МАЛЫЙ СОВЕТ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 14 сентября 1993 года N 152
О ПОГРАНИЧНОМ РЕЖИМЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
{утратил силу: постановление Мурманской областной Думы от 29.05.2002 N 186}
{в редакции постановления Администрации Мурманской области от 06.12.1994 г. N 507}
Малый Совет Мурманского областного Совета народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение о пограничном режиме на территории Мурманской области (приложение N 1) и ввести его в действие с 1 октября 1993 года.
2. Администрации области (Комаров) принять меры по замене устаревших придорожных указателей согласно приложению N 2.
3. Районным, городским Советам народных депутатов, администрациям приграничных районов обеспечить контроль за приведением инструкций на КПП и КП пограничных войск в соответствии с настоящим Положением о пограничном режиме.
4. Внести на 14 сессию областного Совета народных депутатов вопрос о законодательной инициативе по поправке к ст. 16 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", разрешающей органам государственной власти субъектов Федерации в зависимости от местных условий устанавливать ширину пограничной полосы вдоль Государственной границы более 5 км.
5. Опубликовать в печати Положение о пограничном режиме до 1 октября 1993 года.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Лунцевича В.В., заместителя председателя областного Совета народных депутатов.
Председатель
областного Совета
Ю.ЕВДОКИМОВ
Приложение N 1
к решению
малого Совета
Мурманского областного Совета
народных депутатов
от 14.09.93 N 152
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОГРАНИЧНОМ РЕЖИМЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(вводится в действие с 1 октября 1993 года)
I. ВВЕДЕНИЕ
Настоящее Положение издано во исполнение Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" от 1 апреля 1993 года N 4730-1 и Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О порядке введения в действие Закона "О Государственной границе Российской Федерации" от 1 апреля 1993 года N 4732-1, а также Федерального Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" от 10 августа 1994 года N 23-ФЗ.
{в редакции постановления Администрации Мурманской области от 06.12.1994 г. N 507}
II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2. Пограничный режим - режим пограничной зоны, территориальных вод Российской Федерации, а также ее внутренних вод, имеющих выход к Государственной границе, - служит исключительно интересам создания необходимых условий для охраны Государственной границы.
{в редакции постановления Администрации Мурманской области от 06.12.1994 г. N 507}
2.1. Пограничный режим включает правила:
{в редакции постановления Администрации Мурманской области от 06.12.1994 г. N 507}
- въезд (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне;
- хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно - политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне;
- учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду и воздуху, их плавания и передвижения по льду в территориальных и внутренних водах Российской Федерации, российской части вод пограничных рек, озер и водоемов;
{в редакции постановления Администрации Мурманской области от 06.12.1994 г. N 507}
- введение промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности в территориальных и внутренних водах Российской Федерации, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов.
2.2. Установление иных правил пограничного режима Законом не допускается. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо только на основании и в порядке, предусмотренных Законом и настоящим Положением.
III. ПОГРАНИЧНАЯ ЗОНА, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ВНУТРЕННИЕ ВОДЫ
{в редакции постановления Администрации Мурманской области от 06.12.1994 г. N 507}
3. В пограничную зону на территории области входит полоса местности шириной до 5 километров от береговой черты внутренних вод по морскому побережью и от Государственной границы с Норвегией и Финляндией.
{в редакции постановления Администрации Мурманской области от 06.12.1994 г. N 507}
Тыловая граница пограничной зоны проходит по линии и ориентирам: от устья реки Даниловка (район Поноя) вдоль морского побережья на северо-запад, - губа Тюва, - п. Горячие Ручьи, - автодорога Полярный - Ура-губа - Заозерный, (исключая ее) - Новая Титовка, - Лиинахамари, - гора Писаритунтури, далее на юг по восточному берегу оз. Няссюкяярви, - западному берегу оз. Кускаярви, - северному берегу оз. Палаярви, - через развилку автодороги Заполярный - Никель (48 км), - по автодороге Заполярный - Мирный, - по западному берегу оз. Куэтсъярви, - через развилку автодороги на Приречный (исключая ее), - по южному берегу оз. Пароярви, - гора Каскамо, - гора Ахмовара, - западному берегу оз. Машьярви, - гора Ийвара, - по приграничной дороге (включая ее) до пересечения с дорогой Алакуртти - Куолаярви, - в двух км западнее горы Рахмойва (исключая территорию проектируемого строительства международного горно - спортивного центра) с выходом на приграничную дорогу (включая ее) до границы с Карелией.
3.1. В состав пограничной зоны области включаются населенные пункты и временные поселения Лахта, Три Острова, Городецкая Сирена, Лумбовка, Качаловка, Иоканьга, Мурманск-140, Дроздовка, Варзино, Восточная Лица, Харловка, Рында, Гаврилово, Воронья, Мурманец, Малооленье, Гранитный, Тюва-Губа, Горячие Ручьи, Полярный, Оленья, Мурманск-130, Сайда, Чан-Ручей, Видяево, Кувшинская Салма, Сетьнаволок, Порт-Владимир, Мурманск-150, Новая Титовка, Лиинахамари, Борисоглебский, Мирный, Сальмиярви, Раякоски, Янискоски, Большое Озерко, Цыпналовок, а также другие поселки и поселения полуостровов Средний и Рыбачий и островов Баренцева моря.
{в редакции постановления Администрации Мурманской области от 06.12.1994 г. N 507}
3.2. Государственная граница Российской Федерации в Баренцевом море проходит по внешней границе территориальных вод.
К территориальным водам относятся прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива и от линии мыс Канин Нос - мыс Святой Нос.
3.3. К внутренним водам относятся воды рек, озер и иных водоемов, берега которых принадлежат России, а также прибрежные морские воды, расположенные в сторону берега от линии отсчета территориальных вод.
Пограничный режим распространяется и на часть внутренних вод, вне пограничной зоны, на акватории морских портов, ограниченные линией, соединяющей наиболее выступающие точки гидротехнических сооружений.
{в редакции постановления Администрации Мурманской области от 06.12.1994 г. N 507}
3.4. При въезде в пограничную зону на автодорогах устанавливаются предупреждающие знаки "Пограничная полоса! Въезд по пропускам Погранвойск".
{в редакции постановления Администрации Мурманской области от 06.12.1994 г. N 507}
3.5. Все земельные территории, занятые инженерно - техническими объектами в пределах пограничной зоны, находятся в ведении Пограничных войск, (за исключением КПП "Борисоглебский" и "Лотта", которые вместе с имеющимися сооружениями находятся на балансе Мурманской таможни).
{в редакции постановления Администрации Мурманской области от 06.12.1994 г. N 507}
Пограничные войска в пределах пограничной зоны, территориальных в внутренних вод с пограничным режимом, в пунктах пропуска через Государственную границу, а также на территориях приграничных административных районов имеют право возводить инженерно - технические сооружения, осуществлять строительство линий связи и коммуникаций, размещать и использовать технику и вооружение на предоставляемых, в соответствии с законодательством, в бессрочное пользование землях по установленным нормам.
{в редакции постановления Администрации Мурманской области от 06.12.1994 г. N 507}
Указанные объекты Пограничных войск не подлежат отчуждению или приватизации.
3.6. Въезд должностных и частных лиц, пребывающих в пограничной зоне, из инженерно - технические сооружения без разрешения Погранвойск - запрещается.
{в редакции постановления Администрации Мурманской области от 06.12.1994 г. N 507}
IV. ПОГРАНИЧНЫЙ РЕЖИМ
4. Въезд (проход) граждан и транспортных средств в пограничную зону представляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным, коллективным пропускам, выдаваемым Пограничными войсками на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий, организаций, учреждений и общественных объединений.
{в редакции постановления Администрации Мурманской области от 06.12.1994 г. N 507}
Въезд в полосу местности между Государственной границей и инженерными сооружениями Пограничных войск осуществляется по производственной и служебной необходимости.
4.1. Выдачу пропусков, разрешений на въезд, пребывание, производство работ в пограничной зоне, выдачу разрешений на выход в Российскую часть пограничных рек, озер и иных водоемов на территории области производят пограничные части Арктической группы Пограничных войск Российской Федерации, а на территории военных гарнизонов и закрытых административно - территориальных образований, расположенных в пограничной зоне, - соответствующие администрации органов местного самоуправления и военные комендатуры в порядке, согласованном с Арктической группой пограничных войск Российской Федерации.
Пропуска (разрешения) выдаются на срок проведения конкретной работы, мероприятия, но не более, чем на текущий год. По истечении указанного срока пропуска сдаются на КПП пограничной зоны по месту выезда.
Лица с индивидуальными или коллективными пропусками в пограничную зону на границе с Норвегией и Финляндией имеют право въезда (прохода) только в указанном месте и посещение только тех пунктов, которые указаны в пропуске.
Время въезда в пограничную зону, маршруты передвижения в ней, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне граждан и транспортных средств оговариваются при оформлении пропусков.
Предприятия и граждане, расположенные и проживающие в приграничных районах, для оформления пропусков (разрешений) на въезд, пребывание и производство работ в пограничной зоне своих районов обращаются в местные пограничные воинские части.
Во всех остальных случаях предприятия и граждане для оформления пропусков (разрешений) на въезд, пребывание и производство работ в пограничной зоне области обращаются в штаб Арктической группы Пограничных войск (г. Мурманск, ул. Софьи Перовской 13а, в/ч 2109, тел. 55-77-84).
Для решения вопросов, связанных с проездом близких родственников к месту службы военнослужащих в пункты, расположенные в пограничной зоне, а также в пункты с режимом пропусков, граждане обращаются к командованию соответствующих воинских частей, а также в военные комендатуры г. Мурманска:
- комендатуру сухопутных частей, ул. Генерала Журбы 1, тел. 56-68-75;
- комендатуру частей Северного флота, ул. Адмирала Лобова 54, тел. 33-28-19
{в редакции постановления Администрации Мурманской области от 06.12.1994 г. N 507}
4.2. Для оформления пропусков в пограничную зону и для получения разрешения на выход в море, в Российскую часть пограничных рек, озер и иных водоемов граждане или организации направляют письменные ходатайства и списки лиц в двух экземплярах (для коллективных пропусков) в воинские части Погранвойск, соответствующие пункту въезда в пограничную зону, за 10 суток до планируемого срока въезда (прохода).
{в редакции постановления Администрации Мурманской области от 06.12.1994 г. N 507}
В ходатайстве или списке указывается фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес местожительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, место производства работ (района плавания) вблизи границы, цель въезда, срок начала и окончания работ.
4.3. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная пользованием землями, лесами, недрами, водами, проведение массовых общественно - политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне регулируются законодательством России и правовыми актами администрации области. Конкретные работы и мероприятия проводятся с разрешения Пограничных войск.
{в редакции постановления Администрации Мурманской области от 06.12.1994 г. N 507}
Разрешение на проведение работ и мероприятий включает определение места, времени проведения, состава участников и ответственных лиц, с выполнением требований статьи 4.2.
Для регулярных работ и мероприятий устанавливаются постоянные места их проведения.
4.4. В целях недопущения переноса заразных болезней через Государственную границу в пределах пограничной зоны устанавливается карантинная полоса, выпас скота на ней может быть запрещен или ограничен. Разрешается привязное содержание скота в населенных пунктах пограничной зоны, а также выпас северных оленей на полуостровах Рыбачий и Средний в местах, местах определенных проектами землеустройства, по согласованию с Пограничными войсками.
{в редакции постановления Администрации Мурманской области от 06.12.1994 г. N 507}
4.5. Маломерные самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда и средства передвижения по льду и воздуху, используемые в пограничной зоне и внутренних водах побережья Баренцева моря подлежат обязательному учету в ближайшем подразделении пограничных войск.
{в редакции постановления Администрации Мурманской области от 06.12.1994 г. N 507}
4.6. Промысловая, исследовательская, изыскательская и иная деятельность в территориальных и внутренних водах морского побережья Российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов регулируется законодательством России и правовыми актами администрации области.
Указанная деятельность осуществляется в территориальных водах с уведомлением Пограничных войск, а во внутренних водах морского побережья, Российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов - с их разрешения.
Охота и рыбная ловля в реках и водоемах в пограничной зоне производится в соответствии с Правилами, установленными на территории области и межправительственными соглашениями с сопредельными государствами.
{в редакции постановления Администрации Мурманской области от 06.12.1994 г. N 507}
Охота в полосе между Государственной границей и инженерными сооружениями Погранвойск запрещена.
4.7. Для реализации прав Пограничных войск на проведение оперативно - розыскных мероприятий на территориях административных районов, прилегающих к Государственной границе и побережью, устанавливается зона контроля Пограничных войск по рубежам:
- мост через реку Титовка на 98 км автодороги Мурманск - Печенга;
