О региональной целевой программе
"Реконструкция системы теплоснабжения Ленинского района
города Мурманска" на 2007-2021 годы
(с изменениями на 8 ноября 2007 года)
(наименование с изменением на основании постановления Правительства Мурманской области от 11 апреля 2007 года № 186-ПП - см. предыдущую редакцию.)
_____________________________________________________________________________
Утратило силу с 01.01.2009 г. на основании
постановления Правительства Мурманской области от 8 июля 2009 года № 297-ПП
______________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Мурманской области от 11 апреля 2007 года № 186-ПП
постановлением Правительства Мурманской области от 8 ноября 2007 года № 527-ПП/21
_____________________________________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 03.04.1996 № 28-ФЗ "Об энергосбережении", постановлением Правительства Мурманской области от 05.12.2005 № 477-ПП "О разработке региональной целевой программы "Реконструкция системы теплоснабжения Ленинского района города Мурманска" на 2006-2020 годы" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Одобрить прилагаемую региональную целевую программу "Реконструкция системы теплоснабжения Ленинского района города Мурманска" на 2007-2021 годы (далее - Программа).
2. Направить Программу в Мурманскую областную Думу для утверждения.
3. Контроль за ходом реализации программных мероприятий возложить на руководителя департамента промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области Бережного Н. И.
Губернатор Мурманской области
Ю. Евдокимов
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Реконструкция системы теплоснабжения Ленинского района
города Мурманска" на 2007-2021 годы
(наименование с изменением на основании постановления Правительства Мурманской области от 11 апреля 2007 года № 186-ПП - см. предыдущую редакцию.)
г. Мурманск
2005 г.
(с изменением на основании постановления Правительства Мурманской области от 11 апреля 2007 года № 186-ПП - см. предыдущую редакцию.)
Наименование Программы | - Реконструкция системы теплоснабжения Ленинского района города Мурманска на 2007-2021 годы |
Дата принятия решения о разработке Программы | - постановление Правительства Мурманской области от 05.12.2005 № 477-ПП "О разработке региональной целевой программы "Реконструкция системы теплоснабжения Ленинского района города Мурманска" на 2006 - 2020 годы" |
Государственный заказчик Программы | - департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области |
Основные разработчики Программы | - департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области; - государственное областное унитарное теплоэнергетическое предприятие "ТЭКОС"; - автономная некоммерческая организация "Центр энергетической эффективности Мурманской области"; |
Цели и задачи Программы | - основные цели Программы: 1) повышение надежности и устойчивости функционирования систем жизнеобеспечения населения; 2) улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг; 3) переход теплоэнергетических предприятий на безубыточное, самоокупаемое функционирование; 4) обеспечение социальной защиты населения. - основные задачи Программы: 1) снижение затрат на производство услуг, сокращение нерациональных расходов; 2) решение социальных задач за счет сдерживания тарифов и улучшения качества услуг теплоснабжения; 3) внедрение передовых технических и технологических решений по модернизации и оптимизации систем теплоснабжения |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели | - КПД (коэффициент полезного действия) котельной "Северной" будет повышен на 5% (с 84% до 89%), котельной "Роста" - на 10% (с 79% до 89%); - потери в тепловых сетях в системе "Роста сократятся с 20,3% до 6%; - потери тепла в зданиях снизятся на 15%; - экономия топлива и сокращение выброса парниковых газов в результате реализации проекта составят 25% |
Сроки и этапы реализации | Программа рассчитана на период 2007 - 2021 гг. Выполнение Программы осуществляется в 2 этапа: I этап - 2007 - 2009 г.г.; |
Объем и источники | Финансирование Программы запланировано из нескольких источников, в том числе ГОУТП "ТЭКОС" привлекает долгосрочные займы от Северного инвестиционного банка NIB (Финляндия) и Северной экологической финансовой корпорации NEFCO (Финляндия). Всего - 1049,3 млн. руб., в том числе: - собственные средства ГОУТП "ТЭКОС" - 230,3 млн. руб. - выигранные гранты - 238,0 млн. руб. - кредиты - 581 млн. руб. |
Ожидаемые конечные | - тарифная стабильность при оплате жилищно-коммунальных услуг; - улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг; - экономия топлива и сокращение выброса парниковых газов в результате реализации проекта более чем на 25%; - сокращение потерь тепла при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии; - повышение надежности тепловой сети района; - предоставление горячего водоснабжения в летнее время года с минимально возможным перерывом; - обеспечение комфортной температуры в зданиях, подключенных к тепловой сети |
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 03.04.1996 № 28-ФЗ "Об энергосбережении", законом Мурманской области от 10.02.2005 № 594-01-ЗМО "О программе социально-экономического развития Мурманской области на 2004-2008 г.г.", постановлением Правительства Мурманской области от 05.12.2005 № 477-ПП "О разработке региональной целевой программы "Реконструкция системы теплоснабжения Ленинского района города Мурманска" на 2006-2020 годы" и на основании постановления Правительства Мурманской области от 28.07.2005 № 296-ПП/9 "О порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области".
Сложное положение в жилищно-коммунальном хозяйстве и в составной его части - системе теплоснабжения является одной из основных проблем для органов государственной власти, в том числе и в Мурманской области.
ГОУТП "ТЭКОС" обеспечивает тепловой энергией Ленинский район города Мурманска. В этом районе живет почти треть всего населения г. Мурманска.
Существующая система теплоснабжения Ленинского района города Мурманска характеризуются высокой степенью износа основных фондов, высокими затратами, большими потерями энергии и воды.
Эти проблемы требуют незамедлительного решения и значительных инвестиций в модернизацию и переоборудование, без этого невозможно снизить финансовую нагрузку на население и бюджеты всех уровней.
Необходимость решения проблемы программно-целевым методом обусловлена тем, что для реконструкции системы теплоснабжения привлекаются долгосрочные кредитные ресурсы и кредиторам необходимо обеспечить надежность возврата заемных средств.
Государственное областное унитарное теплоэнергетическое предприятие "ТЭКОС" находится в областной собственности, поэтому успешная реализация Программы позволит реально улучшить показатели социально-экономического развития региона.
Основные цели Программы:
- повышение надежности и устойчивости функционирования систем жизнеобеспечения населения;
- улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
- переход теплоэнергетических предприятий области на безубыточное, самоокупаемое функционирование;
- обеспечение социальной защиты населения.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- снизить затраты на производство услуг, сокращение нерациональных расходов;
- решить социальные задачи за счет сдерживания тарифов и улучшения качества услуг теплоснабжения;
- внедрить передовые технические и технологические решения по модернизации и оптимизации систем теплоснабжения в больших масштабах.
Программа рассчитана на период 2007-2021 гг. Выполнение Программы осуществляется в 2 этапа: (с изменением на основании постановления Правительства Мурманской области от 11 апреля 2007 года № 186-ПП - см. предыдущую редакцию.)
I этап (2007-2009 гг.) - мероприятия по модернизации, выплата процентов по кредитам. (с изменением на основании постановления Правительства Мурманской области от 11 апреля 2007 года № 186-ПП - см. предыдущую редакцию.)
II этап (2010 - 2021 гг.) - возврат заемных средств и выплаты процентов по кредитам. (с изменением на основании постановления Правительства Мурманской области от 11 апреля 2007 года № 186-ПП - см. предыдущую редакцию.)
Целевые индикаторы и показатели Программы:
- КПД котельной "Северной" будет повышен на 5% (с 84% до 89%), котельной "Роста" - на 10% (с 79% до 89%). Повышение КПД котельной "Северной" связано с установкой новой системы управления, замены части горелок, изменением режимов работы подогревателей (ПСВ). На котельной "Роста" - установкой системы управления, изменением режима сетевой установки, повышения коэффициента загрузки за счет перевода части нагрузки от котельной "Северная";
- в результате объединения систем "Роста" и "Северная" появится возможность предоставления услуг горячего водоснабжения с минимальным перерывом в летнее время;
- потери в сетях системы "Северная" останутся на прежнем уровне - 12%. Потери в тепловых сетях в системе "Роста" сократятся с 20,3% до 6%, т.к. почти вся распределительная система будет заменена;
- в результате установки новых теплоцентров потери в зданиях снизятся на 15%. Подача необходимого количества тепла к потребителям сократится на 15% к концу осуществления проекта, за счет установки новых теплоцентров, сокращающим до минимума перегрев, установки системы циркуляции горячей воды в подвальных помещениях каждого здания, установки теплосчетчиков и счетчиков холодной воды.
Программные мероприятия направлены на решение задач Программы и обеспечивают реконструкцию системы теплоснабжения Ленинского округа города Мурманска, а также возврат кредитов и процентов по ним.
В перечень основных мероприятий Программы (приложение) входят следующие разделы:
Этап I. Реконструкция системы теплоснабжения Ленинского района города Мурманска, возврат процентов по кредитам
Первый раздел мероприятий направлен на выполнение работ по модернизации и монтажу в рамках технико-экономического обоснования, закупку необходимого оборудования, а также возврат процентов по кредитам.
Технико-экономическое обоснование определило основные мероприятия по реконструкции:
- реконструкция котельных "Северная " и "Роста";
- реконструкция тепловых сетей;
- реконструкция тепловых центров в жилых и общественных зданиях Ленинского района.
Этап II. Мероприятия по возврату кредитов и процентов по ним
Для осуществления мероприятий второго раздела составлен план погашения кредитов и процентов по ним с разбивкой по годам.
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 11 апреля 2007 года № 186-ПП - см. предыдущую редакцию.)
Финансирование основных мероприятий Программы осуществляется за счет внебюджетных источников:
Источники | Планируемые объемы финансирования | |||
млн. руб. | ||||
ГОУТП "ТЭКОС" | 230,3 | |||
Гранты |
| |||
Грант SIDA по программе DemoEast | 21,0 | |||
Грант фонда "Северное Измерение" | 175,0 | |||
Грант SIDA | 42,0 | |||
| ||||
Займы |
| |||
Займ Северного инвестиционного банка NIB (Финляндия) | 525,0 | |||
Займ NEFCO (Финляндия) | 56,0 | |||
Итого | 1049,30 |