_____________________________________________________________________________
Утратил силу с 28.03.2003 г. на основании
закона Мурманской области от 24.03.2003 г. № 390-01-ЗМО
______________________________________________________________________________
ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Мурманской областной Думой
28 апреля 1999 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Избирательная комиссия Мурманской области (далее комиссия, избирательная комиссия области) формируется и действует для реализации и защиты на территории Мурманской области избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, для обеспечения проведения на территории Мурманской области избирательных действий по выборам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации, по проведению референдума Российской Федерации в соответствии с федеральными законами для подготовки и проведения на территории Мурманской области выборов в органы государственной власти Мурманской области, областного референдума, а также для решения иных вопросов, отнесенных к полномочиям избирательной комиссии области.
Статья 2
Избирательная комиссия области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Мурманской области, настоящим Законом и иными законами Мурманской области, нормативными правовыми актами Мурманской области, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Глава II. СТАТУС ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ
Статья 3
Избирательная комиссия области является государственным органом Мурманской области и в пределах своих полномочий обеспечивает на территории Мурманской области реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов, референдума соответствующего уровня, единообразное применение законов Мурманской области, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям различного уровня в проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, а также решение иных вопросов, отнесенных к компетенции избирательной комиссии области.
При проведении соответствующих референдумов избирательная комиссия области действует в качестве комиссии референдума.
Избирательная комиссия области в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Избирательная комиссия области действует на постоянной основе, является юридическим лицом и имеет самостоятельный баланс.
Статья 4
Решения и акты избирательной комиссии области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Мурманской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума.
Решения избирательной комиссии области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих (соответственно уровню выборов или референдума) избирательных комиссий.
Глава III. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И СРОК ПОЛНОМОЧИЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ
Статья 5
Избирательная комиссия области состоит из 14 членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии области составляет 4 года и исчисляется со дня первого заседания избирательной комиссии области.
Статья 6
Формирование избирательной комиссии области осуществляется Мурманской областной Думой и Губернатором Мурманской области на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, избирательной комиссии области предыдущего состава.
При этом государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии области.
Половина членов избирательной комиссии области назначается Мурманской областной Думой, другая половина - Губернатором Мурманской области. Как Мурманская областная Дума, так и Губернатор Мурманской области обязаны назначить не менее одной трети назначаемого ими количества членов избирательной комиссии области на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Мурманской областной Думе. При этом в избирательную комиссию области может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Мурманской областной Думы право внесения предложений о составе избирательной комиссии области сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Мурманской областной Думе последнего созыва.
Статья 7
Формирование избирательной комиссии области нового состава начинается за два месяца и заканчивается не позднее чем за 15 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии области предыдущего состава.
Решения избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, избирательной комиссии области о выдвижении кандидатов в члены избирательной комиссии области направляются в соответствующие органы государственной власти области не позднее чем за 30 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии области предыдущего состава.
К решению соответствующего органа о выдвижении кандидатов в члены избирательной комиссии области прилагаются справка о кандидате, содержащая следующие сведения: фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства, образование, гражданство (двойное гражданство), принадлежность к партиям (движениям), членство в представительных органах государственной власти или местного самоуправления, и заявление кандидата о согласии на назначение членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса.
Глава IV. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ
Статья 8
Избирательная комиссия области:
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории Мурманской области;
обладает правом законодательной инициативы в Мурманской областной Думе по вопросам своего ведения;
осуществляет на территории Мурманской области избирательные действия по выборам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборов Губернатора Мурманской области, депутатов Мурманской областной Думы, а также при проведении референдума Российской Федерации и областного референдума в порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами и законами Мурманской области;
осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов и референдумов на территории Мурманской области, обеспечивает единообразное применение законов Мурманской области о выборах и референдумах, издает инструкции по вопросам единообразного применения норм избирательного права, обязательные для всех нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума при проведении выборов в органы государственной власти Мурманской области, областного референдума;
руководит деятельностью окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Мурманской области, иные государственные органы, при подготовке и проведении референдума Российской Федерации и областного референдума;
распределяет средства, выделенные из федерального и (или) областного бюджетов либо полученные в порядке предоставления кредита на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов и референдумов, обеспечение деятельности избирательных комиссий на срок их полномочий, контролирует целевое использование указанных средств;
контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов и референдумов;
определяет схему избирательных округов по выборам депутатов Мурманской областной Думы и представляет ее на утверждение Мурманской областной Думе;
устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума на всей территории Мурманской области;
регистрирует избирательные блоки при организации выборов Губернатора Мурманской области и депутатов Мурманской областной Думы, а также инициативные группы - при проведении областного референдума;
обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;
при организации выборов Губернатора Мурманской области, депутатов Мурманской областной Думы, организации областного референдума устанавливает форму и текст избирательного бюллетеня, форму списка избирателей, участников референдума и других необходимых для проведения выборов и референдума документов, утверждает образцы печатей нижестоящих избирательных комиссий, порядок хранения и передачи в архивы избирательных документов;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Российской Федерации и Мурманской области, референдума Российской Федерации и областного референдума;
для организации выборов в органы государственной власти Мурманской области и органы местного самоуправления, организации областного и местных референдумов принимает порядок установления степени защиты избирательных документов, предусматривающей требования по их изготовлению и использованию;
рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
осуществляет контроль за соблюдением установленного единого порядка обработки итогов голосования и определения результатоввыборов в органы государственной власти Российской Федерации и Мурманской области, референдума Российской Федерации и областного референдума;
устанавливает общие итоги выборов Губернатора Мурманской области, депутатов Мурманской областной Думы и областного референдума, обеспечивает их публикацию в средствах массовой информации, обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдума, в архив;
составляет списки лиц, избранных депутатами Мурманской областной Думы, и передает эти списки и необходимые документы в Мурманскую областную Думу;
обеспечивает реализацию федеральных и областных программ, связанных с повышением правовой культуры избирателей, других организаторов выборов, членов избирательных комиссий, развитием и использованием государственной автоматизированной информационной системы, а также по другим вопросам и направлениям;
оказывает методическую и организационно-техническую помощь территориальным и окружным избирательным комиссиям при проведении муниципальных выборов, а также территориальным комиссиям местного референдума;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Мурманской области.
Статья 9
Решения избирательной комиссии области публикуются в газете "Мурманский вестник" бесплатно.
Глава V. СТАТУС И СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНОВ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ
Статья 10
Членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса может быть гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Мурманской области, достигший возраста 18 лет и обладающий активным избирательным правом.
Членами избирательной комиссии области с правом решающего голоса не могут быть депутаты Мурманской областной Думы, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, а также члены инициативных групп по проведению референдума, члены избирательных комиссий, комиссий референдума с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
Под непосредственным подчинением понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания , обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
Член избирательной комиссии области не может быть одновременно членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или нижестоящей избирательной комиссии.
Статья 11
Срок полномочий членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии области.
Статья 12
Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии области до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
подачи членом избирательной комиссии области заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии области гражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии области;
признания члена избирательной комиссии области решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
смерти члена избирательной комиссии области;
признания члена избирательной комиссии области на основании заявления избирательной комиссии области решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
появления оснований, предусмотренных статьей 10 настоящего Закона.
Орган, назначивший члена избирательной комиссии области, обязан назначить нового члена комиссии вместо члена комиссии, выбывшего по обстоятельствам, указанным в части первой настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок со дня его освобождения от своих обязанностей в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом.
Полномочия члена избирательной комиссии области прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии области в соответствии со статьей 28 настоящего Закона.
Статья 13
Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии области замещают соответствующие должности на постоянной (штатной) основе, являются должностными лицами избирательной комиссии области, наделенными правами и обязанностями в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области, и замещают государственные должности категории "А".
Председатель избирательной комиссии области должен иметь, как правило, высшее юридическое образование или ученую степень в области права.
Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии области, работающие на постоянной (штатной) основе, не могут замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской или иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности.
Статья 14
