ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 ноября 2008 года № 554-ПП


О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 09.07.2007 № 328-ПП/12

В целях приведения региональной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов» на 2007-2009 годы в соответствие с постановлениями Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП  «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации» и от 30.06.2008 № 310-ПП «О порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Мурманской области» Правительство Мурманской области постановляет:

1. В постановлении Правительства Мурманской области от 09.07.2007 № 328-ПП/12 «О региональной целевой программе «Социальная поддержка инвалидов» на 2007-2009 годы» (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 04.12.2007 № 588-ПП) в названии и по всему тексту  слова «региональная целевая программа» заменить словами «долгосрочная целевая программа» в соответствующих падежах.

2. Внести в региональную целевую программу «Социальная поддержка инвалидов» на 2007-2009 годы (далее - Программа), утвержденную вышеназванным постановлением, изменения и изложить ее в новой редакции согласно приложению.

3. Настоящее постановление в части изменения наименования Программы и дополнения методикой оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы вступает в силу с 1 января 2009 года.

Губернатор Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ

     Приложение

Долгосрочная целевая программа
«Социальная поддержка инвалидов» на 2007-2009 годы

г. Мурманск, 2008

Паспорт

1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Одним из приоритетных направлений государственной социальной политики на современном этапе является осуществление комплексных мероприятий, направленных на интеграцию инвалидов в общество.

Актуальность  проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества граждан с ограниченными физическими возможностями.

По состоянию на 01.01.2001 на учете в органах социальной защиты населения Мурманской области состояло  36,7 тыс. инвалидов, а  на 01.01.2007 - 44,8 тыс. инвалидов. Рост численности инвалидов за указанный период  составил 11, 3%.  Доля инвалидов в общей численности населении Мурманской области составляет 5 - 6 %.

Несмотря на осуществляемые в области лечебно-профилактические мероприятия среди населения, страдающего различными заболеваниями, количество граждан, направляемых в учреждения медико-социальной экспертизы  с целью установления инвалидности, увеличивается. Например, впервые с целью определения группы инвалидности в 2002 году на медико-социальную экспертизу было направлено 5333 человека, из них инвалидами признано 5198 человек (97%). В 2004 году с этой целью на медико-социальную экспертизу  направлено 5787 граждан, признано инвалидами 5355 человек (92%). В 2005 году впервые направлено на медико-социальную экспертизу с целью установления инвалидности 6633 человека, инвалидами признано 6193 человека. Из числа впервые признанных инвалидами лица трудоспособного возраста составляют более 34%. В 60% случаев устанавливается «тяжелая» инвалидность (I и II группы). Наиболее высокий уровень инвалидности отмечается в связи с болезнями органов кровообращения, злокачественными новообразованиями, болезнями нервной и костно-мышечной систем.

Основным направлением государственной социальной политики в отношении инвалидов является их реабилитация, направленная на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости. Вместе с тем показатели реабилитации инвалидов  в Мурманской области остаются низкими - 3,4% (по Российской Федерации - 2,2%).

Социальная защищенность инвалидов также остается на низком уровне. Недостаточна степень обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Ограничен доступ инвалидов к информации и коммуникациям, к объектам социальной инфраструктуры.

Затруднены социальная адаптация инвалидов и интеграция их в общество.

Уровень материальной обеспеченности инвалидов остается крайне низким. Рынок труда для инвалидов практически недоступен. Квотированных и специальных рабочих мест для инвалидов недостаточно.

У областных общественных организаций инвалидов отсутствуют необходимые финансовые средства для осуществления своей деятельности.

Слабая материально-техническая база социально-реабилитационных предприятий не обеспечивает  развития производства, сохранения и увеличения  числа рабочих мест для инвалидов.

Отсутствует банк данных об инвалидах в учреждениях медико-социальной экспертизы.

Снижение числа инвалидов в области является важнейшей задачей Правительства Мурманской области и требует от органов государственной власти дополнительных мер по решению насущных вопросов медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов.

2. Основные цели и задачи Программы

Основная цель Программы - интеграция инвалидов в общество, восстановление их социального статуса, улучшение качества жизни инвалидов.

Основные задачи Программы:

- решение организационно-правовых вопросов социальной поддержки инвалидов;

- полное или частичное восстановление способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности в целях социальной адаптации, достижения материальной независимости и интеграции в общество;   

- создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, информации и коммуникациям;  

- оснащение учреждений социального обслуживания  оборудованием и техническими средствами реабилитации инвалидов;

- развитие деятельности областных общественных организаций инвалидов и социально-реабилитационных предприятий.

Программа рассчитана на 2007 - 2009 годы.

Основные целевые индикаторы и показатели Программы:

3. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы, взаимосвязанные по срокам, ресурсам и исполнителям и направленные на комплексную реализацию ее целей, представлены в приложении № 1.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета (приложение № 2).

Общий объем затрат на реализацию Программы за счет средств областного бюджета составит 28 185,2 тыс. руб., в том числе:

                                                                                                                                                                                        (тыс.руб.)

Объемы финансирования Программы уточняются при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год.

5. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком - координатором Программы является комитет по труду и социальному развитию Мурманской области.

Государственные заказчики и основные разработчики Программы:

- департамент  строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области;

- департамент промышленности и транспорта Мурманской области,

- комитет по труду и социальному развитию Мурманской области;          

- комитет по культуре и искусству Мурманской области;