ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О МЕРАХ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями на 1 декабря 2011 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 30.11.2012 года на основании
Закона Мурманской области от 12.11.2012 года № 1534-01-ЗМО
____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Мурманской области от 16 июня 2006 года № 763-01-ЗМО ( "Мурманский вестник", № 113 (3756), 21.06.2006)

Законом Мурманской области от 3 марта 2010 года № 1206-01-ЗМО ( "Мурманский вестник", № 38 (4681), 05.03.2010)

Законом Мурманской области от 1 декабря 2011 года № 1428-01-ЗМО ("Мурманский вестник", № 238 (5131), 08.12.2011)

_________________________________________________________________________________________________

  Принят Мурманской областной Думой
26 января 2005 года

Настоящий Закон устанавливает основы организации мероприятий и разграничивает полномочия органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления в области охраны здоровья граждан Российской Федерации, проживающих на территории Мурманской области.

Статья 1. Охрана здоровья граждан Российской Федерации, проживающих на территории Мурманской области

1. Охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

2. Охрана здоровья граждан Российской Федерации, проживающих на территории Мурманской области (далее - граждане), предусматривает оказание медицинской и медико-социальной помощи гражданам, проведение оздоровительных и профилактических мероприятий, гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на создание и поддержание здоровых условий жизни и работы граждан, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, физического и гигиенического воспитания населения, развития массовой физической культуры и спорта.

3. Мероприятия в области охраны здоровья граждан направлены на:

выявление и предотвращение или уменьшение неблагоприятно влияющих на здоровье человека факторов;

создание условий для укрепления и восстановления здоровья;

создание условий для ухода за лицами, страдающими заболеваниями и находящимися в трудной жизненной ситуации;

предупреждение и раннее выявление заболеваний;

предоставление доступной и качественной медицинской и медико-социальной помощи.

4. Мероприятия в области охраны здоровья граждан осуществляют:

Правительство Мурманской области;

исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный в сфере охраны здоровья граждан (далее - уполномоченный орган);

(абзац в редакции закона Мурманской области от 3 марта 2010 года № 1206-01-ЗМО)

исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий переданные Российской Федерацией полномочия в сфере охраны здоровья граждан по лицензированию отдельных видов деятельности и осуществлению контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (далее - исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий переданные Российской Федерацией полномочия в сфере охраны здоровья граждан);

(абзац дополнен законом Мурманской области от 3 марта 2010 года № 1206-01-ЗМО)

субъекты обязательного медицинского страхования;

орган, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор на территории Мурманской области;

(абзац с изменениями Закона Мурманской области от 01.12.2011 № 1428-01-ЗМО)

органы экологического и природоохранного контроля;

организации здравоохранения всех форм собственности, в том числе медицинские, фармацевтические, санитарно-профилактические и санаторно-курортные, а также организации, осуществляющие выполнение работ (оказание услуг) в интересах охраны здоровья граждан;

организации, оказывающие услуги медико-социального характера, в том числе организации социальной службы;

образовательные медицинские организации;

физкультурно-оздоровительные организации;

профессиональные медицинские и фармацевтические ассоциации;

лица, занимающиеся частной медицинской практикой, народной медициной (целительством), оказывающие услуги медико-социального характера.

В мероприятиях в области охраны здоровья граждан участвуют также граждане, надзорные органы, общественные организации и объединения.

Общее руководство мероприятиями в области охраны здоровья граждан осуществляет Правительство Мурманской области.

Статья 2. Финансирование мероприятий в области охраны здоровья граждан

Источниками финансирования мероприятий в области охраны здоровья граждан являются:

средства бюджетов всех уровней;

страховые взносы и платежи на медицинское и социальное страхование;

средства внебюджетных, общественных и благотворительных фондов;

средства государственных и муниципальных организаций, других хозяйствующих субъектов, общественных организаций;

личные средства граждан;

безвозмездные и (или) благотворительные взносы и пожертвования;

доходы от ценных бумаг;

кредиты банков и других кредиторов;

иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Статья 3. Полномочия Мурманской областной Думы в области охраны здоровья граждан

К полномочиям Мурманской областной Думы в области охраны здоровья граждан относятся:

принятие законодательных актов Мурманской области, внесение в них изменений и дополнений, контроль за их соблюдением и исполнением, реализация права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

утверждение областного бюджета в части расходов на охрану здоровья граждан;

утверждение бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования и отчета о его исполнении;

(абзац пятый исключен на основании закона Мурманской области от 3 марта 2010 года № 1206-01-ЗМО)

иные вопросы в области охраны здоровья граждан, относящиеся к полномочиям Мурманской области как субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

Статья 4. Полномочия Правительства Мурманской области в сфере охраны здоровья граждан

(статья 4 в редакции закона Мурманской области от 3 марта 2010 года № 1206-01-ЗМО)

К полномочиям Правительства Мурманской области в сфере охраны здоровья граждан относятся:

обеспечение исполнения законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны здоровья граждан на территории Мурманской области;

защита прав и свобод человека и гражданина;

определение уполномоченного органа;

утверждение долгосрочных целевых программ;

утверждение Территориальной программы государственных гарантий оказания населению Мурманской области бесплатной медицинской помощи (далее - Территориальная программа), включающей в себя Территориальную программу обязательного медицинского страхования;

определение штатной численности и порядка деятельности, утверждение состава коллегии уполномоченного органа;

формирование расходов областного бюджета на здравоохранение;

осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;

введение и отмена на территории Мурманской области ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей;

обеспечение своевременного информирования населения Мурманской области о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;

реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

охрана здоровья семьи (охрана материнства, отцовства и детства);

организация обязательного медицинского страхования неработающего населения;

установление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении;

установление порядка обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и магазины по заключению врачей;

установление порядка и условий содержания несовершеннолетних с недостатками физического или психического развития в учреждениях системы социальной защиты;

установление размера и порядка обязательного страхования для медицинских, фармацевтических и иных работников государственных областных организаций здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью.

Статья 5. Полномочия уполномоченного органа

К полномочиям уполномоченного органа относятся:

установление структуры уполномоченного органа;

в пределах своих полномочий принятие нормативных правовых актов и участие в разработке законодательных и иных нормативных правовых актов Мурманской области;

разработка и реализация долгосрочных целевых программ, разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ;

разработка Территориальной программы, включающей в себя Территориальную программу обязательного медицинского страхования;

установление медико-экономических стандартов в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи;

организация оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

организация оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Мурманской области для определенных категорий граждан;

организация оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами государственных областных учреждений здравоохранения в рамках Территориальной программы;

организация заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, организация безвозмездного обеспечения государственных областных и муниципальных учреждений здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечения за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;