Постановлением Правительства Мурманской области от 28 июля 2005 г. № 296-ПП/9 утвержден порядок разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области, в том числе порядок разработки ведомственных целевых программ. Решение проблемы, поставленной в ведомственной программе, должно осуществляться путем реализации данной программы, описания ожидаемых результатов и индикаторов, последствий реализации программы, оценки эффективности расходования бюджетных средств. Указанным постановлением предусмотрено размещение в сети Интернет текста Программы, утвержденной Мурманской областной Думой или Правительством Мурманской области, нормативных правовых актов по управлению реализацией Программы и контролю за ходом выполнения программных мероприятий, а также информации о ходе реализации Программы, программных мероприятиях на ближайшие 2 - 3 года, фактическом финансировании Программы, заключенных государственных контрактах, об объемах их финансирования и исполнителях, результатах экспертных проверок выполнения программных мероприятий, конкурсах на участие в реализации Программы, результатах мониторинга реализации Программы, об оценке достижения целевых индикаторов и показателей.
По ряду отраслевых комитетов уже действуют количественные показатели их деятельности, закрепленные в ведомственных программах. Так, в частности ведомственные программы, разработанные комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию Мурманской области содержат количественную оценку результатов реализации функций комитета. Ведомственная целевая программа «Культура Мурманской области», разработанная комитетом по культуре и искусству Мурманской области содержит количественную оценку результатов реализации функций комитета.
Постановлением Правительства Мурманской области от 08.12.2006 N 476-ПП/14 "О системе целей, основных задачах социально-экономической политики Правительства Мурманской области и показателях их достижения в 2007 году" утверждены 12 важнейших целей, для каждой из которых исполнительными органами государственной власти определен набор показателей достижения целей, измеряемых количественно (всего 159 показателей). Таким образом, сделана попытка детализации наиболее важных целей регионального развития до уровня задач и целевых показателей деятельности исполнительных органов государственной власти.
Однако данная система не решает автоматически задачу оценки деятельности исполнительных органов государственной власти за результаты их воздействия на экономический рост и повышение качества жизни населения. Выявлены определенные расхождения между стратегическими целями Мурманской области и непосредственной деятельностью исполнительных органов государственной власти, количественным измерением эффективности и результативности их деятельности. Практика планирования деятельности исполнительных органов государственной власти и подведомственных организаций остается прежней и по существу не увязанной с конкретными целями социально-экономического развития и эффективным использованием бюджетных средств.
План реформирования
По состоянию на 01.07.2008 года планируется принятие аналогичного постановления о системе целей и основных задачах Правительства Мурманской области на 2008 год.
На втором этапе (до 01.07.2009 года) будет внедрена система докладов о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Мурманской области (ДРОНД) и механизмы их формирования и исполнения, а также утвержден порядок корректировки предоставляемых субъектам бюджетного планирования средств исходя из планируемых и фактически достигнутых результатов.
Внедрение автоматизированных средств обработки информации, интегрированных в единую информационную систему, предусмотренных региональной целевой программой «Повышение качества государственного управления социально-экономическим развитием Мурманской области» на 2008-2010 годы позволит создать эффективную систему мониторинга и анализа показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти.
Ведомственные целевые программы, отчеты об их исполнении и принятые в соответствии с этим административные и финансовые меры будут размещены в сети Интернет.