(с изменениями на 14 августа 2007 года)
____________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Мурманской области от 14 августа 2007 года № 387-ПП
_____________________________________________________________________________________________
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-Р, постановлением Правительства Мурманской области от 25.05.2006 № 192-ПП/5 "О Концепции программы проведения административной реформы в Мурманской области в 2006-2008 годах" Правительство Мурманской области
постановляет:
1. Пункт 3 постановления Правительства Мурманской области от 22.06.2006 № 246-ПП/6 "О планах мероприятий по проведению административной реформы в Мурманской области в 2006-2008 годах" изложить в следующей редакции:
"3. Исполнительным органам государственной власти Мурманской области:
3.1. Руководствоваться положениями указанных планов при разработке и осуществлении мероприятий административной реформы в 2007-2008 годах.
3.2. Представлять в департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области отчет о результатах выполнения Подробного плана мероприятий по проведению административной реформы в Мурманской области в 2007 году ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.".
2. План мероприятий по проведению административной реформы в Мурманской области в 2006-2008 годах, утвержденный пунктом 1 постановления Правительства Мурманской области от 22.06.2006 № 246-ПП/6, изложить в новой редакции согласно приложению.
3. Утвердить Подробный план мероприятий по проведению административной реформы в Мурманской области в 2007 году (прилагается).
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области разработать и утвердить аналогичные планы мероприятий административной реформы в муниципальных образованиях.
Губернатор
Мурманской области
Ю. ЕВДОКИМОВ
План
мероприятий по проведению административной реформы
в Мурманской области в 2006-2008 годах
№ п/п | Наименование | Срок реализации | Ответственный |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Управление по результатам | |||
1.1. | Внедрение механизмов управления по результатам в исполнительных органах государственной власти Мурманской области и органах местного самоуправления | III кв.2006 г. - | |
1.1.1. | Внедрение разработанного федеральными органами исполнительной власти методического обеспечения механизмов ведомственного и межведомственного планирования деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и достижения целевых значений показателей результативности | III кв. 2006 г.- | департамент экономического развития Мурманской области, |
1.1.2. | Пилотное внедрение механизмов ведомственного и межведомственного планирования в отдельных исполнительных органах государственной власти Мурманской области | III кв. 2006 г. - 2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области, |
1.1.3. | Внедрение результативных принципов управления и проектного управления в исполнительных органах государственной власти Мурманской области | 2007 г. - 2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области, |
1.1.4. | Оказание методической помощи органам местного самоуправления Мурманской области по внедрению | 2008 г. | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, |
1.1.5. | Разработка единой информационной системы планирования управления по результатам и проектного управления для исполнительных органов государственной власти Мурманской области | 2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области, |
1.2. | Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями | 2007 г.- 2008 г. | |
1.2.1. | Разработка типовой системы планирования деятельности подведомственных организаций, | 2007 г.- 2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области, |
1.2.2. | Проведение экспериментов и осуществление пилотных проектов управления подведомственными | 2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области, |
1.2.3. | Внедрение системы результативного управления подведомственными организациями | 2008 г. | исполнительные органы государственной власти Мурманской области и |
2. Стандартизация и регламентация | |||
2.1. | Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области | II кв. 2006 г. - IV кв. 2008 г. | |
2.1.1. | Анализ эффективности и качества оказания государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области | 2007 г. | департамент экономического развития Мурманской области, |
2.1.2. | Подготовка нормативной правовой и методической базы для разработки и внедрения стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области | IV кв. 2006 г.- 2007 г. | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, |
2.1.3. | Разработка стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области | 2007 г. -2008 г. | исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
2.1.4. | Пилотное внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области | 2007 г. | исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
2.1.5. | Внедрение в системе исполнительных органов государственной власти Мурманской области электронной подписи | I кв. 2007 г. - | департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области |
2.1.6. | Внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области | 2007-2008 гг. | исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
2.2. | Разработка и внедрение административных регламентов в исполнительных органах государственной власти Мурманской области | III кв. 2006 г. -2008 г. | исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
2.2.1. | Подготовка нормативной правовой и методической базы для внедрения административных регламентов в Мурманской области | 2006 - 2007 г. | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, |
2.2.2. | Разработка и пилотное внедрение административных регламентов в отдельных исполнительных органах государственной власти Мурманской области | 2006 - 2007 г. | департамент экономического развития Мурманской области, |
2.2.3. | Разработка и внедрение административных регламентов в исполнительных органах государственной власти Мурманской области | 2007 г.- 2008 г. | исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
2.3. | Совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти и должностных лиц | II полугодие 2007-2008 гг. | |
2.3.1. | Разработка нормативной правовой и методической базы досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Мурманской области и должностных лиц | II кв. 2007 г. - | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, |
2.3.2. | Пилотное внедрение новых эффективных механизмов досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Мурманской области и должностных лиц | 2008 г. | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, |
2.3.3. | Внедрение новых эффективных механизмов досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Мурманской области и должностных лиц | 2008 г. | исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
3. | Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие | ||
3.1. | Ликвидация избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области | III кв. 2006 г. - IV кв. 2008 г. | |
3.1.1. | Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на ликвидацию избыточных и дублирующих функций | II полугодие 2007 г.- 2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области, |
3.1.2. | Разработка процедур обязательного доказательства необходимости введения новых функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области | 2007 г. | департамент экономического развития Мурманской области, |
3.1.3. | Анализ и оптимизация действующих и новых функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Мурманской области, а также юридически значимых действий и связанных с ними государственных платных услуг, оказываемых исполнительными | 2007-2008 гг. | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, |
3.1.4. | Внутренний аудит эффективности работы коллегий, советов, комиссий и других консультативных и координационных органов, создаваемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области | II полугодие 2007 г. | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области |
3.1.5. | Разработка методических рекомендаций по определению и реализации возможностей и степени вмешательства исполнительных органов государственной власти Мурманской области при возникновении конфликтных ситуаций между хозяйствующими субъектами, разрешение которых | 2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области, |
3.2. | Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций | IV кв. 2006 г. - 2008 г. | |
3.2.1. | Анализ полномочий исполнительных органов государственной власти Мурманской области по реализации контрольных и надзорных функций | 2007 г. | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, |
3.2.2. | Разработка предложений по совершенствованию механизмов контроля и надзора в отдельных | IV кв. 2007 г. - | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, |
3.2.3. | Подготовка законодательной | I полугодие 2008 г. | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, |
3.2.4. | Проведение экспериментов и | 2008 г. | исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие контрольные и надзорные функции |
3.2.5. | Разделение функций контроля и | 2008 г. | исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие контрольные и надзорные функции |
3.3. | Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов | ||
3.3.1. | Взаимодействие с федеральными | 2007 г. -2008 г. | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, |
3.3.2. | Проведение экспериментов и пилотных проектов по применению принципов и технологий аутсорсинга административно- управленческих процессов | 2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области, |
3.3.3. | Внедрение принципов и | 2008 г. | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, |
3.4. | Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд | ||
3.4.1. | Взаимодействие с федеральными | 2007 г. - 2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области |
3.4.2. | Нормативное правовое | II кв. 2007 г. - | департамент экономического развития Мурманской области, департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области |
3.4.3. | Совершенствование механизмов контроля за соблюдением законодательства в области закупок, регламентации процедур закупок, создания и ведения реестра государственных закупок | 2007 г. -2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
3.4.4. | Повышение эффективности бюджетных расходов и контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов на закупки продукции для государственных нужд Мурманской области | 2007 г. - 2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области, департамент финансов Мурманской области, |
3.4.5. | Оптимизация системы закупок для | 2007 г. - 2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области, |
3.5. | Противодействие коррупции | ||
3.5.1. | Создание межведомственного координационного органа по противодействию коррупции в целях оптимизации взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти | IV кв. 2006 г. | департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области, |
3.5.2. | Разработка и принятие областной | IV кв. 2006 г. | департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области, |
3.5.3. | Реализация областной антикоррупционной программы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области | IV кв. 2007 г. - | исполнительные органы государственной власти Мурманской области, |
3.5.4. | Методологическая подготовка к внедрению в практику антикоррупционной экспертизы законопроектов и иных нормативных правовых актов Мурманской области | IV кв. 2006 г.- | департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области; |
3.5.5. | Проведение экспертизы нормативных правовых актов Мурманской области и их проектов на коррупциогенность | I полугодие 2007 г. - | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, |
3.5.6. | Формирование общественной антикоррупционной коалиции, пропаганда среди населения общественных отношений, свободных от коррупции | I полугодие 2007 г. - | департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области |
4. | Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области с населением и региональными структурами гражданского общества | ||
4.1. | Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по разработке нормативной | II кв. 2006 г. - | департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области, |
4.2. | Информирование общественности по вопросам проведения административной реформы в Мурманской области | II кв. 2006 г. - | департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области, |
4.3. | Создание единого реестра нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области | 2008 г. | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, |
4.4. | Внедрение новых механизмов взаимодействия Правительства Мурманской области и органов исполнительной власти Мурманской области с населением и иными структурами гражданского общества | I кв. 2007 г. - | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, |
4.5. | Создание реестра информационных систем исполнительных органов государственной власти Мурманской области | IV кв. 2007 г. | департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области |
4.6. | Создание единой телекоммуникационной | 2007-2008 г. | департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области, |
4.7. | Организация и проведение работ по передаче на внешнее сопровождение (аутсорсинг) портала Правительства Мурманской области | II кв. 2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области, |
4.8. | Создание Центров общественного доступа граждан к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области с использованием информационно-коммуникационных технологий | III кв. 2007 г.- | департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области, |
5. | Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Мурманской области | ||
5.1. | Разработка совместно с федеральными органами исполнительной власти | IV кв. 2006 г. - | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, департамент экономического развития Мурманской области, |
5.2. | Разработка системы мониторинга | I полугодие | департамент экономического развития Мурманской области, |
5.3. | Пилотный мониторинг достижения показателей результативности исполнительных органов государственной власти | 2007 г. -2008 г. | департамент экономического развития Мурманской области, |
5.4. | Внедрение совместно с федеральными органами исполнительной власти систем мониторинга: | 2007 г. | комиссия по проведению |
6. | Обеспечение административной реформы | ||
6.1. | Создание механизмов управления, координации, контроля, нормативно-методического и организационного обеспечения мероприятий административной реформы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области | 2007 г. - 2008 г. | комиссия по проведению |
6.2. | Разработка среднесрочной | II полугодие 2006 г. | департамент экономического развития Мурманской области, |
6.3. | Формирование механизмов по подготовке и осуществлению мероприятий административной реформы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области | 2007 г. -2008 г. | исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
6.4. | Разработка программ учебных курсов, тренингов и мастер-классов по направлениям реализации административной реформы | 2007 г. - 2008 г. | управление государственной службы и кадров Правительства Мурманской области, |
6.5. | Подготовка экспертов по направлениям административной реформы | 2007 г. - 2008 г. | управление государственной службы и кадров Правительства Мурманской области, |
6.6. | Распространение успешного опыта | II кв. 2006 г. - | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, департамент экономического развития Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
6.7. | Обеспечение взаимодействия с | II кв. 2006 г. - | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, |
6.8. | Мониторинг результативности | 2007 г. -2008 г. | органы исполнительной власти Мурманской области, |
6.9. | Разработка методических основ проведения административной реформы в муниципальных образованиях Мурманской области | 2008 г. | департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, |