О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Отходы» на 2009-2013 годы

Наименование Программы

- «Отходы» на 2009-2013 годы (далее - Программа)

Дата принятия решения о разработке Программы

- постановление Правительства Мурманской области от 22.02.2008 № 74-ПП/3 «О концепции по оптимизации управления отходами потребления в Мурманской области»

Государственные заказчики

- Комитет природопользования и экологии Мурманской области;

- Министерство строительства и территориального развития Мурманской области (направление 9. Строительство на территории Мурманской области полигонов для размещения отходов)

Государственный заказчик - координатор

- Комитет природопользования и экологии Мурманской области

Основные разработчики

- Комитет природопользования и экологии Мурманской области

Цели и задачи Программы:

Цель Программы - снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления.

Задачи Программы:

- совершенствование нормативно-правового и методического обеспечения в области обращения с отходами;

- разработка и реализация экономических механизмов стимулирования деятельности в области обращения с отходами, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Мурманской области;

- осуществление комплекса научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ, направленных на создание перспективных ресурсосберегающих и малоотходных технологий, эффективных средств и методов переработки и обезвреживания отходов на территории Мурманской области;

- создание единой комплексной системы управления отходами на территории Мурманской области;

- создание и обеспечение функционирования системы обращения с отходами на территории Мурманской области, формирование производственной базы для сбора, транспортировки, использования, обезвреживания отходов, увеличение доли отходов, используемых в качестве вторичного сырья, разработка инвестиционных проектов в данной сфере;

- реализация пилотных проектов по внедрению современных ресурсосберегающих и малоотходных технологий, эффективных средств и методов переработки и обезвреживания отходов на территории Мурманской области;

- осуществление мероприятий по воспитанию экологической культуры у населения;

- строительство полигонов для размещения отходов, оборудованных с учетом экологических, санитарных и противопожарных правил;

- рекультивация отслуживших свой срок полигонов и ликвидация несанкционированных свалок

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

Целевые показатели (индикаторы) реализации I этапа Программы (2009-2010 годы):

     Наименование показателя

2009 год (план)

2010 год (план)

- уровень наполнения данными единой информационной системы, аккумулирующей данные по всем участкам процесса обращения с отходами, %

35

50

- доля отходов, направленных на использование и обезвреживание, в общем объеме образованных отходов, %

29

31

- доля населения области, принявшего участие в мероприятиях в области обращения с отходами, к общему числу населения области, %

-

3,6

  Целевые показатели (индикаторы) реализации II этапа Программы (2011-2013годы):

     Наименование показателя

2011 год (план)

2012 год (план)

013 год (план)

- уровень наполнения данными единой информационной системы, аккумулирующей данные по всем участкам процесса обращения с отходами, %

75

85

90

- доля отходов, направленных на использование и обезвреживание, в общем объеме образованных отходов, %

33

35

37

- доля отходов, используемых в качестве вторичного сырья в общем объеме образованных отходов, %

5

7

10

- доля отходов, размещаемых на свалках, полигонах в общем объеме образованных отходов, %

67

65

63

- доля предотвращенного экологического ущерба в результате реализации программных мероприятий в общей величине предотвращенного экологического ущерба, %

30,0

33,3

38,5

- доля населения области, принявшего участие в мероприятиях в области обращения с отходами, к общему числу населения области, %

3,9

4,3

4,6

Сроки и этапы реализации Программы

2009-2013 годы

Программа реализуется в два этапа:

- I этап - 2009-2010 годы;

- II этап - 2011-2013 годы

Объемы и источники финансирования:

1. Областной бюджет, тыс. руб.

2009 г. - 16 800,0

2010 г. - 56 600,0

2011 г. - 93 150,0

2012-2013 гг. - 393 700,0

2. Бюджеты муниципальных образований, тыс. руб.

2009 г. - 33 360,0

2010 г. - 62 895,0

2011 г. - 118 295,0

2012-2013 гг. - 139 760,0

3. Привлеченные средства, тыс. руб.

2009 г. - 4 500,0

2010 г. - 24 700,0

2011 г. - 439 600,0

2012-2013 гг. - 1 223 100,0

Ожидаемые конечные
результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Результаты реализации программных мероприятий должны обеспечить:

на I этапе выполнения Программы (2009-2010 годы):

- создание нормативно-правовой, методической и технологической базы для реализации на территории Мурманской области единой государственной политики в области обращения с отходами;

- разработку и обеспечение реализации механизмов экономического стимулирования для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере обращения с отходами, направленную на уменьшение образования отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;

- ежегодное увеличение удельного веса отходов, направленных на использование и обезвреживание, к общему количеству образованных отходов;

- формирование и обеспечение функционирования единой информационной системы, аккумулирующей данные по всем участкам процесса обращения с отходами;

- развитие экологического образования и воспитания в области обращения с отходами, повышение экологической культуры населения, ежегодное увеличение числа населения области, принявшего участие в мероприятиях в области обращения с отходами;

на II этапе реализации Программы (2011-2013 годы):

- увеличение (по сравнению с I этапом реализации Программы) удельного веса отходов, направленных на использование и обезвреживание, к общему количеству образованных отходов;

- ежегодный рост объемов использования отходов в качестве вторичного сырья к общему количеству образованных отходов;

- ежегодное уменьшение объема размещения отходов на свалках, полигонах к общему объему образования отходов;

- возврат в хозяйственный оборот ценных сельскохозяйственных и рекреационных земель, занятых свалками;

- закрытие некоторых действующих полигонов, исчерпавших свой ресурс и не соответствующих современным экологическим требованиям;

- социальный аспект решаемой проблемы - создание индустрии вторсырья, предоставление новых рабочих мест;

- значительное улучшение экологической ситуации в регионе (объем предотвращенного экологического ущерба от реализации мероприятий составит 85-100 млн. рублей)