Решение для управления процессами
производственной безопасности


ЗАКОН

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 24 июня 2003 года N 408-01-ЗМО


Об административных комиссиях

(с изменениями на 28 декабря 2020 года)

(в ред. Законов Мурманской области от 31.03.2006 N 739-01-ЗМО, от 16.04.2008 N 958-01-ЗМО, от 22.12.2008 N 1052-02-ЗМО, от 06.07.2009 N 1125-01-ЗМО, от 23.11.2009 N 1159-01-ЗМО, от 17.12.2009 N 1179-01-ЗМО, от 29.10.2010 N 1267-01-ЗМО, от 01.12.2011 N 1428-01-ЗМО, от 18.12.2012 N 1546-01-ЗМО, от 20.12.2013 N 1704-01-ЗМО, от 20.12.2013 N 1707-01-ЗМО, от 04.05.2014 N 1741-01-ЗМО, от 14.11.2014 N 1782-01-ЗМО, от 10.11.2017 N 2195-01-ЗМО, от 06.05.2019 N 2370-01-ЗМО (ред. 19.12.2019), от 19.12.2019 N 2448-01-ЗМО, от 04.12.2020 N 2568-01-ЗМО, от 21.12.2020 N 2579-01-ЗМО, от 28.12.2020 N 2586-01-ЗМО)




Принят
Мурманской
областной Думой
5 июня 2003 года



Настоящий Закон определяет общие принципы образования и деятельности административных комиссий на территории Мурманской области.



Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона


Настоящий Закон на основании Конституции Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает порядок организации и деятельности административных комиссий муниципальных образований на территории Мурманской области (далее - административные комиссии).



Статья 2. Правовые основы настоящего Закона


(в ред. Закона Мурманской области от 31.03.2006 N 739-01-ЗМО)


Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные федеральные законы, Устав и законы Мурманской области.



Статья 3. Статус административных комиссий


(в ред. Закона Мурманской области от 22.12.2008 N 1052-02-ЗМО)


1. Административные комиссии являются коллегиальными органами административной юрисдикции по рассмотрению дел об административных правонарушениях, отнесенных к их компетенции Законом Мурманской области "Об административных правонарушениях".


2. Административная комиссия имеет круглую печать, содержащую ее полное наименование, штампы и бланки со своим наименованием.



Статья 4. Основные задачи административных комиссий


1. Административные комиссии обеспечивают выполнение задач, предусмотренных статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.


2. Административные комиссии реализуют свои задачи на основе всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.


(в ред. Закона Мурманской области от 14.11.2014 N 1782-01-ЗМО)


3. Административные комиссии осуществляют рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с подведомственностью.



Статья 5. Порядок образования административных комиссий


(в ред. Закона Мурманской области от 22.12.2008 N 1052-02-ЗМО)


1. Административные комиссии образуются исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции в сфере государственного строительства и правового регулирования в области местного самоуправления (далее - уполномоченный орган), в следующих муниципальных образованиях:


(в ред. Законов Мурманской области от 06.05.2019 N 2370-01-ЗМО, от 04.12.2020 N 2568-01-ЗМО)


по одной административной комиссии в муниципальных образованиях городской округ закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области, городской округ закрытое административно-территориальное образование город Североморск Мурманской области, муниципальный округ город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, муниципальный округ город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области, Ковдорский муниципальный округ Мурманской области, муниципальный округ город Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области, муниципальный округ город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области, Печенгский муниципальный округ Мурманской области, муниципальный округ город Полярные Зори с подведомственной территорией Мурманской области, Кандалакшский муниципальный район Мурманской области, Кольский муниципальный район Мурманской области;


(в ред. Закона Мурманской области от 04.12.2020 N 2568-01-ЗМО)


три административные комиссии в муниципальном образовании городской округ город-герой Мурманск.


(абзац введен Законом Мурманской области от 06.05.2019 N 2370-01-ЗМО; в ред. Закона Мурманской области от 04.12.2020 N 2568-01-ЗМО)


Состав административной комиссии (изменение состава административной комиссии) утверждается уполномоченным органом по предложению главы соответствующего муниципального образования.


2. Членом административной комиссии может быть назначен дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, не имеющий судимости, не подвергнутый административному наказанию на основании постановления суда и давший письменное согласие на включение в состав административной комиссии.


(в ред. Закона Мурманской области от 19.12.2019 N 2448-01-ЗМО)


В состав административной комиссии могут входить представители органов местного самоуправления, правоохранительных органов, организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, обеспечения санитарного состояния, медицинских организаций, образовательных организаций, иных организаций, а также общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования.


(в ред. Законов Мурманской области от 20.12.2013 N 1704-01-ЗМО, от 04.05.2014 N 1741-01-ЗМО)


Для решения вопроса о включении гражданина Российской Федерации в состав административной комиссии в уполномоченный орган представляется письменное согласие кандидата на включение в состав административной комиссии, копии документов, удостоверяющих личность, образование и место работы кандидата, а также сведения об отсутствии судимости и назначения административного наказания на основании постановления суда.


(в ред. Закона Мурманской области от 19.12.2019 N 2448-01-ЗМО)


В случае вступления в законную силу в отношении члена административной комиссии обвинительного приговора суда либо постановления суда о назначении административного наказания его полномочия прекращаются досрочно. Член административной комиссии, в отношении которого вступил в законную силу обвинительный приговор суда либо постановление суда о назначении административного наказания, обязан в течение семи рабочих дней со дня вступления в законную силу указанных приговора или постановления сообщить об этом в административную комиссию.


(абзац введен Законом Мурманской области от 19.12.2019 N 2448-01-ЗМО)


3. Численный состав административной комиссии не может быть менее 5 и более 15 человек.


Председателем административной комиссии назначается, как правило, один из заместителей главы муниципального образования (главы администрации). Председатель административной комиссии организует работу административной комиссии и несет персональную ответственность за ее деятельность. Заместитель председателя административной комиссии исполняет обязанности председателя административной комиссии во время его отсутствия. Ответственный секретарь административной комиссии должен иметь высшее юридическое образование или среднее профессиональное юридическое образование. Во время отсутствия ответственного секретаря административной комиссии его обязанности исполняет один из членов административной комиссии на основании распоряжения, изданного председателем административной комиссии.


(в ред. Законов Мурманской области от 06.07.2009 N 1125-01-ЗМО, от 20.12.2013 N 1704-01-ЗМО, от 14.11.2014 N 1782-01-ЗМО)


Члены административных комиссий работают в административных комиссиях на общественных началах, ответственный секретарь административной комиссии работает на постоянной штатной основе в администрации соответствующего муниципального образования.



Статья 5.1. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по организационному обеспечению деятельности административных комиссий


(введена Законом Мурманской области от 22.12.2008 N 1052-02-ЗМО)


Наделить органы местного самоуправления муниципальных образований (местные администрации) со статусом городского округа, муниципального округа и муниципального района, указанных в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона (далее - органы местного самоуправления), государственными полномочиями по организационному обеспечению деятельности административных комиссий (далее также - государственные полномочия).


(в ред. Законов Мурманской области от 06.05.2019 N 2370-01-ЗМО, от 19.12.2019 N 2448-01-ЗМО, от 04.12.2020 N 2568-01-ЗМО)



Статья 5.2. Финансовое обеспечение государственных полномочий


(в ред. Закона Мурманской области от 19.12.2019 N 2448-01-ЗМО)


1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций из областного бюджета (далее - субвенция).


2. Утвердить Методику распределения объема субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по организационному обеспечению деятельности административных комиссий согласно приложению к настоящему Закону.


В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в указанной Методике, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения государственных полномочий, осуществляется органами местного самоуправления за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.


3. Утратил силу. - Закон Мурманской области от 28.12.2020 N 2586-01-ЗМО.


4. Порядок предоставления субвенции устанавливается Правительством Мурманской области.


Субвенция на осуществление государственных полномочий носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.


5. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований.


6. Контроль за использованием органами местного самоуправления субвенций осуществляется уполномоченным органом, исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также Контрольно-счетной палатой Мурманской области.


7. В случае использования субвенций не по целевому назначению осуществляется взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.



Статья 5.3. Порядок определения общего объема субвенции для осуществления государственных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенции