Методика оценки планируемой эффективности долгосрочной целевой программы «Отходы» на 2009-2013 годы
1. Общие положения
Данная методика разработана для оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы «Отходы» на 2009-2013 годы (далее - Программа), определения планируемого вклада результатов Программы в социально-экономическое развитие Мурманской области, обоснования соответствия целей и задач Программы целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Мурманской области, Программы социально-экономического развития Мурманской области, системе целей социально-экономической политики Правительства Мурманской области.
2. Критерии, применяемые для оценки планируемой эффективности Программы
Планирование программных мероприятий осуществлено с разбивкой на два этапа действия:
- I этап - 2009-2010 годы;
- II этап - 2011-2013 годы.
Первый этап включает в себя решение первоочередных задач в сфере обращения с отходами, позволяющих создать законодательную и организационную основу для выполнения долгосрочных мероприятий Программы.
Мероприятия второго этапа включают систему перспективных программных мероприятий, увязанных по срокам, с учетом предполагаемых возможностей исполнителей и укрупненной оценкой потребностей в ресурсах. Часть учтенных во 2 этапе мероприятий будут осуществляться на основе принципа стадийности, в хронологической последовательности и в зависимости от результатов выполнения мероприятий 1 этапа.
Выполнение задач второго этапа должно обеспечить сохранение и рост качественно-количественных показателей предыдущего периода, достижение и стабилизацию приемлемого уровня организации и функционирования системы обращении с отходами на территории Мурманской области, последовательное и комплексное решение основных проблем в данной сфере.
Исходя из изложенного, целесообразно установление оценки эффективности реализации мероприятий Программы в соответствии с этапами ее выполнения.
Кроме того, общими для двух этапов устанавливаются следующие критерии оценки планируемой эффективности реализации мероприятий:
- оценка выполнения запланированных программных мероприятий;
- оценка привлечения для реализации Программы финансовых ресурсов из других источников (федерального и местных бюджетов, внебюджетных источников);
- оценка степени достижения важнейших целевых индикаторов и показателей.
Итоги эффективности реализации Программы подводятся ежегодно, по окончании отчетного периода. В зависимости от итогов реализации мероприятий Программы возможно внесений изменений и дополнений в перечень критериев оценки эффективности реализации Программы.
3. Критерии, применяемые для оценки эффективности реализации Программы
На первом этапе реализации Программы (2009-2010 годы) устанавливаются следующие критерии оценки планируемой эффективности программных мероприятий:
- оценка экологической эффективности;
- оценка выполнения запланированных программных мероприятий;
- оценка привлечения для реализации Программы финансовых ресурсов из других источников (федерального и местных бюджетов, внебюджетных источников);
- оценка степени достижения важнейших целевых индикаторов и показателей.
Для оценки экологической эффективности используются следующие показатели:
Наименование показателя | 2009 год (план) | 2010 год (план) |
- уровень наполнения данными единой информационной системы, аккумулирующей данные по всем участкам процесса обращения с отходами, % | 35 | 50 |
- доля отходов, направленных на использование и обезвреживание, в общем объеме образованных отходов, % | 29 | 31 |
- доля населения области, принявшего участие в мероприятиях в области обращения с отходами, к общему числу населения области, % | - | 3,6 |