______________________________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Мурманской области "О выборах депутатов Мурманской областной Думы от 25.05.04 г. N 482-02-ЗМО
(газета "Мурманский вестник" от 02.06.04 г. № 102, 103 (3245,3246) и от 03.06.04 г. № 104, 105 (3247,3248))
_____________________________________________________________________________________________
ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
(с изменениями на 13 ноября 2003 года)
Принят Мурманской областной Думой
25 апреля 2001 года
__________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
законом Мурманской области от 04.07.2001 г. № 285-01-ЗМО
законом Мурманской области от 07.05.2002 г. № 337-01-ЗМО (газета "Мурманский вестник" от 11.05.02 г. № 88 (2731))
законом Мурманской области от 13.11.2003 г. № 433-01-ЗМО (газета "Мурманский вестник" от 18.11.03 г. № 221 (3114))
__________________________________________________________________________________________
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов и в соответствии с Уставом Мурманской области определяет порядок подготовки и проведения выборов депутатов Мурманской областной Думы (далее - депутаты).
2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Мурманской области.
3. Изменения и (или) дополнения, внесенные в настоящий Закон в ходе проведения избирательной кампании по выборам депутатов, вступают в силу после окончания избирательной кампании и действуют при проведении выборов в Мурманскую областную Думу (далее - Дума) нового созыва.
4. Акты и решения, принимаемые соответствующими органами и должностными лицами государственной власти и органами и должностными лицами местного самоуправления, избирательными комиссиями, связанные с обеспечением реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Мурманской области, подготовкой и проведением выборов депутатов, должны соответствовать настоящему Закону. В случае, если указанные акты и решения противоречат настоящему Закону, применяются нормы настоящего Закона.
Статья 2. Основные принципы проведения
выборов депутатов
1. Депутаты избираются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Мурманской области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие граждан в выборах депутатов является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах депутатов, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 3. Выборы депутатов
1. В Думу избирается 26 депутатов. (с изменениями на основании закона Мурманской области от 04.07.01 г. № 285-01-ЗМО)
Норма об изменении общего числа депутатов вступает в силу после истечения срока полномочий Думы действующего созыва.
Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы Думы нового созыва, за исключением досрочного прекращения полномочий депутата в соответствии с законом. Этот срок не может превышать пяти лет.
2. Выборы депутатов проводятся по избирательным округам, образуемым на всей территории Мурманской области на основе средней нормы представительства избирателей. Средняя норма представительства избирателей устанавливается путем деления общего числа избирателей, постоянно или преимущественно проживающих на территории Мурманской области и зарегистрированных в Мурманской области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на общее число депутатов, установленное пунктом 1 настоящей статьи.
Статья 4. Избирательные права гражданина
Российской Федерации на выборах депутатов
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории Мурманской области, имеет право избирать депутатов.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории Мурманской области, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов в депутаты, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов депутатов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами и настоящим Законом.
3. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
4. Гражданин Российской Федерации, пребывающий в день проведения выборов вне места его постоянного или преимущественного проживания на территории Мурманской области, обладает равными с иными гражданами Российской Федерации правами на выборах депутатов.
5. Не имеют права избирать, быть избранными граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 5. Назначение выборов депутатов
1. Проведение выборов депутатов в сроки, установленные Уставом Мурманской области и настоящим Законом, является обязательным.
2. Выборы депутатов назначаются Думой.
Постановление Думы о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 180 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах депутатов является первое воскресенье после дня, когда истекает срок, на который была избрана Дума прежнего созыва. Исчисление срока, на который была избрана Дума, начинается со дня ее избрания. Днем избрания Думы является день голосования, в результате которого она была избрана в составе не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Постановление Думы о назначении выборов депутатов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
3. В случае, если Дума не назначит выборы депутатов в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, выборы депутатов проводятся избирательной комиссией Мурманской области в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока, на который была избрана Дума прежнего созыва. Решение избирательной комиссии Мурманской области о проведении выборов депутатов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования постановления Думы о назначении выборов депутатов.
4. В случае принятия Думой решения о самороспуске в порядке, предусмотренном Уставом Мурманской области, досрочные выборы депутатов назначаются Думой одновременно с принятием решения о самороспуске. При этом днем голосования является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня принятия Думой решения о самороспуске.
Постановление Думы о назначении досрочных выборов депутатов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
5. В случае роспуска Думы Губернатором Мурманской области по основанию, предусмотренному Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации" и Уставом Мурманской области, досрочные выборы депутатов назначаются Губернатором Мурманской области одновременно с принятием решения о роспуске Думы. При этом днем голосования является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня принятия Губернатором Мурманской области решения о роспуске Думы.
Постановление Губернатора Мурманской области о назначении досрочных выборов депутатов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
6. В случае, если Дума или Губернатор Мурманской области не назначат досрочные выборы депутатов, досрочные выборы депутатов проводятся избирательной комиссией Мурманской области в первое или во второе воскресенье по истечении трех месяцев со дня принятия решения о самороспуске или роспуске Думы.
Решение избирательной комиссии Мурманской области о проведении досрочных выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 4 или пунктом 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении досрочных выборов депутатов.
7. В случае вступления в силу решения Мурманского областного суда о неправомочности состава Думы досрочные выборы депутатов проводятся избирательной комиссией Мурманской области. При этом днем голосования является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня вступления в силу решения Мурманского областного суда о неправомочности состава Думы.
Решение избирательной комиссии Мурманской области о проведении досрочных выборов депутатов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
8. В случаях, если Дума, Губернатор Мурманской области либо избирательная комиссия Мурманской области не назначат в установленный срок выборы депутатов, а также если избирательная комиссия Мурманской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Мурманской области "Об избирательной комиссии Мурманской области", выборы депутатов по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, органов и должностных лиц государственной власти и органов и должностных лиц местного самоуправления, прокурора Мурманской области назначаются судом. При этом выборы депутатов организует и проводит временная избирательная комиссия Мурманской области, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
9. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на праздничный день. В случае, если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы депутатов, совпадает с предпраздничным или праздничным днем либо с днем, следующим после праздничного дня, выборы депутатов назначаются на следующее воскресенье.
10. Допускается проведение выборов депутатов одновременно с проведением областного референдума.
Статья 6. Подготовка и проведение выборов депутатов
избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов депутатов, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Мурманской области.
2. При подготовке и проведении выборов депутатов избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Мурманской области, независимы от органов и должностных лиц государственной власти и органов и должностных лиц местного самоуправления. Вмешательство указанных органов и должностных лиц в деятельность избирательных комиссий не допускается.
3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые ими в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Мурманской области, обязательны для органов и должностных лиц исполнительной власти и органов и должностных лиц местного самоуправления, государственных органов, государственных учреждений, кандидатов в депутаты, зарегистрированных кандидатов в депутаты, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
4. При подготовке и проведении выборов депутатов избирательные комиссии вправе использовать государственную автоматизированную информационную систему в целях информирования избирателей о ходе подготовки и проведения выборов депутатов, результатах выборов депутатов, поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации, используемой при подготовке и проведении выборов депутатов, информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой ими в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Мурманской области.
Статья 7. Право выдвижения кандидатов в депутаты
Кандидаты в депутаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующего избирательного округа, избирательными объединениями, избирательными блоками, а также в порядке самовыдвижения.
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата в депутаты.
2. Зарегистрированным кандидатам в депутаты гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.
Статья 9. Финансовое обеспечение выборов депутатов
1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов, производятся за счет средств областного бюджета.
2. Кандидаты в депутаты для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать собственные избирательные фонды.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении
выборов депутатов
1. Подготовка и проведение выборов депутатов осуществляются открыто и гласно.
2. Все нормативные правовые акты органов и должностных лиц государственной власти и органов и должностных лиц местного самоуправления, избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов, подлежат опубликованию , другие акты и решения указанных органов и должностных лиц, избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов, могут публиковаться либо доводиться до всеобщего сведения иным путем.
Статья 11. Недопустимость участия в избирательных
кампаниях иностранных граждан, лиц
без гражданства и иностранных юридических лиц
Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению, регистрации кандидатов в депутаты (далее - кандидаты), избранию зарегистрированных кандидатов в депутаты (далее - зарегистрированные кандидаты).
Глава 2. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ
И ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 12. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов на территории Мурманской области образуются избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории Мурманской области в соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и представленных в избирательную комиссию Мурманской области главами (главами администраций) муниципальных образований, командирами воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования.
2. Избирательная комиссия Мурманской области не позднее чем за 80 дней до дня голосования определяет и представляет в Думу схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень административно- территориальных единиц и населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (в случае, если избирательный округ включает в себя часть территории административно- территориальной единицы или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы или населенного пункта), номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе.
3. Выборы депутатов могут проводиться по одномандатным или многомандатным избирательным округам. При этом должно быть обеспечено равенство избирательных прав граждан и соблюдены требования, установленные пунктом 4 настоящей статьи.
4. При проведении выборов депутатов избирательные округа должны образовываться при соблюдении следующих требований:
примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу зарегистрированных на их территориях избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа зарегистрированных на их территориях избирателей на депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - 15 процентов от средней нормы представительства избирателей. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом Мурманской области;
допустимое отклонение избирательных округов на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов от средней нормы представительства избирателей может превышать указанный предел, но должно быть не более 30 процентов;
