ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2005 года N 141-ПП
О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области
(с изменениями на 22 февраля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 16.12.2005 N 501-ПП, от 05.06.2006 N 217-ПП, от 14.11.2007 N 542-ПП, от 22.12.2009 N 595-ПП, от 30.10.2012 N 538-ПП, от 22.04.2013 N 212-ПП, от 08.07.2013 N 379-ПП, от 01.10.2013 N 581-ПП, от 16.05.2014 N 252-ПП, от 05.02.2015 N 24-ПП, от 24.06.2015 N 264-ПП, от 01.02.2016 N 28-ПП, от 31.05.2016 N 259-ПП, от 02.02.2017 N 35-ПП, от 05.07.2017 N 341-ПП, от 31.10.2017 N 522-ПП, от 29.06.2018 N 294-ПП, от 19.02.2019 N 69-ПП, от 28.05.2019 N 266-ПП, от 07.10.2019 N 456-ПП, от 29.03.2021 N 162-ПП, от 08.06.2021 N 347-ПП, от 28.04.2022 N 337-ПП, от 20.09.2022 N 736-ПП, от 02.03.2023 N 169-ПП, от 18.05.2023 N 375-ПП, от 04.10.2023 N 713-ПП, от 22.02.2024 N 107-ПП)
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Мурманской области от 28.12.2004 N 571-01-ЗМО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области (приложение N 1).
2. Утвердить состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области (приложение N 2).
3. Рекомендовать органам местного самоуправления принять положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав соответствующих муниципальных образований.
4. Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:
- от 22.12.1999 N 81-ПП/9 "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области" за исключением пункта 2;
- от 27.03.2003 N 80-ПП "Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области" за исключением пункта 2.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 13 апреля 2005 г. N 141-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 29.03.2021 N 162-ПП, от 20.09.2022 N 736-ПП)
1. Общие положения
1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Мурманской области, созданным в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав, законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и актами Мурманской области, а также настоящим Положением о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области (далее - Положение).
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами Мурманской области, органами местного самоуправления Мурманской области, юридическими лицами, общественными объединениями и гражданами.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 20.09.2022 N 736-ПП)
1.4. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
2. Основные задачи и полномочия Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
2.2. Для решения возложенных задач Комиссия в пределах своей компетенции:
координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;
обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимают меры по их устранению;
утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;
принимает меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
принимает меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;
может утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;
разрабатывает и вносит в Правительство Мурманской области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью муниципальных комиссий в соответствии с законодательством Мурманской области;
участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Мурманской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализируют их эффективность;
принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивают конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних;
принимает меры по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики на территории Мурманской области;
может принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, вправе в установленном порядке посещать указанные учреждения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
3. Порядок образования Комиссии
3.1. Комиссия образуется Правительством Мурманской области в составе председателя Комиссии - заместителя Губернатора или иного члена Правительства Мурманской области, заместителя председателя Комиссии, ответственного секретаря Комиссии и иных членов Комиссии.
Членами Комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, другие заинтересованные лица.
Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом Комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
3.2. Председатель Комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные настоящим Положением:
- осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
- председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;
- имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;
- представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях Мурманской области и за ее пределами;
