______________________________________________________________________________
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.10.2002 г. № 352-ПП
Об утверждении Положения
о комитете по здравоохранению Мурманской области
(с изменениями на 24 декабря 2003 года)
____________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Мурманской области от 24.12.03 г. № 338-ПП (газета "Мурманский вестник" от 09.01.04 г. № 2, 3 (3145, 3146))
_____________________________________________________________________________________________
В соответствии со статьей 70 Устава Мурманской области и постановлением Губернатора Мурманской области от 23.04.2002 № 94-ПГ "О структуре органов исполнительной власти Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по здравоохранению Мурманской области.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 14.02.2001 № 30-ПП "Об утверждении Положения о комитете по здравоохранению администрации Мурманской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Мурманской области
Ю. Евдокимов
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете по здравоохранению Мурманской области
1.1. Комитет по здравоохранению Мурманской области (далее Комитет) является органом исполнительной власти Мурманской области.
1.2. Комитет обеспечивает проведение государственной политики в области охраны здоровья населения, осуществляет руководство подведомственными учреждениями здравоохранения, координирует взаимодействие учреждений государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.
1.3. Комитет в своей деятельности подчиняется Правительству области.
1.4. Методическое руководство Комитетом осуществляет Министерство здравоохранения Российской Федерации.
1.5. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иные счета в кредитных учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также иные печати и штампы.
Комитет может от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными и правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Мурманской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Мурманской области, настоящим Положением, а также в пределах своих полномочий организует их исполнение.
1.7. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через органы и учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения области во взаимодействии с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, территориальным фондом обязательного медицинского страхования, центрами государственного санитарно- эпидемиологического надзора, профессиональными медицинскими, фармацевтическими ассоциациями и другими общественными учреждениями, объединениями и организациями на основе договоров, соглашений, совместных приказов и других нормативных документов.
1.8. Координирует деятельность подведомственных учреждений системы здравоохранения.
1.9. Комитет обеспечивает руководство и контроль за деятельностью аптечных учреждений (организаций) и предприятий оптовой торговли лекарственными средствами на территории области.
1.10. Расходы на содержание Комитета осуществляются за счет средств, предусматриваемых в областном бюджете.
1.11. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
1.12. Местонахождение Комитета: г.Мурманск. Почтовый адрес: 183038 г.Мурманск, ул. Профсоюзов, д.20.
2. Основными задачами Комитета являются:
- проведение государственной политики в сфере здравоохранения в целях создания необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь;
- разработка и реализация в пределах компетенции Комитета системы мер по охране здоровья населения области, включая организацию профилактических мероприятий и оказание медицинской помощи населению;
- развитие государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;
- совершенствование системы контроля качества медицинской помощи;
- внедрение достижений науки и техники в медицинскую практику;
- обеспечение в пределах компетенции Комитета функционирования учреждений системы специального профессионального образования в сфере здравоохранения, подготовки и последипломной переподготовки медицинских и фармацевтических кадров;
- обеспечение в пределах компетенции Комитета функционирования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- разработка в пределах компетенции Комитета нормативов и стандартов в сфере здравоохранения, контроль за их соблюдением;
- координация работ в области метрологического обеспечения системы здравоохранения и методическое руководство деятельностью метрологических служб учреждений;
- обеспечение защиты интересов работников подведомственных организаций в области охраны труда, социальных льгот и гарантий;
- профилактика инвалидности и медицинская реабилитация инвалидов;
- охрана здоровья матери, отца и ребенка;
- организация государственного контроля качества, эффективности и безопасности лекарственных средств;
- осуществление государственного регулирования отношений, возникающих в сфере обращения лекарственных средств;
- реализация федеральных и региональных целевых программ по охране здоровья населения;
- проведение лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности, а также деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Списки 11 и 111 в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" на основании Соглашений между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Правительством Мурманской области о передаче полномочий по лицензированию этих видов деятельности, лицензирование производства дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств.
Комитет, в соответствии с возложенными на него задачами, выполняет следующие функции:
3.1. В области комплексных проблем здравоохранения:
3.1.1. Представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации:
- предложения по вопросам развития здравоохранения, по подготовке нормативных, правовых актов в сфере охраны здоровья населения, в том числе по вопросам организации фармацевтической деятельности;
- материалы о состоянии здоровья населения Мурманской области для подготовки ежегодного доклада Правительству Российской Федерации, а также доклады о реализации Территориальной программы государственных гарантий оказания населению Мурманской области бесплатной медицинской помощи;
- годовые статистические отчеты;
- информацию по реализации федеральных целевых программ.
3.1.2. Разрабатывает и выносит на утверждение в Правительство Мурманской области в установленном порядке:
- Территориальную программу государственных гарантий оказания населению Мурманской области бесплатной медицинской помощи и Перечень видов и объемов медицинской помощи, оказываемых за счет средств предприятий, учреждений, организаций и личных средств граждан;
- региональные целевые программы по охране здоровья населения области и профилактике заболеваний;
- проекты законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере здравоохранения.
3.1.3. Содействует созданию и организации деятельности негосударственных предприятий, учреждений и организаций здравоохранения.
3.1.4. Осуществляет меры по обеспечению сохранности государственной и врачебной тайны.
3.1.5. Разрабатывает, согласовывает нормативные правовые акты, касающиеся деятельности органов и учреждений здравоохранения, лекарственного обеспечения, обязательного медицинского страхования и других разделов деятельности Комитета.
3.1.6. Осуществляет функции распорядителя средств областного бюджета по получателям, определенных ведомственной классификацией расходов областного бюджета.
3.1.7. Осуществляет контроль за обеспечением лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан, имеющих льготы.
3.1.8. Формирует на основе заявок лечебно- профилактических учреждений суммарную годовую заявку на наркотические средства и психотропные вещества, осуществляет функцию распределения наркотических средств и психотропных веществ, в соответствии с действующим законодательством.
3.1.9. Осуществляет определение потребности в лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения, дезинфекционных средствах, медицинской технике, в том числе объемов поставок этой продукции для государственных нужд области.
3.1.10. Обеспечивает надзор за фармацевтической деятельностью учреждений всех форм собственности в сфере обращения лекарственных средств.
3.1.11. Осуществляет функции государственного заказчика по закупке лекарственных средств, медицинской техники, дезинфицирующих и стерилизующих средств, согласно медико-социальным программам в соответствии с нормативными актами, на конкурсной основе.
3.1.12. Проводит мониторинг розничных цен на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.
3.1.13. Организует и проводит метрологический надзор и контроль за деятельностью подведомственных учреждений.
3.1.14. Обеспечивает контроль за ремонтом, реконструкцией, техническим перевооружением и строительством подведомственных учреждений, предприятий, организаций.
3.1.15. Рассматривает обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
3.1.16. Осуществляет направление граждан Мурманской области на консультации и лечение за пределы области в установленном порядке.
3.2. В области профилактики заболеваний, медицинской помощи, инвалидности, медицинской экспертизы:
3.2.1. Обеспечивает совершенствование организации профилактической, лечебно-диагностической и лечебно- оздоровительной работы.
3.2.2. Осуществляет мероприятия по организации в учреждениях здравоохранения диспансеризации и медицинской реабилитации больных, в том числе страдающих хроническими заболеваниями, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и другими социально значимыми заболеваниями, и лиц, подвергшихся техногенному и радиационному воздействию.
3.2.3. В пределах своей компетенции совместно с центром госсанэпиднадзора области осуществляет мероприятия по профилактике инфекционных, паразитарных заболеваний, особо опасных инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний и отравлений, а также неинфекционных заболеваний, связанных с воздействием на здоровье человека неблагоприятных факторов среды его обитания.
3.2.4. Координирует деятельность и принимает участие в организации работы учреждений здравоохранения области, а также заинтересованных ведомств и организаций, направленной на повышение уровня гигиенической культуры населения, пропаганду медицинских аспектов планирования семьи, формирования и укрепления здоровья, повышения работоспособности и достижения активного долголетия.
3.2.5. Организует проведение судебно-медицинской, судебно-психиатрической и судебно-наркологической экспертизы в учреждениях здравоохранения области.
3.2.6. Разрабатывает предложения по оказанию медицинской помощи нуждающимся в социальной защите группам населения (детям, инвалидам, пенсионерам, лицам, больным социально значимыми заболеваниями, и другим категориям граждан).
3.2.7. Осуществляет ведение первичных документов Российского государственного медико-дозиметрического регистра лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф и инцидентов.
3.3. В области охраны семьи, материнства, отцовства и детства: