ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июля 2006 года № 278-ПП/7

О долгосрочной целевой программе "Кадровое обеспечение Стратегии
экономического развития Мурманской области на период до 2015 года"
(II этап - 2007-2010 годы)

(с изменениями на 20 декабря 2010 года)

______________________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Мурманской области от 26 ноября 2007 года № 573-ПП

постановлением Правительства Мурманской области от 20 марта 2008 года № 118-ПП

постановлением Правительства Мурманской области от 12 декабря 2008 года № 618-ПП

постановлением Правительства Мурманской области от 3 июля 2009 года № 287-ПП

постановлением Правительства Мурманской области от 20 января 2010 года № 15-ПП

постановлением Правительства Мурманской области от 20 декабря 2010 года № 576-ПП

______________________________________________________________________________

Во исполнение пункта 3.2 раздела 3 Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 20.12.2001 № 251-ПП, в целях формирования региональной структуры профессионального образования, отвечающей требованиям экономики и социальной сферы Мурманской области, создания на этой основе условий, необходимых для удовлетворения потребностей населения Мурманской области в доступных и востребованных видах и уровнях профессионального образования, и в связи с окончанием I этапа долгосрочной целевой программы "Кадровое обеспечение Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Кадровое обеспечение Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года" (II этап - 2007-2010 годы, далее - Программа).

2. Определить комитет по образованию Мурманской области государственным заказчиком Программы.

3. Комитету по образованию Мурманской области (Костюкевич В. Ф.) ежегодно представлять Правительству Мурманской области информацию о ходе реализации Программы.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления Мурманской области, Управлению Федеральной государственной службы занятости населения по Мурманской области, Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области, руководителям учреждений профессионального образования и науки, предприятий и организаций Мурманской области принять участие в реализации согласованных мероприятий Программы.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.     

Губернатор Мурманской области
Ю. ЕВДОКИМОВ

Утверждена
постановлением Правительства Мурманской области
от 13.07.2006 №278-ПП/7
(с изменениями постановления Правительства
Мурманской области от 20.12.2010 № 576-ПП)

Долгосрочная целевая программа
«Кадровое обеспечение Стратегии экономического развития
Мурманской области на период до 2015 года» (II этап - 2007 - 2010 годы)

Мурманск
2008 год

ПАСПОРТ

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Программа разработана в соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 20.12.2001 № 251-ПП, на основании решения комиссии по реализации Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года от 21.12.2002, протокол № 4, решения координационного Совета по кадровому обеспечению Мурманской области от 06.03.2006, протокол № 3.

Программа направлена на формирование развитой региональной системы профессионального образования и подготовки кадров всех уровней и специальностей, адекватной потребностям рынка труда Мурманской области, что является базовым условием успешного и устойчивого развития экономики и социальной сферы региона.

Обследование кадровой структуры экономики и социальной сферы Мурманской области, проведенной Мурманскстатом в 2005 году, позволяет оценить уровни заполнения имеющихся штатных единиц фактическими работниками в целом по области в разрезе групп специальностей и профессий, а также в разрезе отраслей и муниципальных образований.

Общее заполнение штатов физическими лицами составляет в целом по области 83%, в том числе в секторе ВПО - 93,5%, в секторе СПО - 79,1%, в секторе НПО - 75%. При этом по некоторым группам специальностей наблюдается явный переизбыток кадров. По другим же группам отмечается резкий дефицит кадров.

По данным обследования, соотношение штатной численности специалистов с ВПО, СПО и НПО в кадровой структуре экономики и социальной сферы в целом по Мурманской области выглядит следующим образом:

ВПО - 34,4%;
СПО - 33,6%;
НПО - 32,0%.

На этом фоне сложившаяся в Мурманской области структура подготовки кадров в региональной системе профессионального образования в разрезе уровней образования выглядит следующим образом:

ВПО - 62,6%;
СПО - 21,1%;
НПО - 16,3%.

По структуре выпуска из образовательных учреждений профессионального образования ситуация выглядит следующим образом:

ВПО - 42,3%;
СПО - 31,1%;
НПО - 26,6%.

Данная информация показывает, что необходимо продолжить работу по оптимизации структуры подготовки кадров в системе профессионального образования Мурманской области с учетом текущих и перспективных потребностей рынка труда.

Серьезной проблемой является то, что в Мурманской области рынок образовательных услуг государственных и негосударственных ОУ ПО слабо связан с рынком труда и формируется в основном с ориентацией на удовлетворение запросов абитуриентов и их родителей. Требует дальнейшего развития система прогнозирования потребности рынка труда в подготовке высококвалифицированных рабочих кадров и специалистов.

За последние годы отмечается существенное снижение профессионально - квалификационного уровня подготовки молодых кадров, в том числе в связи с недостаточным финансированием образовательных учреждений, устаревшей материальной базой, низкой оплатой труда инженерно-педагогического персонала.

В связи с этим серьезные задачи встают перед профессиональной школой в части содержания образования, совершенствования действующих государственных стандартов и учебных программ, их соответствия требованиям и ожиданиям работодателя.

В Программе представлен комплекс мер по развитию региональной системы профессионального образования до 2010 года в целях обеспечения ее конкурентоспособности.

Программа направлена на создание экономических, организационных и методических условий для обеспечения функционирования и развития в первую очередь начального и среднего профессионального образования в интересах личности, общества и государства, в целях повышения доступности качественного образования и эффективности экономических отношений.

Программа предусматривает основные направления развития НПО и СПО в части оптимизации профессионально-квалификационной структуры подготовки, реструктуризации сети ОУ НПО и СПО, актуализации содержания образования и технологий обучения, повышения качества образования, развития материально-технической базы, создания новых организационно-экономических механизмов управления и финансирования подготовки кадрового потенциала.

Программа позволит объединить усилия органов власти, предприятий и организаций, учреждений науки и профессионального образования для решения задач по созданию условий, необходимых как для удовлетворения потребностей населения Мурманской области в востребованных и доступных видах и уровнях профессионального образования, так и для обеспечения экономики и социальной сферы Мурманской области квалифицированными рабочими кадрами и специалистами.

Сокращения, принятые в Программе, приведены в приложении № 1 к Программе.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы её реализации, целевые индикаторы и показатели

Основными целями Программы являются формирование структуры профессионального образования, соответствующей кадровой структуре экономики и социальной сферы Мурманской области, и создание на этой основе условий, необходимых для удовлетворения потребностей населения Мурманской области в доступных и востребованных видах и уровнях профессионального образования, а также создание условий для повышения качества и конкурентоспособности профессионального образования.

Для достижения вышеуказанных целей должны быть решены следующие задачи:

- формирование системы прогнозирования регионального государственного заказа на подготовку кадров в соответствии с кадровой структурой промышленности и социальной сферы Мурманской области с учетом востребованного населением Мурманской области количества мест планового приема в учреждения профессионального образования;

- обеспечение возможности оптимизации и развития системы профессионального образования Мурманской области с учетом реализации регионального государственного заказа на подготовку кадров;

- актуализация содержания профессионального образования и технологий обучения с учетом потребностей рынка труда.

Срок реализации II этапа Программы - 2007 - 2010 годы. Целевые индикаторы и показатели: