ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2012 года № 364-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 05.08.2008 № 373-ПП
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Мурманской области от 03.12.2019 N 554-ПП.
____________________________________________________________________
В соответствии с Законом Мурманской области от 09.03.2011 № 1325-01-ЗМО «О внесении изменений в Закон Мурманской области «Об оценке эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) льгот по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций и транспортному налогу» Правительство Мурманской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Мурманской области от 05.08.2008 № 373-ПП «О Порядке оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) региональных налоговых льгот» следующие изменения:
1.1. Преамбулу изложить в редакции:
«В целях повышения эффективности использования механизма предоставления налоговых льгот и в соответствии с Законом Мурманской области от 24.11.2008 № 1025-01-ЗМО «Об оценке эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) законами Мурманской области» Правительство Мурманской области постановляет:».
1.2. Пункт 1 признать утратившим силу.
1.3. В пункте 3 слово «департамент» заменить словом «Министерство».
1.4. В пункте 4 слово «департамент» заменить словом «Министерство», слова «от 15.09.2006» исключить.
1.5. Пункт 5 изложить в редакции:
«5. Рекомендовать налогоплательщикам - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заинтересованным в предоставлении
налоговой льготы в очередном финансовом году, представлять в Министерство экономического развития Мурманской области информацию согласно вышеназванному для проведения оценки эффективности:
- планируемых к предоставлению региональных налоговых льгот - в срок до 1 мая года, в котором проводится оценка;
- предоставленных региональных налоговых льгот - в срок до 5 августа года, в котором проводится оценка.».
1.6. Пункт 7 изложить в редакции:
«7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Мурманской области Тюкавина А.М.».
2. Внести в Порядок оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) региональных налоговых льгот, утвержденный вышеназванным постановлением, изменения согласно приложению.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Врио Губернатора Мурманской области
А. Тюкавин
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 20.07.2012 № 364-ПП
Изменения в Порядок оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) региональных налоговых льгот
1. Пункт 1.4 изложить в редакции:
«1.4. Оценка эффективности предоставленных региональных налоговых льгот осуществляется ежегодно в срок до 1 сентября по данным за год, предшествующий году, в котором проводится оценка.
Оценка эффективности планируемых к предоставлению региональных налоговых льгот проводится по прогнозным данным за период не менее трех лет.
Оценка эффективности планируемых к предоставлению (отмене) региональных налоговых льгот осуществляется:
- при подготовке проекта закона Мурманской области, предусматривающего предоставление региональных налоговых льгот, вносимого Губернатором Мурманской области;
- при подготовке заключения Губернатора Мурманской области по проекту закона Мурманской области, вносимого иными субъектами законодательной инициативы;
- при обращении налогоплательщиков о предоставлении региональных налоговых льгот.».
2. В пункте 1.5:
2.1. В подпункте а) исключить слова «, сохранении» и «,сохранения»;
2.2. Подпункт б) дополнить новыми абзацами:
«Таблицы для расчета эффективности планируемых к предоставлению региональных налоговых льгот предоставляются в нескольких вариантах.
Обязательные варианты:
- при условии предоставления льготы;
- при условии отсутствия льготы.
Дополнительный вариант:
- при условии отсутствия льготы с учетом альтернативного достижения поставленных целей социально-экономической политики Правительства Мурманской области, в том числе при условии оказания альтернативных вариантов государственной поддержки.».
3. Пункт 1.7 признать утратившим силу.
4. Пункт 2.1 изложить в редакции:
«2.1. Исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие правовое регулирование в соответствующей сфере государственного управления, предоставляют в уполномоченный орган по проведению оценки документы, указанные в 1.5 настоящего Порядка, для проведения оценки эффективности:
- планируемых к предоставлению региональных налоговых льгот с очередного финансового года - в срок до 1 июля года, в котором проводится оценка;
- предоставленных региональных налоговых льгот - в срок до 20 августа года, в котором проводится оценка.
Оценка эффективности планируемых к предоставлению региональных налоговых льгот на основании предложений о предоставлении региональных налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков и документов, предоставленных исполнительными органами государственной власти Мурманской области в уполномоченный орган по проведению оценки позднее 1 июля текущего финансового года, осуществляется в следующем финансовом году.».
5. Пункт 2.2 после слов «осуществляет оценку эффективности» дополнить словами «планируемых к предоставлению,».
6. В пункте 2.3 слова «об установлении или сохранении» заменить словами «о предоставлении или отмене».
7. Абзац первый пункта 2.4 изложить в редакции:
«2.4. По результатам оценки эффективности предоставленных налоговых льгот уполномоченный орган по проведению оценки готовит аналитическую записку, предложения по отмене неэффективных налоговых льгот и предоставляет их Губернатору Мурманской области не позднее 1 сентября года, в котором проводится оценка.».
8. В пункте 2.6 слова «об установлении» заменить словами «о предоставлении».
9. Пункт 2.8 изложить в редакции:
«2.8. Информация о региональных налоговых льготах и результаты оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот публикуются в средствах массовой информации и (или) в сети Интернет на сайте Министерства экономического развития Мурманской области, а также направляются в Мурманскую областную Думу до 30 сентября года, в котором проводилась оценка.
10. Внести в Методические рекомендации по оценке эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) региональных налоговых льгот, прилагаемые к Порядку, следующие изменения:
10.1. Абзац третий раздела 1 изложить в редакции:
«- бюджетная эффективность (региональная налоговая льгота должна способствовать увеличению доходов и (или) повышению эффективности расходов бюджета Мурманской области и бюджетов муниципальных образований);».
10.2. Пункт 2.2 изложить в редакции:
«2.2. Бюджетная эффективность предоставленных (планируемых к предоставлению) региональных налоговых льгот налогоплательщикам - коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим инновационную деятельность, деятельность в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, а также индивидуальным предпринимателям и организациям, применяющим упрощенный режим налогообложения, и сельхозтоваропроизводителям признается положительной, если темп роста их налоговых поступлений (в процентах к предыдущему периоду) в консолидированный бюджет Мурманской области превышает или равен темпу инфляции за рассматриваемый период.».
10.3. Дополнить раздел 2 новым пунктом 2.4 следующего содержания:
«2.4. Для расчета бюджетной эффективности планируемых к предоставлению региональных налоговых льгот показатели, указанные в приложении № 1 к настоящим Методическим рекомендациям, рассчитываются в нескольких вариантах.
Обязательные варианты:
- при условии предоставления льготы;
- при условии отсутствия льготы.
Дополнительный вариант:
- при условии отсутствия льготы с учетом альтернативного достижения поставленных целей социально-экономической политики Правительства Мурманской области, в том числе при условии оказания альтернативных вариантов государственной поддержки.
Планируемая к предоставлению региональная налоговая льгота признается эффективной по критерию бюджетной эффективности, если положительный результат оценки бюджетной эффективности планируемой к предоставлению региональной налоговой льготы выше результата оценки бюджетной эффективности при условии отсутствия льготы и (или) выше результата оценки бюджетной эффективности альтернативных вариантов оказания государственной поддержки.».
10.4. Раздел 3 изложить в редакции:
«3. Критерий экономической эффективности
3.1. Экономическая эффективность региональных налоговых льгот заключается в положительной динамике финансово-экономических результатов деятельности категорий налогоплательщиков, использующих налоговые льготы.
Для расчета экономической эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) региональных налоговых льгот налогоплательщикам, находящимся на обычной системе налогообложения, используются показатели, указанные в приложении № 2, налогоплательщикам, применяющим упрощенную систему налогообложения, - в приложении № 3 к настоящим Методическим рекомендациям.
Положительная динамика каждого отдельного показателя (Ni) оценивается баллом 1, отрицательная динамика оценивается баллом 0.
Коэффициент экономической эффективности региональных налоговых льгот (Kn) рассчитывается по следующей формуле:
Kn = SUM Ni.
Налоговые льготы имеют положительную экономическую эффективность, если коэффициент экономической эффективности региональных налоговых льгот категории налогоплательщиков, находящихся на обычной системе налогообложения, принимает значение больше четырех (Кn > 4), категории налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, - больше или равен 2 (Кn ? 2).
3.2. Для расчета экономической эффективности планируемых к предоставлению региональных налоговых льгот показатели, указанные в приложениях № 2, 3 к настоящим Методическим рекомендациям, рассчитываются в нескольких вариантах.
Обязательные варианты:
- при условии предоставления льготы;
- при условии отсутствия льготы.
Дополнительный вариант:
- при условии отсутствия льготы с учетом альтернативного достижения поставленных целей социально-экономической политики Правительства Мурманской области, в том числе при условии оказания альтернативных вариантов государственной поддержки.
Планируемая к предоставлению региональная налоговая льгота признается эффективной по критерию экономической эффективности, если положительный результат оценки экономической эффективности планируемой к предоставлению региональной налоговой льготы выше результата оценки экономической эффективности в условиях отсутствия льготы и (или) выше результата оценки экономической эффективности альтернативных вариантов оказания государственной поддержки.».
10.5. Пункт 5.2 признать утратившим силу.
10.6. Пункт 5.3 после слов «коммерческим организациям» дополнить словами «, осуществляющим инновационную деятельность, а также коммерческим организациям».
10.7. Приложения № 1 и 2 изложить в редакции:
«Приложение № 1
к Методическим рекомендациям
Показатели для расчета бюджетной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот<***>
Вид налога ______________________________
