_____________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Мурманской области от 29.10.03 г. № 291-ПП
(газета "Мурманский вестник" от 12.11.03 г. № 216, 217 (3109, 3110))
______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Снято с контроля на основании
постановления Правительства Мурманской области от 11.06.02 г. № 186-ПП
______________________________________________________________________________
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.04.2002 г. N 131-ПП/5
О пограничной зоне и пограничном
режиме на территории Мурманской области
(с изменениями на 12.03.03 г.)
____________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Мурманской области от 17.05.02 г. № 160-ПП
постановлением Правительства Мурманской области от 14.01.03 г. № 7-ПП (газета "Мурманский вестник" от 21.01.03 г. № 10 (2903))
постановлением Правительства Мурманской области от 12.03.03 г. № 61-ПП (газета "Мурманский вестник" от 18.03.03 г. № 48 (2941))
_____________________________________________________________________________________________
В целях создания необходимых условий для охраны Государственной границы Российской Федерации на территории Мурманской области, руководствуясь Законом Российской Федерации от 01.04.93 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 01.04.93 N 4732-1 "О порядке введения в действие Закона РФ "О Государственной границе Российской Федерации", постановлением Губернатора Мурманской области от 14.06.2000 N 245-ПГ "Об утверждении правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Мурманской области", Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить Положение о пограничном режиме на территории Мурманской области (далее - Положение) согласно приложению N1. (с изменением на основании постановления Правительства Мурманской области от 17.05.02 г. № 160-ПП)
2. Установить на территории Мурманской области пограничную зону в пределах, определенных п. п. 3.1. - 3.5. Положения.
3. Утвердить перечень мест установки предупреждающих знаков пограничного режима (приложение N2).
4. Руководителям органов местного самоуправления приграничных муниципальных образований области привести в соответствие с настоящим постановлением нормативные акты, регламентирующие порядок въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств, хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне, учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду, ведения промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности в территориальном море и во внутренних морских водах РФ, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов.
5. Юридическому управлению администрации Мурманской области (Новиков) в срок до 30 апреля 2002 г. подготовить проект обращения в Мурманскую областную Думу с предложением о признании утратившим силу решения Мурманского областного Совета от 14.09.93 N 152 "О пограничном режиме на территории Мурманской области".
6. Настоящее постановление, за исключением пунктов 1 и 2, вступает в силу со дня его официального опубликования. Пункты 1, 2 настоящего постановления вступают в силу по истечении 10 дней после отмены Мурманской областной Думой решения малого Совета Мурманского областного Совета народных депутатов от 14.09.93 N 152 "О пограничном режиме на территории Мурманской области" (Пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 17.05.02 г. № 160-ПП)
Первый заместитель
Губернатора Мурманской области
А. Селин
Приложение N1
Утверждено постановлением
Правительства Мурманской области
от 27.04.02 N131 - ПП/5
ПОЛОЖЕНИЕ
о пограничном режиме на территории Мурманской области
(название с изменением на основании постановления Правительства Мурманской области от 17.05.02 г. № 160-ПП)
I. ВВЕДЕНИЕ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 01.04.93 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 01.04.93 N 4732-1 "О порядке введения в действие Закона РФ "О Государственной границе Российской Федерации", постановлением Губернатора Мурманской области от 14.06.2000 N 245-ПГ "Об утверждении правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Мурманской области", в целях создания необходимых условий для охраны Государственной границы Российской Федерации на территории Мурманской области.
II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2.1. Пограничный режим, режим пограничной зоны, а также ее внутренних морских вод и территориального моря, служит исключительно интересам создания необходимых условий для охраны Государственной границы.
2.2. Пограничный режим включает правила:
2.2.1 В пограничной зоне:
- въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств;
- хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно - политических, культурных и других мероприятий.
2.2.2. В территориальном море и во внутренних морских водах РФ, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов:
- учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду;
- ведения промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности.
2.3. Установление иных правил пограничного режима не допускается. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо только на основании и в порядке, предусмотренном Законом РФ "О Государственной границе Российской Федерации".
III. ПОГРАНИЧНАЯ ЗОНА
(Раздел III в редакции постановления Правительства
Мурманской области от 14.01.03 г. № 7-ПП)
3.1. В пограничную зону на территории Мурманской области включаются зона местности шириной до 5 километров вдоль Государственной границы Российской Федерации с Финляндией и Норвегией, морского побережья Кольского полуострова и острова Баренцева моря.
3.2. Тыловая граница пограничной зоны на территории Мурманской области проходит на удалении до 5 километров от Государственной границы Российской Федерации с Финляндией и Норвегией на суше, морского побережья Кольского полуострова, российских берегов пограничных рек, озер и иных водоемов по следующим основным ориентирам: точка, расположенная в 5 км западнее горы Хосинтунтури (отметка 590.0), хребет Ахвентунтури (отметка 576.6), гора Артиллерийская (отметка 382.0), точка, расположенная в 2 км западнее горы Рохмойва (отметка 658.1), гора Пиени-Сяркивара (отметка 313.7), гора Таллускатаселька (отметка 342.1), гора Сауккотунтури (отметка 465.4), гора Сорсавара (отметка 316.0), слияние рек Яуруккиоя и Тунтсайоки, гора Санкарилатваселькя (отметка 387.1), урочище Тепси, гора Тепси (отметка 397.6), гора Малая Корватувдра (отметка 376.2), гора Юоввоайв (отметка 648.0), точка, расположенная в 2,5 км северо - восточнее горы Кьяллоайв (отметка 649.5), северный берег озера Пепьяур, западный берег озера Куэтсъярви, восточный берег озера Куйваярви, западный берег озера Пиени-Руосселъярви, озеро Клеммеярви, озеро Руоссельярви, южный берег озера Тарденъярви, северный берег озера Пиенипалоярви, гора Вялитунтури (отметка 281.0), восточный берег озера Нясюккяярви, западный берег озера Пасариярви, гора Исотунтури (отметка 432.9), гора Писаритунтури (отметка 503.3), западный берег озера Ахвенъярви, гора Трифонанвара (отметка 190.4), южный берег озера Василинъярви, северный берег озера Исо-Кайтаярви, южный берег озера Пиени-Тшердекапсинъярвет, южный берег озера Устоярви, гора Коксусъярви (отметка 259.0), 5-й км автодороги Новая Титовка - Титовка, южный склон горы Пикшуев (отметка 417.0), перекресток автодорог Кола - Государственная граница Заозерск - Печенга, точка, расположенная в 2 км севернее озера Дикое, северный берег озера Сарвис, северо - восточный берег озера Большое Урагубское, 5-й км автодороги Ура-Губа - Печенга, северный берег озера Гремиха, западный берег озера Сайда, восточный берег озера Глубокое, северный берег озера Сеяное, западный берег озера Лодейное 3-е, гора Кислая (отметка 225.0), западный берег озера Павлозеро, северный берег озера Арно, губа Тюва, гора Порштьявртерт (отметка 318.0), устье реки Долгой, водопад Териберский Падун, северо - западный берег озер Опасовских, северный берег озера Трящинского, южный берег озера Вяшинского, гора Горбатая (отметка 220.0), северный берег озера Жировое, гора Белая (отметка 209.0), южный берег озера Еловое, северный берег озера Каукецъявр, южный берег озера Дроздовъявр, устье реки Черной, южный берег озера Савиха, северный берег озера Панэявр, устье реки Поной, устье реки Даниловки.
3.3. В состав пограничной зоны на территории Мурманской области включаются населенные пункты: Раякоски, Сальмиярви, Борисоглебский, Лиинахамари, Вайда-Губа, Зубовка, Цып-наволок, Новая Титовка, Маяк Пикшуев, Маяк Выевнаволок, Видяево, Ура-Губа, Чан-Ручей, Порт-Владимир, Кувшинская Салма, Сайда-Губа, Гаджиево, Оленья Губа, Полярный, Горячие Ручьи, Гранитный, Западный Кильдин, Восточный Кильдин, Териберка, Дальние Зеленцы, Остров Большой Олений, Остров Харлов, Харловка, Дроздовка, Мыс Черный, Островной, Святой Нос, Лумбовка, Маяк Городецкий, Терско-Орловский Маяк, Корабельное, а также временные поселения, расположенные в пограничной зоне.
3.4. Пограничный режим распространяется на российскую часть пограничных рек, озер и иных водоемов, внутренние морские воды, прилегающие к территориальному морю, острова на указанных водоемах, а также на акватории морских портов.
IV. ПРАВИЛА ВЪЕЗДА (ПРОХОДА), ВРЕМЕННОГО
ПРЕБЫВАНИЯ, ПЕРЕДВИЖЕНИЯ ЛИЦ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В
ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ
4.1. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам , удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым органами и войсками Федеральной пограничной службы Российской Федерации (далее - ФПС РФ) на основании личных заявлений граждан или ходатайств организаций и общественных объединений, а также по иным документам, предусмотренным пунктами 4.2. - 4.13. настоящего Положения. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.
Выдачу пропусков (разрешений) на въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц и транспортных средств в пограничной зоне на территории Мурманской области производят части и соединения Арктического регионального управления ФПС РФ (далее - АРУ ФПС РФ), а на территории военных гарнизонов и ЗАТО, расположенных в пограничной зоне - соответствующие военные комендатуры и администрации органов местного самоуправления.
Руководство предприятий, организаций, учреждений и общественных объединений и граждане для оформления пропусков (разрешений) на въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц и транспортных средств в пограничной зоне обращаются в ближайшие соединения и части АРУ ФПС РФ:
- Управление АРУ ФПС РФ, почтовый адрес: 183038, г. Мурманск, Северный проезд, дом 5, тел. (8152) 487-580, 487-626; факс: (8152) 459-936; (8152) 487-628;
- войсковая часть 2173, почтовый адрес: 183012, г. Мурманск, ул. Туристов, дом 28, тел. (8152) 487-461, 424-412;
-войсковая часть 2200, почтовый адрес: 184420, Мурманская область, Печенгский район, пгт. Никель, тел. (815-54) 21-271;
- войсковая часть 2201, почтовый адрес: Мурманская область, Кандалакшский район, п. Алакуртти, тел. (815-33) 52-318.
Для решения вопросов, связанных с проездом близких родственников к месту службы военнослужащих Ленинградского военного округа и Северного флота в пункты, расположенные в пограничной зоне, а также в пункты с особым режимом пропуска, граждане обращаются к командованию соответствующих воинских частей, а также в военные комендатуры г. Мурманска:
- комендатура сухопутных частей, г. Мурманск, улица Генерала Журбы, дом 1, тел. (8152) 56-68-75;
-комендатуру частей СФ, г. Мурманск, улица Адмирала Лобова, дом 54, тел. (8152) 33-28-75.
Пропуска на въезд (проход) в пограничную зону выдаются в установленном порядке соединениями и частями ФПС РФ, на участках которых планируется въезд (проход), либо вышестоящими подразделениями.
Пропуска выдаются гражданам, въезжающим в пограничную зону на жительство, по приглашениям или направлениям на работу, в том числе в порядке организованного набора на учебу или следующим по туристическим маршрутам. Кроме того, пропуска выдаются гражданам, въезжающим в пограничную зону по роду службы или личным делам.
4.2. Жители населенных пунктов, расположенных в пограничной зоне, могут въезжать (выезжать) и находиться в пограничной зоне без получения пропусков при наличии следующих документов:
- лица в возрасте 14 лет и старше, - паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства (в виде штампа установленного образца, проставляемого органами регистрационного учета);
- дети до 14 лет, являющиеся жителями пограничной зоны, но временно выезжающие из нее, - свидетельства о рождении и справки органов местного самоуправления, подтверждающей их проживание в пограничной зоне;
- учащиеся и студенты учебных заведений, проживавшие до выезда на учебу в населенных пунктах пограничной зоны, - документов, удостоверяющих личность и справок органов местного самоуправления, подтверждающих их выезд на учебу из населенных пунктов пограничной зоны.
4.3. Должностные лица и работники органов местного самоуправления приграничных районов Мурманской области, которым подведомственна данная территория, государственные служащие Российской Федерации и Мурманской области, а также депутаты местных представительных органов и Мурманской областной Думы въезжают в пограничную зону по своим служебным удостоверениям (удостоверениям депутатов) и по командировочным предписаниям с указанием пунктов командировки.
Работники лесхозов, должностные лица Мурманского бассейнового управления по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (Мурманрыбвод) и управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Мурманской области (Мурманскоблохотуправление) въезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, при наличии служебных и командировочных удостоверений (патрульных путевок) с указанием пунктов командировки. (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 12.03.03 г. № 61-ПП)
За линию инженерно-технических сооружений (далее - ИТС) указанные лица въезжают по вышеперечисленным документам и по пропускам, выданным органами и войсками ФПС РФ.
Должностные лица природоохранных органов въезжают в пограничную зону по своим служебным удостоверениям при наличии командировочного удостоверения с указанием пунктов командировки по пропускам, выдаваемым органами и войсками ФПС РФ.
Члены лесопожарных команд для тушения действующих лесных пожаров въезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, при наличии у старшего команды служебного удостоверения, командировочного удостоверения с указанием пунктов командировки и списка состава команды, заверенного подписью руководителя и печатью организации.
4.4. Военнослужащие въезжают в пограничную зону по предписаниям, командировочным удостоверениям, отпускным билетам при наличии документов, удостоверяющих личность. Члены семей военнослужащих, следующие в пограничную зону, вписываются в служебные предписания или отпускные билеты. При следовании самостоятельно члены семей военнослужащих въезжают по документам, удостоверяющим личность, и справкам, выдаваемым с места службы военнослужащего.
4.5. Граждане, следующие в пограничную зону по случаю смерти или болезни родственников, проживающих в населенных пунктах пограничной зоны, либо к местам захоронения родственников в пограничной зоне - по документам, удостоверяющим личность, и телеграммам или справкам, заверенным лечебными учреждениями, либо справкам местных администраций о местах захоронения родственников и документам, удостоверяющим родственные отношения с больным или захороненным.
4.6. Граждане Российской Федерации (в том числе постоянно проживающие за границей) и члены их семей (в том числе имеющие иностранное гражданство) следующие для посещения родственников и знакомых, проживающих в пограничной зоне, въезжают по документам, удостоверяющим личность, и приглашениям указанных родственников или знакомых, заверенным органами местного самоуправления. В приглашении отражаются те же сведения, что и в заявлении на получение пропуска в пограничную зону. Заявления для оформления приглашения органы местного самоуправления обязаны согласовать с органами управления соединений и частей ФПС РФ на местах. Приглашения, выданные с нарушением установленных правил, считаются недействительными.
4.7. Постоянный персонал предприятий и организаций, осуществляющих местные или международные перевозки, либо обеспечивающих эксплуатацию и ремонт железных дорог, водных путей, соответствующих транспортных средств, линий связи и электропередачи, въезжают (проходят) в пограничную зону при служебной необходимости в пределах установленных для этого персонала трудовых обязанностей и участков работы (рейсов, маршрутов) по своим служебным удостоверениям с предварительным уведомлением органов и войск ФПС РФ о месте, сроках и порядке производства работы в пограничной зоне. За линию ИТС указанные лица въезжают по вышеперечисленным документам и по пропускам, выданным органами и войсками ФПС РФ.
4.8. Граждане следующие в служебные командировки, дома отдыха, пансионаты, другие лечебно - оздоровительные учреждения, туристические базы, расположенные в пограничной зоне или на приграничной территории, подведомственной органам и войскам ФПС РФ, въезжают в нее по документам, удостоверяющим личность, командировочным удостоверениям, путевкам (курсовкам) и при наличии пропусков, выдаваемых на основании этих документов ФПС РФ. Вышеуказанные учреждения обязаны заблаговременно согласовать с органами управления ФПС РФ на местах порядок посещения пограничной зоны приглашенными ими лицами.
4.9. Граждане работающие на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных в пограничной зоне, но проживающие вне ее, въезжают (выезжают) по документам, удостоверяющим личность, и справкам с места работы с обязательным предварительным согласованием органами и войсками ФПС РФ. Справка подписывается руководителем предприятия, заверяется печатью и выдается на срок не более одного года.
