ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2012 года N 194-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Мурманской области от 17.03.2023 N 207-ПП, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" http://pravo.gov.ru - 20.03.2023).
____________________________________________________________________
(в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 27.06.2013 N 343-ПП, от 10.06.2015 N 236-ПП, от 01.12.2016 N 599-ПП)
В соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьями 9, 21 Закона Мурманской области от 11.12.2007 N 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе в Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 06.10.2011 N 510-ПП "О Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
- Порядок составления проекта областного бюджета Мурманской области и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области;
- Абзац исключен. - Постановление Правительства Мурманской области от 01.12.2016 N 599-ПП.
2. Государственным органам Мурманской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области, иным территориальным органам федеральных органов государственной власти в сроки, установленные настоящим постановлением, предоставлять в Министерство финансов Мурманской области данные, необходимые для составления проекта областного бюджета Мурманской области.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:
Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН
Утвержден
постановлением
Правительства Мурманской области
от 5 мая 2012 года N 194-ПП
ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 27.06.2013 N 343-ПП, от 10.06.2015 N 236-ПП, от 01.12.2016 N 599-ПП)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру составления проекта областного бюджета Мурманской области (далее - проект областного бюджета) и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области в целях обеспечения системности планирования и установления единого порядка формирования основных параметров областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области.
1.2. Составление проекта областного бюджета и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и основывается на положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития Мурманской области, основных направлений бюджетной политики Мурманской области и основных направлений налоговой политики Мурманской области, бюджетного прогноза Мурманской области (проекта бюджетного прогноза, проекта изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период, государственных программ Мурманской области (проектов государственных программ, проектов изменений указанных программ).
(п. 1.2 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 10.06.2015 N 236-ПП)
1.3. Проект областного бюджета и проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области составляются и утверждаются сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
1.4. В целях настоящего Порядка под субъектами бюджетного планирования понимаются государственные органы Мурманской области, территориальные органы федеральных органов государственной власти по Мурманской области, органы местного самоуправления, территориальные органы управления государственными внебюджетными фондами по Мурманской области, Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Мурманской области, юридические лица, обособленные подразделения юридических лиц, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Мурманской области и предоставляющие материалы и сведения, необходимые для составления проекта областного бюджета.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 27.06.2013 N 343-ПП)
2. Взаимодействие субъектов бюджетного процесса
2.1. При составлении проекта областного бюджета взаимодействуют все субъекты бюджетного планирования.
2.2. Министерство финансов Мурманской области организует составление и составляет проект областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе:
а) разрабатывает основные направления бюджетной политики Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период с учетом федеральных направлений;
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 27.06.2013 N 343-ПП, от 10.06.2015 N 236-ПП)
б) разрабатывает проектировки основных характеристик областного бюджета, а также осуществляет расчеты объема бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;
в) формирует реестр расходных обязательств Мурманской области;
(подп. "в" в ред. постановления Правительства Мурманской области от 27.06.2013 N 343-ПП)
г) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований с учетом принципов программно-целевого планирования бюджета;
д) осуществляет организационное обеспечение конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств;
(подп. "д" в ред. постановления Правительства Мурманской области от 27.06.2013 N 343-ПП)
е) разрабатывает и доводит до главных распорядителей средств областного бюджета проектировки предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 10.06.2015 N 236-ПП)
ж) осуществляет методологическое руководство и устанавливает порядок формирования и представления главными распорядителями средств областного бюджета реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований областного бюджета;
з) составляет прогноз поступления доходов областного бюджета и источников финансирования областного бюджета с учетом данных, предоставленных главными администраторами доходов областного бюджета;
и) осуществляет сверку исходных данных для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности с финансовыми органами муниципальных образований Мурманской области в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Мурманской области, и проводит расчеты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности по муниципальным образованиям Мурманской области;
к) осуществляет оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый год;
л) устанавливает для субъектов бюджетного планирования перечень и сроки предоставления в Министерство финансов Мурманской области отчетных и прогнозных данных, необходимых для составления проекта областного бюджета, документов и материалов к нему;
(подп. "л" в ред. постановления Правительства Мурманской области от 27.06.2013 N 343-ПП)
м) формирует и представляет в Правительство Мурманской области для одобрения проект закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Мурманскую областную Думу одновременно с указанным проектом;
н) разрабатывает проекты программ государственных внутренних заимствований Мурманской области, государственных гарантий Мурманской области, предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и на плановый период;
(подп. "н" введен постановлением Правительства Мурманской области от 27.06.2013 N 343-ПП)
о) разрабатывает бюджетный прогноз Мурманской области на долгосрочный период;
(подп. "о" введен постановлением Правительства Мурманской области от 10.06.2015 N 236-ПП)
п) формирует и ведет реестр источников доходов областного бюджета;
(подп. "п" введен постановлением Правительства Мурманской области от 10.06.2015 N 236-ПП)
р) устанавливает формы документов, необходимых для реализации положений, установленных настоящим порядком.
(подп. "р" введен постановлением Правительства Мурманской области от 10.06.2015 N 236-ПП)
3. Разработка проекта областного бюджета
3.1. Основой для разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период являются:
- положения послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющие бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
- прогноз социально-экономического развития Мурманской области;
- основные направления бюджетной политики Мурманской области и основные направления налоговой политики Мурманской области;
- бюджетный прогноз Мурманской области (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
- государственные программы Мурманской области;
- изменения бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации;
- изменения объемов безвозмездных поступлений;
- изменения процентных ставок по долговым обязательствам области, наступающие в очередном финансовом году;
- изменения объема и (или) структуры расходных обязательств.
(п. 3.1 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 10.06.2015 N 236-ПП)
3.2. Прогнозирование поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений осуществляется Министерством финансов Мурманской области совместно с главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Мурманской области.
Общий объем доходов проекта бюджета Мурманской области на очередной финансовый год и на плановый период рассчитывается как сумма прогнозируемых поступлений по каждому виду доходов.
(п. 3.2 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 01.12.2016 N 599-ПП)
3.3. Планирование бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, которые утверждаются нормативным правовым актом Министерства финансов Мурманской области.
3.4. Составление проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в соответствии с прилагаемым к Порядку календарным планом подготовки и рассмотрения в текущем финансовом году проектов законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Календарный план).
Министерство финансов Мурманской области доводит до главных распорядителей средств областного бюджета сроки формирования главными распорядителями средств областного бюджета бюджетных ассигнований, документов и материалов для представления в Министерство финансов Мурманской области при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с Календарным планом, а также порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
(п. 3.4 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 27.06.2013 N 343-ПП)
3.5. Проект областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода, установленных законом об областном бюджете, и добавления параметров второго года планового периода, исходя из необходимости создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Мурманской области и областного бюджета, предсказуемости и преемственности бюджетной и налоговой политики, исполнения действующих и принимаемых расходных обязательств Мурманской области.
(п. 3.5 введен постановлением Правительства Мурманской области от 27.06.2013 N 343-ПП)
3.6. Объем условно утвержденных расходов, установленный законом об областном бюджете, направляется на финансовое обеспечение следующих направлений расходования средств областного бюджета (в порядке убывания приоритета):
- на осуществление расходов, связанных с исполнением судебных актов, вступивших в законную силу;
- на исполнение обязательных требований, установленных изменением федерального законодательства;
- на выделение бюджетных ассигнований на расходные обязательства по принимаемым публичным и публичным нормативным обязательствам;
- на осуществление расходов на обслуживание государственного долга Мурманской области;
