¦Сохра- ¦
¦ ¦ ¦чало¦нча-¦го ¦200_¦испол- ¦ ¦от реа-¦жи в¦нено ¦
¦ ¦ ¦ ¦ние ¦ ¦год ¦нитель ¦ ¦лизации¦бюджет¦(созда-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦(тыс. ¦но) ра-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рублей)¦руб- ¦бочих ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лей ¦мест ¦
+---+----------+----+----+----+----+-------+-----+-------+------+-------¦
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+---+----------+----+----+----+----+-------+-----+-------+------+-------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦Всего ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
Прогнозируемый объем отчислений в нецентрализованную часть на
______год ____________________________ тыс.рублей.
Главный инженер _________________________/________________________/
Главный бухгалтер _________________________/________________________/
Ответственный за планирование и исполнение
НИОКР в организации _________ _________________ _______________________
Подпись Ф.И.О. должность, N телефона