ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 марта 2003 года N 390-01-ЗМО
Об избирательных комиссиях в Мурманской области
(с изменениями на 18 декабря 2023 года)
(в ред. Законов Мурманской области от 21.05.2004 N 480-01-ЗМО, от 29.12.2004 N 575-01-ЗМО, от 16.11.2005 N 673-01-ЗМО, от 16.04.2008 N 956-01-ЗМО, от 02.07.2008 N 993-01-ЗМО, от 14.12.2009 N 1167-01-ЗМО, от 17.05.2010 N 1237-01-ЗМО, от 06.12.2010 N 1282-01-ЗМО, от 11.01.2011 N 1318-01-ЗМО, от 05.05.2011 N 1347-01-ЗМО, от 05.05.2011 N 1348-01-ЗМО, от 17.06.2011 N 1356-01-ЗМО, от 22.06.2011 N 1364-01-ЗМО, от 13.10.2011 N 1392-01-ЗМО, от 28.10.2011 N 1406-01-ЗМО, от 25.12.2012 N 1571-01-ЗМО, от 27.05.2013 N 1614-01-ЗМО, от 07.11.2013 N 1674-01-ЗМО, от 10.12.2013 N 1695-01-ЗМО, от 19.12.2013 N 1699-01-ЗМО, от 20.12.2013 N 1704-01-ЗМО, от 04.05.2014 N 1739-01-ЗМО, от 06.05.2015 N 1862-01-ЗМО, от 03.06.2015 N 1870-01-ЗМО, от 01.04.2016 N 1984-01-ЗМО, от 01.04.2016 N 1985-01-ЗМО, от 14.06.2017 N 2144-01-ЗМО, от 24.04.2020 N 2485-01-ЗМО, от 02.10.2020 N 2545-01-ЗМО, от 28.04.2021 N 2625-01-ЗМО, от 07.04.2023 N 2880-01-ЗМО, от 07.12.2023 N 2944-01-ЗМО, от 18.12.2023 N 2950-01-ЗМО)
Принят Мурманской
областной Думой
5 марта 2003 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" устанавливает систему и статус избирательных комиссий, комиссий референдума в Мурманской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума
1. Законодательство о выборах и референдумах в Мурманской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав Мурманской области, настоящий Закон, иные законы Мурманской области, уставы муниципальных образований, нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
2. Статус, порядок формирования, срок полномочий и компетенция избирательных комиссий, комиссий референдума устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, Уставом Мурманской области, настоящим Законом, иными законами Мурманской области, уставами муниципальных образований.
3. Порядок расформирования избирательных комиссий, комиссий референдума, действующих на территории Мурманской области, регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
4. Избирательные комиссии, комиссии референдума в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Мурманской области, настоящим Законом, иными законами Мурманской области, иными нормативными правовыми актами Мурманской области, уставами муниципальных образований, а в случаях, предусмотренных законами, также инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Мурманской области, иных избирательных комиссий.
(в ред. Закона Мурманской области от 07.04.2023 N 2880-01-ЗМО)
5. Избирательные комиссии, комиссии референдума обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов, референдумов, а также обеспечивают на территории Мурманской области исполнение федеральных программ и государственных программ Мурманской области и мероприятий, разработанных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и (или) Избирательной комиссией Мурманской области.
(в ред. Закона Мурманской области от 07.11.2013 N 1674-01-ЗМО)
6. Решения, принимаемые органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, связанные с обеспечением и реализацией избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, при подготовке и проведении выборов, референдумов подлежат официальному опубликованию в порядке и сроки, установленные федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Мурманской области.
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Мурманской области.
2. Полномочия избирательных комиссий, комиссий референдума при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления, областного и местного референдумов могут быть изменены только в случае внесения изменений и (или) дополнений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устав Мурманской области, настоящий Закон, иные законы Мурманской области, уставы муниципальных образований.
(п. 2 в ред. Закона Мурманской области от 21.05.2004 N 480-01-ЗМО)
3. Утратил силу. - Закон Мурманской области от 22.06.2011 N 1364-01-ЗМО.
4. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон и иные законы Мурманской области в период проведения избирательной кампании, кампании референдума они вступают в силу после окончания проведения избирательной кампании, кампании референдума и действуют при подготовке и проведении следующих выборов, референдума.
Статья 3. Общие принципы деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума
1. В решении вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, избирательные комиссии в пределах их компетенции независимы от органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления.
2. Запрещается создание при органах государственной власти Мурманской области, органах местного самоуправления структур (групп, комитетов, штабов и других организаций), подменяющих собой избирательные комиссии, комиссии референдума.
3. Избирательные комиссии, комиссии референдума не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
4. Избирательные комиссии, комиссии референдума обеспечивают информирование избирателей, участников референдума:
о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума;
о ходе избирательной кампании, кампании референдума;
о результатах выборов и голосования;
о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
(в ред. Закона Мурманской области от 16.04.2008 N 956-01-ЗМО)
5. Совмещение избирательными комиссиями, комиссиями референдума полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдумы.
6. Решения вышестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для нижестоящих комиссий.
7. Решение избирательной комиссии, комиссии референдума, противоречащее закону либо принятое с превышением ее полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено. В случае, если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.
(в ред. Закона Мурманской области от 07.04.2023 N 2880-01-ЗМО)
8. Избирательные комиссии, комиссии референдума обязаны в пределах своих полномочий рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
(в ред. Закона Мурманской области от 16.04.2008 N 956-01-ЗМО)
9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательные комиссии, комиссии референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 8 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
9.1. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательные комиссии, комиссии референдума вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения избирателей, участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.
(п. 9.1 введен Законом Мурманской области от 16.04.2008 N 956-01-ЗМО)
10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и иные акты избирательных комиссий, комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Мурманской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
(в ред. Закона Мурманской области от 16.04.2008 N 956-01-ЗМО)
Статья 4. Система избирательных комиссий, комиссий референдума
1. В Мурманской области действуют следующие избирательные комиссии:
Избирательная комиссия Мурманской области;
абзац утратил силу. - Закон Мурманской области от 07.04.2023 N 2880-01-ЗМО;
окружные избирательные комиссии;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. При проведении соответствующих референдумов Избирательная комиссия Мурманской области, территориальные, участковые избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума.
(в ред. Законов Мурманской области от 27.05.2013 N 1614-01-ЗМО, от 07.04.2023 N 2880-01-ЗМО)
