Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 9 февраля 1996 г. N 97
"О дополнительных мерах по упорядочению производства,
ввоза и реализации алкогольной продукции"
(с изменениями и дополнениями от 17 апреля 1996 г.,
3 февраля 1997 г., 20 сентября и 4 октября 1999 г.,
28 июля 2000 г.)

Кабинет Министров Республики Татарстан отмечает, что в последнее время допускаются факты отравления населения, связанные с употреблением некачественных алкогольных напитков. Особую опасность представляет алкогольная продукция ввозимая в республику из других регионов Российской Федерации и зарубежных стран, а также фальсифицированная и суррогатная продукция, которой заполнен потребительский рынок. Имеют место многочисленные факты подделок сертификатов соответствия, использования их копий, заверенных с нарушением установленного порядка. До настоящего времени продолжается продажа алкогольной продукции с рук в необорудованных и неприспособленных помещениях.

В то же время не находят сбыта ликеро-водочные изделия, вырабатываемые предприятиями республики. Имеющиеся мощности по их производству используются крайне неэффективно.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.02.96 г. N 161 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной и табачной продукции иностранного производства", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", Законом Российской Федерации "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", постановлениями Правительства Российской Федерации от 08.02.96 г. N 127 "О лицензировании деятельности по производству и оптовой реализации этилового спирта и алкогольной продукции", от 08.02.96 г. N 128 "Об утверждении Порядка декларирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", от 08.02.96 г. N 129 "Об утверждении Порядка квотирования закупки этилового спирта", в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, полного поступления в республиканский бюджет средств от подакцизных товаров Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить с 1 апреля 1996 года:

ввоз всех видов алкогольной продукции на

обязательную сертификацию алкогольной продукции в Системе сертификации товаров, реализуемых в Республике Татарстан;

2. Разрешить ввоз алкогольной продукции на территорию республики лишь юридическим лицам, имеющим лицензию на производство, розлив и оптовую продажу алкогольных изделий, выданные инспекцией по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию Государственного комитета Республики Татарстан по защите прав потребителей,а также

3. Утвердить Правила сертификации алкогольной продукции и спирта этилового, изготовленного из всех видов сырья, на соответствие требованиям безопасности в Республике Татарстан согласно приложению N 1.

4. С 1 апреля 1996 года ввести республиканскую сертификацию алкогольной продукции и спирта этилового, изготовленного из всех видов сырья, и запретить реализацию в розничной торговле алкогольной продукции, в том числе завозимой из-за пределов республики, без республиканского сертификата соответствия или его копии,

5. Главам администраций городов и районов Республики Татарстан создать оптовые рынки алкогольной продукции согласно приложению N 2.

6. Утвердить Положение об оптовых рынках алкогольной продукции в Республике Татарстан и Порядок розничной торговли алкогольной продукцией на территории Республики Татарстан (приложения N 3 и N 4).

7. С 25 февраля 1996 года и до начала фактической деятельности оптовых рынков алкогольной продукции запретить ввоз и реализацию на территории Республики Татарстан водки и ликеро-водочных изделий крепостью свыше 28 процентов, произведенных за пределами республики.

Реализацию ликеро-водочной продукции разрешить только предприятиям независимо от организационно-правовой формы и форм собственности:

имеющим лицензию на право осуществления соответствующего вида деятельности, выданную в установленном порядке Инспекцией по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию Государственного комитета Республики Татарстан по защите прав потребителей;

имеющим лицензию на право осуществления соответствующего вида деятельности, выданную в установленном порядке соответствующими органами Российской Федерации и зарегистрированную в установленном порядке Инспекцией по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию Государственного комитета Республики Татарстан по защите прав потребителей.

Снять с реализации с 15 марта 1996 года ликеро-водочную продукцию, поставляемую в розничную сеть от предприятий-изготовителей и оптовых продавцов не имеющих лицензии Инспекции по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию Государственного комитета Республики Татарстан по защите прав потребителей или не зарегистрировавших лицензию, выданную соответствующими органами Российской Федерации.

8. Установить, что вся алкогольная продукция, реализуемая в оптовой и розничной торговле с нарушением действующего законодательства и требований настоящего постановления, подлежит изъятию.

Государственному комитету Республики Татарстан по защите прав потребителей совместно с Министерством внутренних дел Республики Татарстан и Министерством финансов Республики Татарстан установить порядок дальнейшего использования изъятой в установленном порядке алкогольной продукции.

9. Инспекции по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию Государственного комитета Республики Татарстан по защите прав потребителей провести анализ выпускаемой предприятиями республики алкогольной продукции на безопасность, усилить контроль за соблюдением нормативно-технических требований к качеству производимых спиртов и выпускаемой алкогольной продукции, ужесточить требования к поставке новых видов изделий на производство.

10. Руководителям ликеро-водочных и спиртовых заводов, винодельческих предприятий, принять меры по обеспечению полного использования установленных мощностей, повышению качества и расширению ассортимента выпускаемой продукции, организовать поставку в розничную сеть ликеро-водочных изделий мелкими партиями и в расширенном ассортименте.

11. Государственному комитету Республики Татарстан по защите прав потребителей:

создать республиканскую межведомственную дегустационную комиссию по алкогольным напиткам, разработать и утвердить положение об этой комиссии;

разработать и утвердить методику расчета расценок за выполнение работ по сертификации;

внести на утверждение Кабинета Министров Республики Татарстан положение об экономическом стимулировании предприятий за выпуск высококачественных фирменных ликеро-водочных изделий;

разработать правила согласования технических условий и технических описаний на продукцию, производимую в Республике Татарстан.

12. Запретить ввоз этилового спирта и спиртосодержащих смесей, произведенных из всех видов сырья, на территорию Республики Татарстан.

Предприятиям, использующим этиловый спирт на технологические нужды, в месячный срок представить в Государственный комитет Республики Татарстан по экономике и прогнозированию и Инспекцию по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию Государственного комитета Республики Татарстан по защите прав потребителей заявку на получение квот потребления этилового спирта.

13. Утвердить Порядок квотирования закупки этилового спирта в Республике Татарстан и Порядок декларирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в Республике Татарстан (приложения N 5 и N 6).

15. Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.11.95 г. N 811 "О некоторых мерах по упорядочению производства и реализации алкогольной продукции" следующие изменения:

абзац пятый пункта 4 слова "кроме водки" заменить словами "кроме производства водки на предприятиях Республики Татарстан";

в абзаце шестом пункта 4 исключить слова "кроме спирта, используемого в республике на производство водки".

17. Утвердить:

Положение о лицензировании деятельности по производству, хранению и оптовой реализации спирта этилового, изготовленного их всех видов сырья в Республике Татарстан (приложение N 7);

Положение о лицензировании деятельности по производству, розливу, хранению и оптовой реализации алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции в Республике Татарстан (приложение N 8);

Положение о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в Республике Татарстан (приложение N 9).

20. Штрафные санкции за производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции без лицензий в 10000-кратном размере установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда взыскивается в безакцептном порядке в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.95 г. N 197 "О введении платы за выдачу лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции".

21. Министерству внутренних дел Республики Татарстан, Государственной налоговой инспекции по Республике Татарстан, Департаменту налоговой полиции Республики Татарстан, Государственному комитету Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора, Государственному комитету Республики Татарстан по защите прав потребителей, главам администраций городов и районов Республики Татарстан совместно с Татарским таможенным управлением:

принять предусмотренные законодательством меры по пресечению противоправной деятельности юридических и физических лиц, связанной с импортом (экспортом), закупкой и реализацией в оптовой и розничной торговле спирта и другой алкогольной продукции;

организовать массовые проверки торгующих предприятий и организаций по соблюдению требований, установленных настоящим постановлением;

принять меры по пресечению незаконного ввоза на территорию республики спирта этилового и алкогольной продукции.

22. Министерству внутренних дел Республики Татарстан:

ввести дополнительные штатные единицы в подразделения по экономическим преступлениям городских и районных отделов внутренних дел Республики Татарстан, в зоне деятельности которых находятся предприятия по производству спирта этилового из пищевого сырья и алкогольной продукции для оперативного обслуживания данных предприятий;

возложить обеспечение охраны спиртовых заводов ликеро-водочных и винодельческих предприятий, а также оптовых рынков алкогольной продукции на Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Республики Татарстан.

23. Обязать руководителей спиртовых заводов, ликеро-водочных и винодельческих предприятий, оптовых рынков алкогольной продукции заключить договоры на охрану предприятий с органами вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Республики Татарстан.

24. Главам администраций городов и районов республики создать городские (районные) отделы по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию в составе служб местной администрации по защите прав потребителей и возложить на них функции лицензирования и контроля розничной торговли алкогольными напитками.

Финансирование деятельности указанных отделов осуществлять за счет средств, поступающих в местный бюджет от лицензирования розничной торговли алкогольными напитками.

Назначение и освобождение от должности руководителей районных отделов осуществлять по согласованию с Инспекцией по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию Государственного комитета Республики Татарстан по защите прав потребителей.

25. Государственному комитету Республики Татарстан по защите прав потребителей разработать и утвердить положение о городских (районных) отделах по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию.

26. Инспекции по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию Государственного комитета Республики Татарстан по защите прав потребителей, Министерству финансов Республики Татарстан, Государственной налоговой инспекции по Республике Татарстан совместно с Государственным комитетом Республики Татарстан по статистике уточнить показатели, порядок и сроки представления статистической отчетности, необходимой для обеспечения государственной монополии на алкогольную продукцию.

27. Государственному комитету Республики Татарстан по экономике и прогнозированию, Государственному комитету Республики Татарстан по промышленной политике и управлению государственным имуществом, Государственному комитету Республики Татарстан по защите прав потребителей обеспечить до 1 мая 1996 года совместно с производственным объединением "Татспиртпром", агрофирмами "Петровская" и "Усадская" с привлечением научно-исследовательских, технологических и проектных институтов республики разработку программы технического перевооружения спиртовой и ликеро-водочной промышленности, предусматривающей увеличение объемов, повышение качества и конкурентоспособности продукции этой отрасли.

28. Поручить Министерству финансов Республики Татарстан, Государственному комитету Республики Татарстан по экономике и прогнозированию изыскать источники финансирования указанных в п.27 мероприятий и внести предложения по созданию фонда развития спиртовой и ликеро-водочной промышленности.

29. Государственному комитету Республики Татарстан по экономике и прогнозированию совместно с производственным объединением "Татспиртпром", агрофирмой "Петровская" ускорить создание финансово-промышленной группы по производству и реализации алкогольной продукции в Республике Татарстан.

30. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Муратова Р.Ф.

Перечень
городов, в которых создаются оптовые рынки алкогольной продукции
(утвержден постановлением КМ РТ от 9 февраля 1996 г. N 97)

г.Казань

г.Набережные Челны

г.Нижнекамск

г.Елабуга

г.Чистополь

г.Бугульма

г.Лениногорск

г.Альметьевск

г.Азнакаево

г.Буинск

г.Нурлат

г.Агрыз

г.Мензелинск
г.Зеленодольск

Положение
"Об оптовых рынках алкогольной продукции в Республике Татарстан"
(утверждено постановлением КМ РТ от 9 февраля 1996 г. N 97)


I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законами и подзаконными актами Республики Татарстан и Российской Федерации и устанавливает единый порядок и основные правила работы оптовых рынков алкогольной продукции на территории Республики Татарстан.

2. Оптовые рынки являются унитарными муниципальными предприятиями с правом юридического лица, действующие на основании настоящего Положения и устава оптового рынка, зарегистрированного в установленном порядке.

3. Право продажи оптовых партий товаров номенклатуры оптового рынка предоставляется зарегистрированным на нем предприятиям при условии предъявления лицензии на ведение торговой деятельности, документов, подтверждающих качество реализуемых товаров, обязательного предварительного и периодического медосмотра оптовых продавцов в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.89 г. N 555 и приказа Министерства здравоохранения Республики Татарстан от 28.06.94 г. N 392.

4. Оптовая продажа отдельных товаров номенклатуры оптового рынка должна производиться в соответствии с требованиями действующей нормативно-технической документации.

5. Складские помещения оптового рынка по договору с Татарским таможенным управлением могут использоваться в качестве таможенных складов временного хранения подакцизных товаров.

6. Все отношения предпринимательских структур (покупателей), работающих на оптовом рынке, с его администрацией строятся на договорной основе.

7. Все отношения оптовых продавцов с администрацией оптового рынка регулируются договором аренды.

8. Отношения специализированных структур, обслуживающих хозяйственную деятельность оптового рынка (инженерная инфраструктура, уборка мусора, определение качества товаров и др.), с администрацией регулируются договорами подряда.

9. Абсолютные размеры взимаемых на оптовом рынке тарифов, сборов и других платежей, определяются администрацией оптового рынка и оговариваются сторонами в заключаемых договорах.

10. Охрана оптового рынка и обеспечение пропускного режима осуществляется Управлением вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Республики Татарстан.

II. Участники торгов

1. К участникам торгов на оптовом рынке относятся:

- собственники товаров (производители, оптовые предприятия, посредники) или их полномочные представители, имеющие право ведения торговых операций на рынке (продавцы);