ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 ноября 2012 года N 1529-01-ЗМО
Об Уполномоченном по правам человека в Мурманской области
(с изменениями на 27 апреля 2024 года)
(в ред. Законов Мурманской области от 20.12.2013 N 1711-01-ЗМО, от 15.12.2014 N 1806-01-ЗМО, от 05.03.2015 N 1838-01-ЗМО, от 03.07.2015 N 1886-01-ЗМО, от 08.10.2015 N 1895-01-ЗМО, от 24.12.2015 N 1956-01-ЗМО, от 01.04.2016 N 1975-01-ЗМО, от 05.04.2017 N 2110-01-ЗМО, от 29.05.2017 N 2141-01-ЗМО, от 14.06.2017 N 2144-01-ЗМО, от 09.07.2020 N 2538-01-ЗМО, от 09.06.2021 N 2650-01-ЗМО, от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО, от 05.05.2023 N 2889-01-ЗМО, от 07.12.2023 N 2944-01-ЗМО, от 27.04.2024 N 2996-01-ЗМО, с изм., внесенными Законом Мурманской области от 10.04.2017 N 2113-01-ЗМО)
Принят
Мурманской
областной Думой
25 октября 2012 года
Настоящий Закон определяет статус Уполномоченного по правам человека в Мурманской области, порядок организации и осуществления его деятельности, а также порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Мурманской области.
(преамбула в ред. Закона Мурманской области от 08.10.2015 N 1895-01-ЗМО)
Статья 1
1. Должность Уполномоченного по правам человека в Мурманской области учреждается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 18.03.2020 N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Мурманской области в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан в Мурманской области, их соблюдения и уважения органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления Мурманской области, организациями, находящимися на территории Мурманской области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) и их должностными лицами.
(в ред. Законов Мурманской области от 08.10.2015 N 1895-01-ЗМО, от 09.07.2020 N 2538-01-ЗМО, от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
2. Уполномоченный по правам человека в Мурманской области (далее - Уполномоченный) в своей деятельности руководствуется общепризнанными нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Мурманской области, настоящим Законом, а также законами и другими нормативными правовыми актами Мурманской области.
(в ред. Закона Мурманской области от 09.07.2020 N 2538-01-ЗМО)
3. Утратил силу. - Закон Мурманской области от 09.07.2020 N 2538-01-ЗМО.
4. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.
(п. 4 в ред. Закона Мурманской области от 09.07.2020 N 2538-01-ЗМО)
5. Уполномоченный имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его статус.
Статья 2
(в ред. Закона Мурманской области от 09.07.2020 N 2538-01-ЗМО)
1. Деятельность Уполномоченного основывается на принципах справедливости, гуманности, законности, гласности, беспристрастности.
2. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц, а также неподотчетен им.
3. Уполномоченный имеет право участвовать с правом совещательного голоса в заседаниях Мурманской областной Думы и ее рабочих органов, Правительства Мурманской области и других коллегиальных органов Мурманской области по вопросам, связанным с защитой прав и свобод человека и гражданина.
4. Государственные органы, муниципальные органы, организации, их должностные лица, государственные и муниципальные служащие, работники указанных органов и организаций:
1) оказывают Уполномоченному содействие в осуществлении возложенных на него полномочий;
2) предоставляют по запросам Уполномоченного сведения, документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления его полномочий, не позднее 15 дней со дня получения запроса, если в самом запросе не установлен иной срок.
5. Уполномоченный по вопросам своей деятельности пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами государственных органов, муниципальных органов, организаций, а также администрациями мест принудительного содержания.
6. Предоставление Уполномоченному информации, составляющей государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Уполномоченный не обязан давать объяснения по существу рассмотренных или находящихся на рассмотрении жалоб, а также представлять для ознакомления материалы и иную информацию, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
8. Уполномоченный вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или административному делу, делу об административном правонарушении либо уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.
9. Вмешательство в законную деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решение, неисполнение должностными лицами требований и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, или воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного в иной форме влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области.
10. Уполномоченный вправе участвовать в межрегиональном сотрудничестве в области защиты прав человека.
11. Уполномоченный способствует развитию международного сотрудничества в области защиты прав человека.
12. В целях правового просвещения в области прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты Уполномоченный вправе:
1) распространять в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти Мурманской области и органы местного самоуправления, информацию о правах и свободах человека и гражданина, формах и методах их защиты;
2) выпускать в пределах утвержденной сметы расходов официальное периодическое издание и иные издания о правах и свободах человека и гражданина;
3) организовывать и проводить научно-практические конференции, круглые столы, конкурсы, семинары, совещания и иные публичные мероприятия по проблемам защиты прав и свобод человека и гражданина;
4) использовать иные формы и методы правового просвещения.
Статья 3
(в ред. Закона Мурманской области от 09.07.2020 N 2538-01-ЗМО)
1. На должность Уполномоченного назначается гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.
Кандидат на должность Уполномоченного не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
2. Должность Уполномоченного является государственной должностью Мурманской области.
3. Уполномоченный не вправе:
1) иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) одновременно быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом законодательного органа субъекта Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, а также находиться на государственной или муниципальной службе;
(в ред. Законов Мурманской области от 09.06.2021 N 2650-01-ЗМО, от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
4) заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.
4. На Уполномоченного распространяются иные ограничения, а также обязанности, установленные в отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
5. Уполномоченный не позднее 14 дней со дня вступления в должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий. Если в течение указанного срока Уполномоченный не выполнит установленные требования, его полномочия прекращаются, и Мурманская областная Дума назначает нового Уполномоченного.
6. Уполномоченный обязан сообщить Председателю Мурманской областной Думы о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, не позднее рабочего дня, следующего за днем возникновения такой заинтересованности, а также принять меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Уполномоченный сообщает о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, путем направления уведомления по форме согласно приложению к настоящему Закону (далее - уведомление).
Председатель Мурманской областной Думы не позднее трех рабочих дней со дня поступления уведомления направляет его в орган (должностному лицу), уполномоченный на его рассмотрение в соответствии с законодательством Мурманской области.
7. Уполномоченный обязан постоянно проживать на территории Мурманской области в течение срока исполнения им своих полномочий.
