ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июля 2007 года № 328-ПП/12

О региональной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов" на 2007- 2009 годы

(с изменениями на 30 декабря 2009 года)

______________________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Мурманской области от 4 декабря 2007 года № 588-ПП

постановлением Правительства Мурманской области от 21 ноября 2008 года № 554-ПП

постановлением Правительства Мурманской области от 25 декабря 2008 года № 640-ПП

постановлением Правительства Мурманской области от 10 июля 2009 года № 309-ПП

постановлением Правительства Мурманской области от 30 декабря 2009 года № 634-ПП

______________________________________________________________________________   

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлениями Правительства Мурманской области от 28.07.2005 № 296-ПП/9 "О порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области", от 28.02.2007 № 104-ПП "О региональной целевой программе, "Социальная поддержка инвалидов" на 2007 - 2009 годы" и в целях дополнительной социальной поддержки инвалидов Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Социальная поддержка инвалидов" на 2007 - 2009 годы.

2. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В. Н.) при формировании областного бюджета на соответствующий год предусматривать финансовые средства на реализацию Программы.

3. Исполнительным органам государственной власти Мурманской области, другим исполнителям мероприятий Программы обеспечивать их реализацию в пределах выделенных финансовых средств.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области принять нормативные правовые акты по социальной поддержке инвалидов.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л. А.

Первый заместитель Губернатора Мурманской области
А.Селин

Долгосрочная целевая программа
«Социальная поддержка инвалидов» на 2007-2009 годы

(с изменениями на основании постановления Правительства Мурманской области от 30.12.2009 № 634-ПП)

г. Мурманск, 2008

Паспорт

1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Одним из приоритетных направлений государственной социальной политики на современном этапе является осуществление комплексных мероприятий, направленных на интеграцию инвалидов в общество.

Актуальность  проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества граждан с ограниченными физическими возможностями.

По состоянию на 01.01.2001 на учете в органах социальной защиты населения Мурманской области состояло  36,7 тыс. инвалидов, а  на 01.01.2007 - 44,8 тыс. инвалидов. Рост численности инвалидов за указанный период  составил 11, 3%.  Доля инвалидов в общей численности населении Мурманской области составляет 5 - 6 %.

Несмотря на осуществляемые в области лечебно-профилактические мероприятия среди населения, страдающего различными заболеваниями, количество граждан, направляемых в учреждения медико-социальной экспертизы  с целью установления инвалидности, увеличивается. Например, впервые с целью определения группы инвалидности в 2002 году на медико-социальную экспертизу было направлено 5333 человека, из них инвалидами признано 5198 человек (97%). В 2004 году с этой целью на медико-социальную экспертизу  направлено 5787 граждан, признано инвалидами 5355 человек (92%). В 2005 году впервые направлено на медико-социальную экспертизу с целью установления инвалидности 6633 человека, инвалидами признано 6193 человека. Из числа впервые признанных инвалидами лица трудоспособного возраста составляют более 34%. В 60% случаев устанавливается «тяжелая» инвалидность (I и II группы). Наиболее высокий уровень инвалидности отмечается в связи с болезнями органов кровообращения, злокачественными новообразованиями, болезнями нервной и костно-мышечной систем.

Основным направлением государственной социальной политики в отношении инвалидов является их реабилитация, направленная на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости. Вместе с тем показатели реабилитации инвалидов  в Мурманской области остаются низкими - 3,4% (по Российской Федерации - 2,2%).

Социальная защищенность инвалидов также остается на низком уровне. Недостаточна степень обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, обеспечения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов по рецепту врача (фельдшера) за счет средств федерального бюджета.

Ограничен доступ инвалидов к информации и коммуникациям, к объектам социальной инфраструктуры.

Затруднены социальная адаптация инвалидов и интеграция их в общество.

Уровень материальной обеспеченности инвалидов остается крайне низким. Рынок труда для инвалидов практически недоступен. Квотированных и специальных рабочих мест для инвалидов недостаточно.

У областных общественных организаций инвалидов отсутствуют необходимые финансовые средства для осуществления своей деятельности.

Слабая материально-техническая база социально-реабилитационных предприятий не обеспечивает  развития производства, сохранения и увеличения  числа рабочих мест для инвалидов.

Отсутствует банк данных об инвалидах в учреждениях медико-социальной экспертизы.

Снижение числа инвалидов в области является важнейшей задачей Правительства Мурманской области и требует от органов государственной власти дополнительных мер по решению насущных вопросов медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов.

2. Основные цели и задачи Программы

Основная цель Программы - интеграция инвалидов в общество, восстановление их социального статуса, улучшение качества жизни инвалидов.

Основные задачи Программы:

- решение организационно-правовых вопросов социальной поддержки инвалидов;

- полное или частичное восстановление способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности в целях социальной адаптации, достижения материальной независимости и интеграции в общество;   

- создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, информации и коммуникациям;  

- оснащение учреждений социального обслуживания  оборудованием и техническими средствами реабилитации инвалидов;

- развитие деятельности областных общественных организаций инвалидов и социально-реабилитационных предприятий;

- обеспечение инвалидов лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов по рецепту врача (фельдшера).

Программа рассчитана на 2007 - 2009 годы.

Основные целевые индикаторы и показатели Программы:

3. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы, взаимосвязанные по срокам, ресурсам и исполнителям и направленные на комплексную реализацию ее целей, представлены в приложении № 1.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета (приложение № 2).

Общий объем затрат на реализацию Программы за счет средств областного бюджета составит 56559,4 тыс. руб., в том числе:

                                                                                                                                                                                                     (тыс.руб.)