О региональной целевой программе «Проведение административной реформы в Мурманской области» на 2009-2011 годы (с изменениями на 21 декабря 2010 года)

Наименование программы

«Проведение административной реформы в Мурманской области»  на 2009 - 2011 годы

Дата принятия решения о разработке программы

   постановление Правительства Мурманской области от 22.08.2008 № 401-ПП/14 «О разработке долгосрочной целевой программы «Проведение административной реформы в Мурманской области» на 2009-2011 годы»;

     распоряжение Правительства Мурманской области от 16.04.2008 № 136-РП «О начале работ по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Мурманской области»;

протоколы заседания комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области от 10.06.2008 № 14, от 28.08.2008 № 16

Государственные  заказчики программы

     Аппарат Правительства Мурманской области

     
     Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области      

Министерство юстиции Мурманской области

     комитет по культуре и искусству Мурманской области  

Государственный
заказчик-координатор

     Аппарат Правительства Мурманской области

Основные разработчики программы

     Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области

     Аппарат Правительства Мурманской области     

     общество с ограниченной ответственностью «Систематика» на основании государственного контракта № 12-ДЗД/2008 от 05.08.2008

Цели программы

1. Повышение качества и доступности государственных услуг в результате внедрения новых форм обслуживания граждан и организаций и использования современных информационных технологий;

2. Повышение эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области при взаимодействии с потребителями услуг за счет внедрения новых форм обслуживания;

3. Внедрение в практику предоставления государственных и муниципальных услуг эффективных механизмов противодействия коррупции, повышение прозрачности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления

4. Совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения принимаемых решений на всех уровнях государственного управления, обеспечение оперативности и полноты контроля за результативностью деятельности органов власти;

5. Повышение эффективности государственного управления, уровня социально-экономического развития Мурманской области путем искоренения причин и условий, порождающих коррупцию в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления Мурманской области.     

6. Повышение правовой культуры населения региона и обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции.     

(Пункт 5,6 в редакции постановления Правительства Мурманской области от 31.05.2010 № 246-ПП)

Задачи программы

1. Создание областного учреждения «МФЦ в Мурманской области» (г. Мурманск) и муниципального учреждения «МФЦ в Кольском районе» (г. Кола).     

2. Формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения при создании и функционировании МФЦ.     

3. Формирование нормативно-правового обеспечения процессов создания и функционирования МФЦ.

(Пункты 1, 2, 3 в редакции постановления Правительства Мурманской области от 29.12.2009 № 623-ПП)

4. Переход исполнительных органов государственной власти Мурманской области преимущественно на электронный документооборот путем создания единой системы электронного документооборота и делопроизводства, объединяющей исполнительные органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления Мурманской области и территориальные управления федеральных органов государственной власти Мурманской области, и внедрение подсистемы криптозащиты (электронно-цифровые подписи);

5. Развитие единой информационно-справочной системы о государственных услугах и о текущей деятельности исполнительные органы государственной власти Мурманской области, включающей интернет-портал "Государственные услуги Мурманской области", систему оказания государственных услуг в электронном виде, систему оказания услуг по предоставлению справочной информации по телефону, систему информационных терминалов, системы центров общественного доступа в муниципальных образованиях Мурманской области на базе государственных и муниципальных библиотек;

6. Организация  клиентских служб с максимальными условиями комфортности получения социальных услуг;

7. Развитие автоматизированной информационной  системы «Электронный социальный регистр населения Мурманской области» (далее - АИС «ЭСРН МО») и внедрение  её на территории Мурманской области

8. Совершенствование организационных основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и повышение ее результативности.     

9. Совершенствование условий, процедур и механизмов закупок для государственных и муниципальных нужд.     

(Пункт 8, 9 в редакции постановления Правительства Мурманской области от 31.05.2010 № 246-ПП)

10. Реализация государственного антикоррупционного контроля над исполнительными органами государственной власти Мурманской области.

11. Совершенствование работы подразделений кадровых служб исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области по профилактике коррупционных и других правонарушений.

(Пункт 11 в редакции постановления Правительства Мурманской области от 31.05.2010 № 246-ПП)

Важнейшие целевые индикаторы и показатели
(позиция с изменениями на

Наименование показателей конечных результатов  

Изменение значений показателя по годам реализации программы

основании постановления Правительства Мурманской  

2009 г.

2010 г.

2011 г.

 области от 21.12.2010 № 588-ПП)

Количество МФЦ в Мурманской области, единиц  

1

2  

2

Количество услуг, оказываемых на базе МФЦ, единиц  

30

60  

60  

доля исполнительных органов  государственной власти Мурманской области, подключенных к единой системе электронного документооборота и делопроизводства, %                     

100

100

100

доля администраций муниципальных образований Мурманской области, подключенных к единой системе электронного документооборота, %            

45

55

70

количество администраций муниципальных образований, подключенных к ЕСЭД, единиц

19

24

30

количество форм заявлений, необходимых для получения государственных услуг, заполняемых в электронном виде в режиме online на интернет-портале "Государственные услуги Мурманской области", единиц

0

40

60

количество клиентских служб, предоставляющих социальные услуги в режиме «одного окна»,  единиц

2

4

6

количество территориальных органов социальной защиты населения, предоставляющих социальные услуги в режиме «одного окна», внедривших электронный документооборот,  единиц

3

6

8

Уровень эффективности антикоррупционной экспертизы, %

50

не менее 80%

не менее 90%

Доля выявленных правонарушений коррупционного характера, совершенных государственными служащими Мурманской области и муниципальными служащими, в сравнении с предыдущим отчетным периодом, %

85

70

50

Сроки реализации программы

2009-2010 годы

Перечень подпрограмм

     1. Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг в Мурманской области» на 2009-2010 годы;

     2. Создание подсистем электронного правительства в Мурманской области;

     3. Развитие сети клиентских служб по предоставлению гражданам мер социальной поддержки в режиме «одного окна» в Мурманской области;  

     4. Противодействие коррупции в Мурманской области.        

Объемы и источники финансирования программы
(позиция в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21.12.2010 № 588-ПП)

      Общие затраты на реализацию программы составят 130 827,2 тыс. руб.,             

     в том числе:     

     114 127,2 тыс. руб. - средства областного бюджета,                               

     16 700,0 тыс. руб. - средства муниципального бюджета;                            

     из них:                                                      

     в 2009 году - 44 899,8 тыс. руб. средств областного бюджета, 16 700 тыс. руб. средств муниципального бюджета;                     

     в 2010 году - 37 389,1 тыс. руб. средств областного бюджета;                                                                       

     в 2011 году - 31 838,3 тыс. руб. средств областного бюджета

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

1. Создание областного учреждения «МФЦ в Мурманской области» (г. Мурманск) и муниципального учреждения «МФЦ в Кольском районе» (г. Кола).

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Мурманской области от 29.12.2009 № 623-ПП)

2. Увеличение удовлетворенности граждан работой органов исполнительной власти, предоставляющих государственные и муниципальные услуги;

3. Сокращение сроков предоставления услуг и количества документов, необходимых для получения услуги, что уменьшит финансовые затраты на получение услуги;

4. Повышение уровня комфортности предоставления государственных и муниципальных услуг;

5. Повышение уровня информированности граждан об услугах, предоставляемых органами исполнительной власти, и порядке их получения;

6. Ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

7. Повышение до 55% доли граждан и субъектов предпринимательской деятельности, доверяющих деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

8. Сокращение доли граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции.