ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2008 года № 647-ПП/25


О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 27.07.2007 № 357-ПП/13

В целях приведения региональной целевой программы «Оздоровление северян» на 2008-2010 годы в соответствие с требованиями постановлений Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации», от 30.06.2008 № 310-ПП «О порядке проведения и критериях оценки эффективности долгосрочных целевых программ Мурманской области» и от 19.08.2008 № 395-ПП «О приведении в соответствие с Бюджетным кодексом региональных целевых программ Мурманской области» Правительство Мурманской области постановляет:

1. В постановлении Правительства Мурманской области  от 27.07.2007 № 357-ПП/13 «О региональной целевой программе «Оздоровление северян» на 2008-2010 годы (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 20.10.2008 № 499-ПП) в наименовании и по всему тексту слова «региональная целевая программа» заменить словами «долгосрочная целевая программа» в соответствующих падежах.

2. Внести в региональную целевую программу «Оздоровление северян» на 2008-2010 годы (далее - Программа), утвержденную вышеназванным постановлением, изменения и изложить ее в новой редакции согласно приложению.

3. Настоящее постановление в части изменения наименования Программы и дополнения методикой оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы вступает в силу с 1 января 2009 года.

Первый заместитель Губернатора Мурманской области
А. Макаров

Приложение

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ОЗДОРОВЛЕНИЕ СЕВЕРЯН»
на 2008-2010 годы

Мурманск
2008

ПАСПОРТ

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Мурманская область - единственный субъект Российской Федерации, практически полностью расположенный за Полярным кругом. Климатогеографические условия Крайнего Севера, неблагоприятная экологическая обстановка оказывают негативное воздействие на состояние здоровья населения.

Формирование государственной политики охраны и укрепления здоровья населения Кольского края является одной из задач Правительства Мурманской области.

Особую значимость профилактических, оздоровительных программ определяет тот факт, что в последнее десятилетие прогрессируют социально зависимые и профессионально обусловленные болезни населения (дизадаптивные синдромы, социально-экологическое утомление и переутомление, стрессогенные заболевания).

Актуальность решения этой проблемы продолжает оставаться высокой в связи с тем, что, несмотря на отдельные позитивные тенденции, показатели здоровья населения находятся на неудовлетворительном уровне.

Одним из эффективных путей выхода из сложившейся ситуации являются увеличение потенциала здоровья здоровых лиц, а также возвращение здоровья больным вне стадии обострения и лицам, находящимся в состоянии предболезни, за счет системы методов восстановительной медицины.

Специалистами установлено, что непрерывное пребывание в течение одного года за Полярным кругом приводит к снижению иммунитета на 30 %. В то же время при ежегодном оздоровлении в зоне солнечного комфорта восстановление иммунитета происходит практически полностью.

В настоящее время значительная часть северян не имеет возможности поправить свое здоровье в оздоровительных учреждениях в курортных климатических зонах России.

Исключительно важной для всех проживающих в условиях Заполярья является возможность оздоровления в благоприятных климатических условиях южных районов России.

Реализация мероприятий Программы позволит увеличить количество людей, охваченных различными формами отдыха, лечения, оздоровления за пределами региона.

Одним из мест для реализации мероприятий Программы является курорт Черноморского побережья Кавказа - с. Дивноморское Геленджикского района. В качестве основного профилактического фактора на данном курорте используется климат.

Ландшафтно-климатические условия местности в различных сочетаниях используются для лечения хронических заболеваний дыхательной, сердечно-сосудистой, нервной систем, болезней крови, почек, суставов, обмена веществ, кожных заболеваний. Средиземноморский климат характеризуется небольшой влажностью. Продолжительность солнечного сияния 2416 часов в год.

Для снижения затрат на внедрение системы охраны и укрепления здоровья предусматривается максимальное использование имеющихся мощностей пансионата с лечением «Фламинго», расположенного в с. Дивноморское Геленджикского района Краснодарского края. В 2007 году завершена реконструкция спального корпуса, что позволило увеличить вместимость пансионата со 110 до 180 мест. Для полноценного круглогодичного отдыха и оздоровления северян построены два бассейна: уличный бассейн (размеры 25х4 м) и медицинский бассейн закрытого типа с подогревом воды до 28 градусов и водными массажерами. Приобретены дополнительное медицинское оборудование и спортивный инвентарь. Осуществлен ремонт номерного фонда, столовой и холла, что  позволило улучшить условия проживания и питания отдыхающих.

Использование для места проведения программных мероприятий пансионата с лечением «Фламинго» позволит участникам Программы получить реабилитационные, лечебно-оздоровительные и санаторно-курортные услуги в сочетании с домашним комфортом в атмосфере квалифицированного, доброжелательного и внимательного отношения обслуживающего персонала.

2. Основные цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы

Программа разработана в целях реализации:

- Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 26.04.2007;

- Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1;

- Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

- Закона Мурманской области от 09.02.2005 № 593-01-ЗМО «О мерах по охране здоровья граждан Российской Федерации, проживающих на территории Мурманской области»;

- отраслевой программы «Охрана и укрепление здоровья здоровых» на 2003-2010 годы, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации (приказ от 21.03.2003 № 114).

Основные цели Программы:

- улучшение состояния здоровья граждан, проживающих на территории Мурманской области;

- внедрение современных технологий превентивной медицинской помощи (оздоровления);

- развитие и сохранение трудового потенциала области, формирование и сохранение профессионального здоровья, профессионального долголетия;

- увеличение продолжительности жизни населения за счет поддержания резервов здоровья, сокращение заболеваемости и травматизма;

- создание условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.

Достижение целей Программы предполагает решение следующих основных задач:

- разработка и внедрение организационно-методической базы,  развитие материально-технического обеспечения для организации и проведения отдыха, лечения и оздоровления жителей Кольского полуострова;

- оказание профилактической и реабилитационной медико-социальной помощи;

- внедрение и широкое использование современных методов оздоровления;

- обеспечение межведомственного и многоуровневого подходов к вопросам повышения качества жизни, формирования здорового образа жизни;

- создание условий для подготовки спортсменов к участию в спортивных соревнованиях путем проведения учебно-тренировочных сборов.

Целевые индикаторы и показатели Программы

Определения категорий лиц, участвующих в мероприятиях, проводимых в рамках Программы, приведены в приложении № 1.

3. Перечень программных мероприятий

Программой предусмотрены мероприятия, взаимосвязанные по срокам, ресурсам и исполнителям (приложение № 2).

Программные мероприятия направлены на:     

- оздоровление, лечение, реабилитацию малообеспеченных слоев населения (ветераны Великой Отечественной войны, ветераны труда, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий);

- отдых и оздоровление работников областных и муниципальных организаций (кроме лиц, замещающих должности государственной гражданской и муниципальной службы) и их детей;

- организацию проведения учебно-тренировочных и оздоровительных сборов областных спортивных команд;

- организацию отдыха и оздоровление участников детских хореографических коллективов;

- создание условий для использования в процессе оздоровления и отдыха граждан различных компонентов физической культуры;

- строительство многофункционального здания со спортивным залом, номерным фондом.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет:

- средств областного бюджета в формах, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

- внебюджетных средств (общественные и благотворительные фонды, благотворительные взносы и пожертвования, средства организаций различных форм собственности, личные средства граждан, кредиты банков и др.).