Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 22 января 1997 г. N 55
"Об утверждении Инструкции о порядке формирования и использования
средств Республиканский фонд общеотраслевых  и  межотраслевых
научно-исследовательских    и опытно-конструкторских работ"

В целях совершенствования деятельности Республиканский фонд общеотраслевых и межотраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ работ Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке формирования и использования средств Республиканского фонда общеотраслевых и межотраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

2. Признать утратившими силу постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.05.94 г. N 209 "О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 8 октября 1993 г. N 591 "О создании Внебюджетного республиканского фонда общеотраслевых и межотраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ" и от 31 декабря 1993 г. N 745 "О порядке формирования и использования средств Внебюджетного республиканского фонда общеотраслевых и межотраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ".

Инструкция
"О порядке формирования и использования средств Республиканский фонд общеотраслевых и межотраслевых научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ"
 (утверждена постановлением КМ РТ от 22 января 1997 г. N 55)
(с дополнениями от 30 сентября, 23 октября 1997 г., 5 марта, 31 декабря 1998 г.,
 26 февраля 1999 г. и 20 августа 1999 г.)

  Настоящая Инструкция издана во исполнение Указа Президента Республики Татарстан от 02.08.95 г. N УП-512 "Об организационной структуре управления промышленностью и государственным имуществом Республики Татарстан и его приватизацией в новых условиях".

1. Плательщики отчислений в Республиканский фонд  общеотраслевых     и     межотраслевых     научно-исследовательских    и опытно-конструкторских работ

1.1. Отчисления средств во Республиканский фонд  общеотраслевых     и     межотраслевых     научно-исследовательских    и опытно-конструкторских работ (далее - Фонд НИОКР) являются обязательным видом платежей.

1.2. Плательщиками отчислений в Республиканский фонд НИОКР являются предприятия, организации, учреждения, объединения (далее организации), являющиеся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, включая созданные на территории Республики Татарстан предприятия с участием иностранных инвестиций, международные объединения и организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность через постоянные представительства, иностранные юридические лица, филиалы и другие аналогичные подразделения предприятий, организаций и учреждений, имеющие отдельный баланс и расчетный счет.

1.3. Отчисления в Фонд НИОКР включаются в себестоимость реализованной продукции (работ, услуг).

1.4. Освобождаются от уплаты отчислений в Фонд НИОКР следующие предприятия и организации:

- Академия наук Татарстана;

- образовательные учреждения;

- научно-исследовательские и опытно-конструкторские организации, в общем объеме реализации которых доля научно-технической продукции составляет не менее 50%;

- санатории, дома отдыха и обслуживающие хозяйства объединения "Татарстанкурорт";

- колхозы, совхозы, крестьянские (фермерские) хозяйства, объединения, акционерные и другие предприятия, занимающиесяпроизводством сельскохозяйственной продукции, удельный вес доходов от реализации которой в общей сумме их доходов составляет 70 и более процентов;

- предприятия розничной торговли, доля розничного товарооборота которых составляет не менее 70%, и предприятия общественного питания;

- организации, в которых инвалиды составляют не менее 50% либо инвалиды и пенсионеры не менее 70% от общего числа работников, при условии использования не менее половины полученной прибыли на социальные нужды инвалидов;

- общественные организации инвалидов, предприятия, учреждения и организации, находящиеся в их собственности, хозяйственные общества, уставный капитал которых состоит полностью из вклада общественных организаций инвалидов, и предприятия, производящие технические средства реабилитации и комплектующие к ним (по перечню, представленному Министерством социального обеспечения Республики Татарстан и утвержденному Кабинетом Министров Республики Татарстан) в части себестоимости, относящейся к реализованным техническим средствам реабилитации инвалидов и комплектующим к ним; общественные организации участников Великой Отечественной войны и лиц, к ним приравненных, в том числе воинов-интернационалистов и участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а также предприятия, учреждения, организации, находящиеся в их собственности;

- учреждения культуры;

- предприятия исправительно-трудовых учреждений Министерства внутренних дел Республики Татарстан;

- организации, оказывающие ритуальные услуги населению, при условии, что объем данных услуг в общем объеме выполненных работ составляет не менее 70%.

- религиозные организации, предприятия, находящиеся в собственности религиозных объединений (организаций), хозяйственные общества, уставный капитал которых состоит полностью из вклада религиозных объединений (организаций), в части затрат, связанных с культовой деятельностью, производством и реализацией предметов культа и религиозного назначения;

- субъекты малого предпринимательства (юридические лица), применяющие упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности в соответствии с Законом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" и Указом Президента Республики Татарстан от 24 апреля 1996 года N УП-207 "О применении упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства в Республике Татарстан".

- потребительские общества и союзы, предприятия и организации потребительской кооперации, а также созданные ими организации независимо от их организационно-правовых форм.   

       1.5. Предприятия и организации, реализующие на экспорт более 70 процентов производимой продукции, освобождаются от платежей в централизованную часть фонда НИОКР.

2. Формирование средств Фонда НИОКР

2.1. Базой для отчислений в Фонд НИОКР является себестоимость реализованной продукции (работ, услуг) за исключением себестоимости реализованной продукции (работ, услуг), изготовленной по государственному оборонному заказу, финансируемому из федерального бюджета, предприятиями и организациями военно-промышленного комплекса, расположенными на территории Республики Татарстан.

2.2. По отдельным категориям плательщиков базой для отчислений в Фонд НИОКР является:

- по строительным, монтажным, ремонтно-строительным, буровым, проектным, изыскательским, научно-исследовательским и опытно-конструкторским организациям - себестоимость, относящаяся к реализованной продукции (работам и услугам), произведенной собственнымисилами;

- по заготовительным, торгующим, снабженческо-сбытовым, посредническим организациям - издержки обращения этих организаций;

- по страховым организациям - расходы на ведение страхового дела себестоимость оказываемых страховых услуг по пунктам 7, 8 и 9 Положения об особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль страховщиками, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 1994 г. N 491;

- по банкам и другим кредитным учреждениям - себестоимость оказываемых банками услуг, предусмотренных в пунктах 20-22, 31-45 и 51-55 Положения об особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль банками и другими кредитными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 1994 г. N 490;

- по инвестиционным институтам, биржам - издержки деятельности (общехозяйственные расходы);

- по бюджетным и другим некоммерческим организациям, имеющим доход от предпринимательской деятельности - себестоимость реализованной продукции (работ, услуг) или издержки обращения (в зависимости от вида деятельности - производственной, посреднической, торговой и др.).

- по предприятиям, занятым совместной деятельностью, себестоимость реализованной продукции (работ, услуг) и издержки обращения по торговой деятельности (при наличии этой деятельности). Отчисления в фонд НИОКР по таким предприятиям начисляются в общеустановленном порядке на основании данных отчетности участника совместной деятельности, которому в соответствии с договором поручено ведение общих дел и отдельного (обособленного) баланса участников совместной деятельности.

2.3. Обязательные отчисления средств организациями образуют Фонд НИОКР, состоящий из централизованной и нецентрализованной частей.

2.4. Ставка отчислений - 1,5%. При этом 1% остается в распоряжении организаций в течение календарного года для целевого финансирования собственных работ (нецентрализованная часть), 0,5% перечисляется в централизованную часть фонда НИОКР.

3. Порядок использования средств централизованной части Фонда НИОКР

3.1. Средства Фонда НИОКР предоставляются юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы, расположенным на территории Республики Татарстан, предложившим эффективные инвестиционные проекты по производствам на территории республики, решающие проблемы приоритетных направлений развития экономики Татарстана.

3.2. Инвестиционные проекты представляются в виде бизнес-плана в 3 экземплярах. К бизнес-плану инвестиционного проекта прилагается заявка на его рассмотрение, в которой в аннотированном виде описываетсясодержание проекта, статус и финансово-экономическое состояние заявителя.

3.3. Бизнес-план инвестиционного проекта рассматривается Экспертным советом Фонда НИОКР, который дает по нему свое заключение. При положительной оценке бизнес-плана Экспертным советом, заключение поступает на рассмотрение в Координационный совет и по рекомендации последнего распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан выделяются средства на финансирование инвестиционного проекта.

3.4. Финансирование инвестиционных проектов осуществляется Фондом НИОКР на договорной основе. Условия, сроки финансирования, порядок расчетов (поэтапно, с предоставлением аванса; по работе в целом), обязательства сторон, отчетная документация конкретизируются в договоре по каждому инвестиционному проекту.

3.5. По решению Координационного совета Фонда НИОКР до шести процентов средств централизованной части Фонда направляются на фундаментальные исследования через Академию наук Татарстана.

3.6. Финансирование работ по проведению экспертизы осуществляется из средств централизованной части Фонда НИОКР в размере до одного процента от объема финансирования инвестиционного проекта.

4. Порядок использования средств нецентрализованной
части Фонда НИОКР

4.1. Средства нецентрализованной части Фонда НИОКР должны использоваться организациями для целевого финансирования следующих видов работ:

- научно-исследовательские, опытно-конструкторские и опытно-технологические работы;

- проекты по выпуску конкурентоспособной и импортозаменяющей продукции;

- подготовка опытно-промышленного производства продукции;

- разработка и освоение новых видов продукции, работ и услуг;

- испытания и сертификация новых технологий и продукции (работ и услуг);

- мероприятия по поддержке рационализации и изобретательства;

- установка справочно-правовых систем по законодательству Российской Федерации и Республики Татарстан.

4.2. Указанные работы до 15 января текущего года оформляются в виде годового плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (приложение 1).

В плане по каждой теме с учетом специфики указываются общепринятые этапы работ:

- технико-экономическое обоснование (ТЭО);

- техническое задание (ТЗ);

- теоретические и лабораторные исследования;

- информационный и патентно-лицензионный поиск;

- маркетинговые исследования;

- эскизный проект;

- технический проект;

- рабочий проект (техно-рабочий проект);

- конструкторская, технологическая и нормативно-техническая (ТУ, стандарты) документация;

- изготовление технологической оснастки, приспособлений, инструмента, нестандартного оборудования для опытного производства;

- изготовление опытных образцов;

- проведение испытаний;

- сертификация продукции;     - внедрение (ввод в эксплуатацию) систем различного назначения.

Руководитель организации издает приказ об утверждении плана НИОКР на текущий год с назначением ответственного лица за его выполнение.

На все планируемые работы оформляется необходимая документация (договор, техническое задание, календарный план работ, смета затрат, протокол соглашения о договорной цене, трудовое соглашение и т.п.).

4.3. Ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным, организацией составляется отчет о выполнении плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых за счет средств нецентрализованной части Фонда НИОКР (приложение 2а, 2б).

К годовому отчету прилагается:

- краткая пояснительная записка с указанием основных технико-экономических показателей выполненных работ, трудностей, возникших при реализации, а также предложений и рекомендаций по внедрению результатов работ в других организациях;

- документы, подтверждающие выполнение работ.

4.4. Организация в сроки текущего года, указанные в приложении 3, согласовывает с Фондом НИОКР годовой план НИОКР и одновременно представляет в Департамент по управлению целевыми бюджетными фондами Министерства финансов Республики Татарстан отчет о выполнении плана НИОКР за прошедший год.

С Республиканским фондом НИОКР согласовываются планы и отчеты по НИОКР с годовой величиной отчислений в нецентрализованную часть фонда в сумме 50 тысяч рублей и выше. При отчислениях менее 50 тысяч рублей в год представляются планы и отчеты, утвержденные руководителем организации, налоговым органам (без согласования с фондом НИОКР).

4.5. В случае неиспользования средств нецентрализованной части Фонда НИОКР в течение календарного года или использования их не по назначению эти средства перечисляются в централизованную часть Фонда НИОКР в 10-дневный срок после сдачи годового бухгалтерского баланса.

5. Сроки представления расчетов в налоговую инспекцию
и уплаты отчислений в Фонд НИОКР

5.1. Суммы отчислений в Фонд НИОКР определяются плательщиком в соответствии с положениями настоящей Инструкции.

Расчет сумм отчислений в Фонд НИОКР выполняется по прилагаемой форме (приложение 4) нарастающим итогом с начала года. Расчет представляется в налоговую инспекцию в срок сдачи бухгалтерской отчетности.

Расчет отчислений за год плательщики представляют вместе с отчетом о выполнении плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, финансируемых из средств нецентрализованной части Республиканского фонда НИОКР. Отчет о выполнении плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ организации представляют с отметкой о согласовании с Республиканским фондом НИОКР (с учетом п.4.4.), если дата его рассмотрения по графику предусмотрена до сроков представления годовой бухгалтерской отчетности, или подписанным только руководителем организации, если дата согласования отчета по графику установлена после сроков представления годовой бухгалтерской отчетности.

Организации, согласующие отчеты с Республиканским фондом НИОКР после сроков представления годовой бухгалтерской отчетности, уточняют и при необходимости корректируют суммы, подлежащие отчислению в Республиканский фонд НИОКР, в соответствующие сроки сдачи квартальной бухгалтерской отчетности текущего года.

5.2. Плательщики отчислений в Фонд НИОКР ежеквартально, в 10-дневный срок со дня, установленного для представления квартальной бухгалтерской отчетности, перечисляют в Фонд НИОКР начисленную сумму отчислений.

6. Порядок ведения бухгалтерского учета и
отчетности по отчислениям в Фонд НИОКР

6.1. Базой для начисления сумм отчислений в Республиканский фонд НИОКР является себестоимость реализованной продукции, работ, услуг, исчисленная для целей налогообложения и отражаемая при учетной политике "по отгрузке" в бухгалтерской отчетности в форме N 2 "Отчет о прибылях и убытках" по строкам 020, 030 и 040.

При учетной политике "по оплате" строка 020 отчета принимается с учетом изменения величины себестоимости реализованной продукции, работ, услуг (+-), проводимой по строке 2.1. п.б. Справки о порядке определения данных, отражаемых по строке 1 "Расчета налога от фактической прибыли" (Приложение N 11 к Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 10.08.97 года N 37).

Строка 030 - коммерческие расходы принимается без начисленных сумм целевого налога для ликвидации ветхого жилья и отчислений в Фонд НИОКР за предыдущий отчетный период.

Для организаций, осуществляющих торговую, снабженческую, сбытовую, иную посредническую деятельность, базой для начисления средств в Республиканский фонд НИОКР являются издержки обращения, связанные с продажей товаров, учитываемые на счете 44 "Издержки обращения" и отражаемые по строке 030 формы N 2. При этом цена приобретения товаров в расчете не участвует.

6.2. Начисленная сумма отчислений в фонд в бухгалтерском учете отражается по кредиту счета 67 "Расчеты по внебюджетным платежам", субсчет "Отчисления в Фонд НИОКР" и дебету счета 43 "Коммерческие расходы".

6.3. Последующее списание средств со счета 43 "Коммерческие расходы" отражается по дебету счета 46 "Реализация продукции (работ, услуг)".