Цель Программы - снижение негативного влияния на окружающую среду отходов производства и потребления.
Задачи Программы:
- совершенствование нормативно-правового и методического обеспечения в области обращения с отходами;
- разработка и реализация экономических механизмов стимулирования деятельности в области обращения с отходами, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Мурманской области;
- создание единой комплексной системы управления отходами на территории Мурманской области;
- создание и обеспечение функционирования системы обращения с отходами на территории Мурманской области, формирование производственной базы для сбора, транспортировки, использования, обезвреживания отходов, увеличение доли отходов, используемых в качестве вторичного сырья, разработка инвестиционных проектов в данной сфере;
- осуществление комплекса научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ, направленных на создание перспективных ресурсосберегающих и малоотходных технологий, эффективных средств и методов переработки и обезвреживания отходов на территории Мурманской области;
- реализация пилотных проектов по внедрению современных ресурсосберегающих и малоотходных технологий, эффективных средств и методов переработки и обезвреживания отходов на территории Мурманской области;
- осуществление мероприятий по воспитанию экологической культуры у населения;
- строительство полигонов для размещения отходов, оборудованных с учетом экологических, санитарных и противопожарных правил;
- рекультивация отслуживших свой срок полигонов и ликвидация несанкционированных свалок, что позволит уменьшить занимаемые ими площади и снизить негативное воздействие на окружающую среду.
Сроки и этапы реализации Программы.
Программа реализуется в два этапа. По окончании первого этапа специально созданной рабочей комиссией производится экономическая, социальная и экологическая оценка его реализации с плановым продолжением мероприятий, включенных в Программу, корректировкой мероприятий второго этапа. При необходимости выполняются работы по совершенствованию законодательной и нормативной базы с целью обеспечения функционирования отрасли управления отходами производства и потребления на территории Мурманской области.
I этап реализации Программы (2009-2010 годы)
Данный этап включает в себя решение первоочередных задач в сфере обращения с отходами, позволяющих создать законодательную и организационную основу для выполнения долгосрочных мероприятий Программы.
Под первоочередными задачами понимаются:
- создание организационных, информационных, нормативно-правовых и методических основ системы эффективного управления отходами;
- проведение преобразований в тарифной политике в сфере обращения с отходами;
- создание информационно-аналитического центра по обращению с отходами в Мурманской области;
- реализация мероприятий по созданию на территории Мурманской области индустрии использования отходов в качестве вторичного сырья (анализ и прогнозирование рынка вторичного сырья, разработка системы государственного (муниципального) заказа на использование продукции, полученной из вторичного сырья, создание нормативно-правовой основы для стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере обращения с отходами, и направленную на уменьшение образования отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот, проведения исследовательских работ на тему необходимости строительства на территории Мурманской области комплексов по переработке отходов (мусоросортировочных комплексов), проработка вопроса необходимости и экономической целесообразности организации на территориях городов (районов) пунктов по приему вторичного сырья);
- осуществление комплекса научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ, направленных на создание перспективных ресурсосберегающих и малоотходных технологий, эффективных средств и методов переработки и обезвреживания отходов на территории Мурманской области, а также проектированию систем обращения с отходами на территории ряда муниципальных образований области;
- осуществление мероприятий по воспитанию экологической культуры у населения;
- проведение мероприятий по текущему мониторингу системы обращения с отходами (создание и обеспечение функционирования единой информационной системы, аккумулирующей данные по всем участкам процесса обращения с отходами).
Целевые показатели (индикаторы) реализации I этапа Программы приведены в таблице 2.
Таблица 2
Наименование показателя | 2009 год (план) | 2010 год (план) |
- уровень наполнения данными единой информационной системы, аккумулирующей данные по всем участкам процесса обращения с отходами, % | 35 | 50 |
- доля отходов, направленных на использование и обезвреживание, в общем объеме образованных отходов, % | 29 | 31 |
- доля населения области, принявшего участие в мероприятиях в области обращения с отходами, к общему числу населения области, % | - | 3,6 |