Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 20 августа 1999 г. N 544
"О государственной поддержке потребительской кооперации
Республики Татарстан"

Кабинет Министров Республики Татарстан отмечает, что потребительская кооперация способствует решению многих социальных проблем села, таких как снабжение населения продуктами питания и товарами повседневного спроса, заготовка и сбыт продукции сельского хозяйства, производство товаров, строительство.

В 1998 году в Республике Татарстан было реализовано товаров на 1102, 5 млн.рублей, обеспечен выпуск продукции на 228,7 млн.рублей, закуплено сельскохозяйственных продуктов и сырья на 97 млн.рублей, освоено капитальных вложений на развитие материально-технической базы 33,3 млн. рублей. Однако финансовое положение системы потребительской кооперации остается напряженным, в 1998 году допущен убыток в сумме 37,2 млн.рублей.

Принимаемые в 1999 году меры позволили несколько улучшить экономические показатели в этой сфере. За шесть месяцев 1999 года объем товарооборота составил 650,4 млн.рублей, товарооборачиваемость ускорилась на 17 дней, продано товаров в расчете на одного человека на 673 рубля, что на 188 рублей больше, чем за тот же период 1998 года. Произведено товаров народного потребления на 120 млн.рублей, удельный вес их в розничном товарообороте составил 24%, что на 2% выше, чем за аналогичный период прошлого года, обеспечен рост производства хлеба и хлебобулочных, макаронных, кондитерских изделий, консервов, майонеза, валяной обуви. Увеличен объем закупок сельскохозяйственных продуктов и сырья по 16 видам из 20.

Вместе с тем имеющийся потенциал отрасли сегодня используется недостаточно эффективно. Допущено снижение производства колбасных изделий, безалкогольных напитков, киселя, сыра, сокращен объем закупок картофеля, овощей. По итогам работы за I квартал 1999 года убыток составил 5,1 млн.рублей (за I квартал 1998 года - 9,8 млн. рублей).

Не в полной мере используются имеющиеся торговые площади, узок ассортимент предлагаемых населению товаров и услуг, слабо развита сеть предприятий общественного питания и торговли на автомагистралях. Практически прекращена реализация сельскохозяйственной продукции в крупных городах республики. Теряет свою значимость оптовое звено, только 6,5% товарооборота обеспечивается оптовыми торговыми базами. Недостаточно привлекаются денежные средства пайщиков и обслуживаемого населения. Имеются случаи отчуждения имущества потребительской кооперации в нарушение действующего законодательства.

Как и прежде, продолжается практика отпуска товаров без оплаты сельскохозяйственным предприятиям и бюджетным организациям. На 1 июля 1999 года задолженность агропромышленного комплекса составила 26,8 млн. рублей, бюджетных организаций - 14,7 млн.рублей, администраций районов - 1,8 млн.рублей.

Не наблюдается положительных сдвигов и в сфере бытового обслуживания сельского населения. Сельские жители не могут решить свои элементарные бытовые проблемы, связанные с ремонтом одежды, обуви, радио и телевизионной аппаратуры.

Рассмотрев обращение Второго внеочередного собрания представителей потребительских обществ и союзов Республики Татарстан к Президенту Республики Татарстан, Председателю Государственного Совета Республики Татарстан, а также в целях повышения роли потребительской кооперации в обеспечении сельского населения товарами и услугами Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Рекомендовать Татреспотребсоюзу:

внести на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан законопроект "О потребительской кооперации в Республике Татарстан";

обеспечить работу по преобразованию потребительских обществ и союзов в конкурентоспособные организации с минимальным управленческим аппаратом, надежно использующим финансовые и материальные ресурсы;

обеспечить привлечение заемных средств пайщиков и обслуживаемого населения для осуществления торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности, предусмотрев меры по повышению их заинтересованности в конечных результатах работы потребительских обществ и союзов;

обеспечить развитие материально-технической базы потребительской кооперации за счет собственных, заемных и других финансовых средств, эффективное использование имеющихся торговых площадей и производственных мощностей;

организовать на местах переработку закупленной сельскохозяйственной продукции и сырья, поставку их промышленным предприятиям республики;

организовать открытие сети предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на автомагистралях;

участвовать в создании оптовых продовольственных рынков, эффективно используя существующую материально-техническую базу потребительской кооперации;

разработать совместно с республиканскими товаропроизводителями схему товародвижения через оптовое звено потребительской кооперации;

содействовать развитию производства изделий народного промысла в целях обеспечения занятости сельского населения.

2. Рекомендовать администрациям городов и районов:

заключать ежегодные соглашения о взаимоотношениях с районными потребительскими обществами и союзами, предусмотрев оказание финансовой поддержки за счет средств местных бюджетов в виде возмещения транспортных расходов по доставке товаров первой необходимости в сельские магазины, освобождения от уплаты местных налогов и сборов и другого;

в месячный срок обеспечить погашение задолженности бюджетных учреждений и сельскохозяйственных предприятий за поставленную продукцию;

предоставлять в городах Казани, Набережные Челны, Нижнекамске торговые площади организациям потребительской кооперации для продажи сельскохозяйственных продуктов, освободив их от арендной платы;

разрешить консервацию неиспользуемых основных средств;

совместно с Татреспотребсоюзом принять меры по возврату изъятого имущества потребительской кооперации, отчужденного в нарушение действующего законодательства;

предусмотреть выделение организациям потребительской кооперации целевого кредита на закупку и закладку овощной продукции на межсезонный период для учреждений социальной сферы;

совместно с Татреспотребсоюзом принять меры по развитию и совершенствованию сети предприятий бытового обслуживания в сельской местности (парикмахерские, фотоателье, предприятия по ремонту предметов быта, обуви, изготовлению столярных изделий и оказанию других видов бытовых услуг).

3. Рекомендовать Банковской ассоциации Республики Татарстан и Татреспотребсоюзу заключить соглашение об открытии организациям потребительской кооперации кредитной линии для обеспечения сельского населения товарами повседневного спроса, а также осуществления закупок сельскохозяйственных продуктов и сырья для кооперативной промышленности.

4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан при разработке сводной сметы расходов на сельское хозяйство по республиканскому бюджету на 2000 год предусмотреть организациям потребительской кооперации выделение по лизингу средств на закупку новых технологий в сумме 30,7 млн.рублей.

5. Министерству финансов Республики Татарстан, Государственной налоговой инспекции по Республике Татарстан подготовить проект закона Республики Татарстан о распространении на организации потребительской кооперации налоговых льгот, предоставленных предприятиям сельского хозяйства.

6. Министерству финансов Республики Татарстан:

совместно с Татреспотребсоюзом в двухнедельный срок внести в Кабинет Министров Республики Татарстан проект указа Президента Республики Татарстан о реструктуризации задолженности предприятий и организаций потребительской кооперации Республики Татарстан;

подготовить проект решения Кабинета Министров Республики Татарстан о реструктуризации недоимки организаций потребительской кооперации перед республиканским бюджетом и целевыми бюджетными фондами Республики Татарстан;

рассмотреть вопрос о переуступке Татреспотребсоюзу недоимки отдельных промышленных предприятий перед республиканским бюджетом;

совместно с Государственной налоговой инспекцией по Республике Татарстан рассмотреть вопрос о внесении в Государственный Совет Республики Татарстан предложений об освобождении заготовительных организаций Татреспотребсоюза от уплаты налога на добавленную стоимость, начисляемого от объема закупок у населения сельскохозяйственной продукции и сырья, в части, подлежащей перечислению в республиканский бюджет Республики Татарстан.

7. Государственному унитарному предприятию "Производственное объединение "Татспиртпром" обеспечить отпуск алкогольной продукции организациям потребительской кооперации с отсрочкой платежа от 15 до 30 дней по каждому районному потребительскому обществу, союзу в зависимости от ее оборота.

8. Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.05.99 г. N 283 "О расчетах за электрическую и тепловую энергию, поставляемую предприятиям и организациям Республики Татарстан в 1999 году" следующее изменение:

пункт 2.5 приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.5. Татреспотребсоюз 160-00".

9. Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.01.97 г. N 55 "Об утверждении Инструкции о порядке формирования и использования средств Внебюджетного республиканского фонда общеотраслевых и межотраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ" следующее дополнение:

пункт 1.4 Инструкции дополнить абзацем следующего содержания:

"потребительские общества и союзы, предприятия и организации потребительской кооперации, а также созданные ими организации независимо от их организационно-правовых форм".

10. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан:

при разработке республиканских целевых программ социального и экономического развития села и обеспечения сельского населения товарами и услугами предусматривать участие в них Татреспотребсоюза;

при подготовке предложений по привлечению инвестиций в республиканские предприятия, имеющие высокую инвестиционную привлекательность, предусматривать в них также предприятия потребительской кооперации.