ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.10.2003 г. № 291-ПП
О пограничном режиме и пограничной зоне
на территории Мурманской области
(с изменениями на 8 июля 2005 года)
_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Мурманской области от 10.02.2010 № 40-ПП
______________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Мурманской области от 20.05.04 г. № 153-ПП ("Мурманский вестник" от 27.05.04 г. № 97 (3240))
постановлением Правительства Мурманской области от 28.10.04 г. № 314-ПП/10 ("Мурманский вестник" от 04.11.04 г. № 212 (3355))
постановлением Правительства Мурманской области от 08.07.05 г. № 273-ПП ("Мурманский вестник" от 15.07.05 г. № 134 (3527))
_____________________________________________________________________________________________
В соответствии с Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить Положение о пограничном режиме и пограничной зоне на территории Мурманской области (далее - Положение) согласно приложению № 1.
2. Установить на территории Мурманской области пограничную зону в пределах, определенных пунктами 3.1. - 3.4. Положения.
3. Утвердить перечень мест установки и форму предупреждающих знаков пограничного режима согласно приложениям № 2,3.
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
5. С момента вступления в силу настоящего постановления признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 27.04.2002 № 131-ПП/5 "О пограничной зоне и пограничном режиме на территории Мурманской области" с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Мурманской области от 17.05.2002 № 160-ПП, от 14.01.2003 № 7-ПП, от 12.03.2003 № 61-ПП.
Первый заместитель
Губернатора Мурманской области
А.Селин
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Мурманской области
от 29.10.2003 N 291-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о пограничном режиме и пограничной зоне на территории
Мурманской области
I. ВВЕДЕНИЕ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (в ред. федеральных законов от 10.08.1994 N 23-ФЗ, от 29.11.1996 N 148-ФЗ, от 19.07.1997 N 106- ФЗ, от 24.07.1998 N 127-ФЗ, от 31.07.1998 N 153-ФЗ, от 31.05.1999 N 105-ФЗ, от 07.11.2000 N 135-ФЗ, от 05.08.2000 N 118-ФЗ (ред. 24.03.2001), от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 24.12.2002 N 178-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.11.1997 N 16-П), постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 01.04.1993 № 4732-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", постановлением Губернатора Мурманской области от 14.06.2000 № 245-ПГ (с изм. и доп. от 21.12.2000 N 530-ПГ) "Об утверждении правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Мурманской области" в целях создания на территории Мурманской области необходимых условий для охраны Государственной границы Российской Федерации.
II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2.1. Пограничный режим, режим пограничной зоны, а также ее внутренних морских вод и территориального моря служит исключительно интересам создания необходимых условий для охраны Государственной границы Российской Федерации.
2.2. Пограничный режим включает правила:
2.2.1. В пограничной зоне:
- въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств;
- хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно - политических, культурных и иных мероприятий.
2.2.2. В территориальном море и во внутренних морских водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов:
- учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду;
- ведения промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности.
2.3. Установление иных правил пограничного режима не допускается. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо только на основании и в порядке, предусмотренных законом.
III. ПОГРАНИЧНАЯ ЗОНА
3.1. Установить в пределах приграничной территории пограничную зону в Мурманской области, в которую включить полосу местности вдоль Государственной границы Российской Федерации с Королевством Норвегия и Финляндской Республикой, морского побережья Кольского полуострова и острова Баренцева моря.
3.2. Тыловую границу пограничной зоны на территории Мурманской области определить вдоль:
а) морского побережья Кольского полуострова на удалении 5 км от береговой черты по следующим основным ориентирам:
(карта М 1 : 100 000, 1986 г.) губа Даниловская, далее по реке Даниловка до водопада, устье реки Гремяха, озеро Нижний Шупаш, водопад на реке Орловка (2 км южнее водопада Падун), отметка 165.0, отметка 167.0, отметка 156.0, третьи пороги на реке Каменка, слияние рек Черная и Ротекяжеийя, северный берег озера Тарьхкъяврйок, северный берег озера Панэявр, южный берег озера Савиха, устье реки Черная, южный берег озера Дроздовъявр, южный берег озера Еловое, гора Белая (отметка 209.0), северный берег озера Жировое, гора Горбатая (отметка 220.0), южный берег озера Вящинское, северный берег озера Трящинское, северо-западный берег озер Опасовские, водопад Териберский Падун, устье реки Долгая, гора Порштъявртерт (отметка 318.0), губа Тюва, южная граница поселка Горячие Ручьи, северный берег озера Арно, западный берег озера Павлозеро, гора Кислая (отметка 225.0), западный берег озера Лодейное 3-е, северный берег озера Сеяное, восточный берег озера Глубокое, западный берег озера Сайда, северный берег озера Гремиха, 5-й км автодороги Ура-Губа - Печенга, северо-восточная окраина озера Большое Урагубское, северный берег озера Сарвис, южная граница города Заозерск, 2 км севернее озера Дикое, перекресток автодорог Мурманск-Печенга - Заозерск-Печенга, южный склон горы Пикшуев (отметка 417.0), 5-й км автодороги Новая Титовка - Старая Титовка, гора Коксусъярви (отметка 259.0), южный берег озера Устоярви, северный берег озера Тшердекайсинъярвет, северный берег озера Исо-Кайтаярви, южный берег озера Василинъярви, гора Трифонанвара (отметка 190.4), западный берег озера Ахвенъярви, гора Писаритунтури (отметка 503.3);
б) Государственной границы Российской Федерации с Королевством Норвегия и Финляндской Республикой в пределах пятикилометровой полосы местности или до рубежа инженерно- технических сооружений (далее - ИТС) пограничных войск Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Мурманской области (далее - ПУ ФСБ России по Мурманской области) по следующим основным ориентирам: (с изменением на основании постановления Правительства Мурманской области от 08.07.05 г. № 273-ПП )
(карта М 1 : 100 000, 1986 г.) гора Исотунтури (отметка 432.9), западный берег озера Пасариярви, западный берег озера Саваярви, восточный берег озера Нясюккяярви, далее по пограничной дороге вдоль линии ИТС до точки в 1,4 км от южного берега озера Куйваярви, восточный берег озера Куэтсъярви, развилка дорог Сальмиярви - Никель - Приречный, старый Кирпичный завод (включительно), далее по пограничной дороге, включая ее, до западной оконечности озера Пороярви, северный берег озера Лауккуярви, западный берег озера Верхнее, гора Куроайв (отм 288.0), гора Ероавпарч (отметка 189.3), западный берег озера Сейгиярв, западный склон горы Туполинвара (203.2), гора Ийвара (264.4), гора Матсвар (228.0), устье реки Пульдшкаш, восточный берег озера Риуттикъяуре, гора Лаункуойваш (отметка 385.9), западный берег озера Кочеяур, далее по пограничной дороге вдоль линии ИТС до административной границы с Республикой Карелия.
3.3. В состав пограничной зоны на территории Мурманской области включаются населенные пункты: Раякоски, Сальмиярви, Борисоглебский, Лиинахамари, Вайда-Губа, Зубовка, Цыпнаволок, Новая Титовка, Маяк Пикшуев, Маяк Выевнаволок, Видяево, Ура-Губа, Чан-Ручей, Порт-Владимир, Кувшинская Салма, Сайда-Губа, Гаджиево, Снежногорск, Оленья Губа, Полярный, Горячие Ручьи, Гранитный, Западный Кильдин, Восточный Кильдин, Териберка, Дальние Зеленцы, Остров Большой Олений, Остров Харлов, Харловка, Дроздовка, Мыс Черный, Островной, Святой Нос, Лумбовка, Маяк Городецкий, Терско- Орловский Маяк, Корабельное, а также временные поселения, расположенные в пограничной зоне. (с дополнением на основании постановления Правительства Мурманской области от 20.05.04 г. № 153-ПП - см. предыдущую редакцию)
3.4. Пограничный режим распространяется на российскую часть пограничных рек, озер и иных водоемов, внутренние морские воды, территориальное море Баренцева и Белого морей, острова на указанных водоемах, а также на акватории морских портов.
IV. ПРАВИЛА ВЪЕЗДА (ПРОХОДА), ВРЕМЕННОГО
ПРЕБЫВАНИЯ, ПЕРЕДВИЖЕНИЯ ЛИЦ И ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ
4.1. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами, входящими в состав федеральной службы безопасности (далее - пограничные органы) на основании личных заявлений граждан или ходатайств организаций и общественных объединений, а также по иным документам, предусмотренным пунктами 4.2.-4.13. настоящего Положения. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств. (с изменением на основании постановления Правительства Мурманской области от 08.07.05 г. № 273-ПП )
Выдачу пропусков (разрешений) на въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц и транспортных средств в пограничной зоне на территории Мурманской области производят пограничные органы и пограничные войска АРПУ ФСБ России, а на территории военных гарнизонов и ЗАТО, расположенных в пограничной зоне, - соответствующие военные комендатуры и администрации муниципальных образований. (с изменением на основании постановления Правительства Мурманской области от 08.07.05 г. № 273-ПП )
Руководство предприятий, организаций и общественных объединений, а также граждане для оформления пропусков (разрешений) на въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц и транспортных средств в пограничной зоне обращаются в ближайшие пограничные органы и пограничные войска АРПУ ФСБ России:
- Управление АРПУ ФСБ России, почтовый адрес: 183038 г. Мурманск, Северный проезд, дом 5, тел.: (8152) 487-580, 487-626; факс: (8152) 459-936; (8152) 487-628;
- войсковая часть 2173, почтовый адрес: 183012 г. Мурманск, улица Туристов, дом 28, тел.: (8152) 487-461, 487-456;
- войсковая часть 2200, почтовый адрес: 184420 Мурманская область, Печенгский район, п.г.т. Никель, тел. (815-54) 28-229;
- войсковая часть 2201, почтовый адрес: 184060 Мурманская область, Кандалакшский район, с.Алакуртти, тел. (815-33) 52-318.
Для решения вопросов, связанных с проездом близких родственников к месту службы военнослужащих Ленинградского военного округа и Северного флота в пункты, расположенные в пограничной зоне, а также в пункты с особым режимом пропуска, граждане обращаются к командованию соответствующих воинских частей, а также в военные комендатуры г. Мурманска:
- Военная комендатура Мурманского гарнизона, почтовый адрес: 183010 г. Мурманск, улица Генерала Журбы, дом 1, тел. (8152) 580- 465;
- Комендатура военно-морских частей гарнизона г. Мурманска, почтовый адрес: 183017 г. Мурманск, улица Адмирала Лобова, дом 54, тел. (8152) 221-852.
Пропуска на въезд (проход) в пограничную зону выдаются в установленном порядке пограничными органами и пограничными войсками АРПУ ФСБ России, на участках которых планируется въезд (проход), либо вышестоящими подразделениями.
Пропуска выдаются гражданам, въезжающим в пограничную зону на жительство, по приглашениям или направлениям на работу, в том числе в порядке организованного набора на учебу, или следующим по туристическим маршрутам. Кроме того, пропуска выдаются гражданам, въезжающим в пограничную зону по роду службы или личным делам.
4.2. Жители населенных пунктов, расположенных в пограничной зоне, могут въезжать (выезжать) и находиться в пограничной зоне без получения пропусков при наличии следующих документов:
- лица в возрасте 14 лет и старше - паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства;
- дети до 14 лет, являющиеся жителями пограничной зоны, но временно выезжающие из нее, - свидетельства о рождении и справки органов местного самоуправления, подтверждающей их проживание в пограничной зоне;
- учащиеся и студенты учебных заведений, проживавшие до выезда на учебу в населенных пунктах пограничной зоны, - документов, удостоверяющих личность, и справок органов местного самоуправления, подтверждающих их выезд на учебу из населенных пунктов пограничной зоны.
4.3. Должностные лица и работники органов местного самоуправления приграничных городов и районов Мурманской области, которым подведомственна данная территория, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации или Мурманской области категории "А", а также федеральные государственные служащие и государственные гражданские служащие Мурманской области въезжают в пограничную зону по своим служебным удостоверениям (удостоверениям депутатов) и по командировочным предписаниям с указанием пунктов командировки.
Работники лесхозов, должностные лица управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области (Управление Россельхознадзора по Мурманской области) въезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, при наличии служебных и командировочных удостоверений (патрульных путевок) с указанием пунктов командировки для выполнения своих служебных обязанностей. (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 08.07.05 г. № 273-ПП - см. предыдущую редакцию.)
За линию ИТС указанные лица въезжают по вышеперечисленным документам и по пропускам, выданным пограничными органами и пограничными войсками АРПУ ФСБ России.
Должностные лица природоохранных органов въезжают в пограничную зону по своим служебным удостоверениям при наличии командировочного удостоверения с указанием пунктов командировки по пропускам, выдаваемым пограничными органами и пограничными войсками.
Члены лесопожарных команд для тушения действующих лесных пожаров въезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, при наличии у старшего команды служебного удостоверения, командировочного удостоверения с указанием пунктов командировки и списка состава команды, заверенного подписью руководителя и печатью организации.
4.4. Военнослужащие въезжают в пограничную зону по предписаниям, командировочным удостоверениям, отпускным билетам при наличии документов, удостоверяющих личность. Члены семей военнослужащих, следующие в пограничную зону, вписываются в служебные предписания или отпускные билеты. При следовании самостоятельно члены семей военнослужащих въезжают по документам, удостоверяющим личность, и справкам, выдаваемым с места службы военнослужащего.
4.5. Граждане, следующие в пограничную зону по случаю смерти или болезни родственников, проживающих в населенных пунктах пограничной зоны, либо к местам захоронения родственников в пограничной зоне, - по документам, удостоверяющим личность, и телеграммам или справкам, заверенным лечебными учреждениями, либо справкам органов местного самоуправления о местах захоронения родственников и документам, удостоверяющим родственные отношения с больным или захороненным.
4.6. Граждане Российской Федерации (в том числе постоянно проживающие за границей) и члены их семей (в том числе имеющие иностранное гражданство), следующие для посещения родственников и знакомых, проживающих в пограничной зоне, въезжают по документам, удостоверяющим личность, и приглашениям указанных родственников или знакомых, заверенным органами местного самоуправления. В приглашении отражаются те же сведения, что и в заявлении на получение пропуска в пограничную зону. Заявления для оформления приглашения органы местного самоуправления обязаны согласовать с пограничными органами и пограничными войсками АРПУ ФСБ России на местах. Приглашения, выданные с нарушением установленных правил, считаются недействительными.
4.7. Постоянный персонал предприятий и организаций, осуществляющих местные или международные перевозки, либо обеспечивающих эксплуатацию и ремонт железных дорог, водных путей, соответствующих транспортных средств, линий связи и электропередачи, въезжают (проходят) в пограничную зону при служебной необходимости в пределах установленных для этого персонала трудовых обязанностей и участков работы (рейсов, маршрутов) по своим служебным удостоверениям и по пропускам, выданным пограничными органами и пограничными войсками АРПУ ФСБ России.
4.8. Граждане, следующие в служебные командировки, туристические базы, расположенные в пограничной зоне, въезжают в нее по документам, удостоверяющим личность, командировочным удостоверениям, путевкам (курсовкам) и при наличии пропусков, выдаваемых на основании этих документов пограничными органами и пограничными войсками АРПУ ФСБ России. Вышеуказанные учреждения обязаны заблаговременно согласовать с пограничными органами на местах порядок посещения пограничной зоны приглашенными ими лицами.
