ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2011 года N 325-п
О внесении изменений в Положение о Региональной энергетической комиссии Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 24.07.2006 N 14-п
____________________________________________________________________
Утратило силу с 23 августа 2013 года на основании
постановления Правительства Пермского края от 5 августа 2013 года N 1057-п
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 943 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2011 г. N 97 «Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов», в целях приведения в соответствие с действующим законодательством
Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о Региональной энергетической комиссии Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 24 июля 2006 г. N 14-п (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 09.02.2007 N 10-п, от 05.04.2007 N 55-п, от 30.11.2007 N 300-п, от 07.06.2008 N 149-п, от 03.03.2009 N 100-п, от 05.04.2010 N 136-п, от 22.11.2010 N 924-п, от 16.12.2010 N 1050-п).
2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Председатель
Правительства края
В.А.Сухих
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Пермского края
от 3 мая 2011 года N 325-п
Изменения, которые вносятся в Положение о Региональной энергетической комиссии Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 24 июля 2006 г. N 14-п
1. Разделы 2, 3, 4 изложить в следующей редакции:
«2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Основными задачами Энергетической комиссии являются:
2.1.1. установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и теплоснабжения, цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также других цен (тарифов) в соответствии с настоящим Положением;
2.1.2. соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (мощности), а также теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии (мощности), поставщиков и потребителей природного и сжиженного газа, других товаров (услуг), цены (тарифы) на которые подлежат регулированию Энергетической комиссией в соответствии с настоящим Положением;
2.1.3. недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, природный и сжиженный газ, реализуемый населению, другие товары (услуги), цены (тарифы) на которые подлежат регулированию Энергетической комиссией в соответствии с настоящим Положением, за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей;
2.1.4. создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения и использования энергосберегающих технологий в процессе использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности);
2.1.5. обеспечение открытости и гласности в решении вопросов государственного регулирования тарифов (цен) в соответствии со стандартами раскрытия информации;
2.1.6. осуществление контроля за принятыми решениями.
3. ФУНКЦИИ
3.1. В целях выполнения возложенных задач Энергетическая комиссия:
3.1.1. В области функционирования и развития потребительского рынка электрической и тепловой энергии, природного и сжиженного газа, реализуемого населению, а также в сфере регулирования других цен (тарифов) в соответствии с настоящим Положением:
3.1.1.1. проводит анализ и прогнозирование экономической ситуации, складывающейся в топливно-энергетическом комплексе Пермского края в процессе реализации мер государственного регулирования тарифов (цен);
3.1.1.2. принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;
3.1.1.3. согласовывает баланс производства и поставок электрической и тепловой энергии на территории Пермского края (по потребителям и производителям электрической и тепловой энергии);
3.1.1.4. взаимодействует по вопросам энергоснабжения Пермского края с федеральными органами государственной власти, в том числе с органами государственного энергетического надзора в пределах полномочий, организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности;
3.1.1.5. рассматривает и дает заключение по краевым программам и проектам энергосбережения;
3.1.1.6. устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Энергетической комиссией, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 340 «О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности»;
3.1.1.7. участвует в работе коллегиальных органов (координационных, консультативных, совещательных) - коллегий, комиссий и рабочих групп, создаваемых Правительством Пермского края, в пределах своих полномочий;
3.1.1.8. участвует в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков;
3.1.1.9. формирует и ведет Реестр регулируемых организаций, расположенных на территории Пермского края, в отношении которых осуществляет регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также других регулируемых цен (тарифов) в соответствии с настоящим Положением;
3.1.1.10. определяет в соответствии с действующим законодательством плановые значения показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для территориальных сетевых организаций, осуществляет их опубликование, определяет фактические значения показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг;
3.1.1.11. осуществляет функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков.
3.1.2. В области ценового регулирования:
3.1.2.1. устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом в области регулирования тарифов предельных (минимального и(или) максимального) уровней таких цен (тарифов);
3.1.2.2. устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом в области регулирования тарифов предельных (минимального и(или) максимального) уровней таких цен (тарифов);
3.1.2.3. устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;
3.1.2.4. устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальные и(или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;
3.1.2.5. осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3.1.2.6. устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и(или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;
3.1.2.7. устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии (мощности), составляющей 25 мегаватт и более, в рамках установленных федеральным органом в области регулирования тарифов предельных (минимального и(или) максимального) уровней указанных тарифов;
3.1.2.8. устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), в рамках установленных федеральным органом в области регулирования тарифов предельных (минимального и(или) максимального) уровней указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
3.1.2.9. устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим теплоснабжающим организациям;
3.1.2.10. устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
3.1.2.11. устанавливает повышающие коэффициенты к тарифам в сфере теплоснабжения для использования при нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами;
3.1.2.12. устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
3.1.2.13. устанавливает плату за подключение к системе теплоснабжения;
3.1.2.14. предварительно согласовывает цены (тарифы) с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае если теплоснабжение потребителей, теплопотребляющие установки которых расположены на территории одного субъекта Российской Федерации, осуществляется с использованием источников тепловой энергии, расположенных на территории другого субъекта Российской Федерации;
3.1.2.15. принимает в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении» решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены;
3.1.2.16. получает и анализирует отчетность теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций;
3.1.2.17. определяет формат и сроки предоставления органами местного самоуправления, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, информации и необходимых материалов по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов);
3.1.2.18. представляет в федеральный орган в области регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении предельных (минимального и(или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, расположенным на территории Пермского края, а также предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям, и информацию по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования;
3.1.2.19. устанавливает тарифы на природный и сжиженный газ, реализуемый населению;
3.1.2.20. утверждает по согласованию с газораспределительными организациями специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации;
3.1.2.21. представляет в федеральный орган в области регулирования тарифов заключение об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Пермского края, в отношении установления (изменения) цен (тарифов);
3.1.2.22. проводит экспертизу обоснованности затрат, включаемых в тарифы на тепловую и электрическую энергию (мощность), плату за услуги по их передаче, цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также другие регулируемые цены (тарифы);
3.1.2.23. осуществляет меры по недопущению необоснованного перенесения издержек других видов хозяйственной деятельности, не относящихся к сфере регулирования и организационно не отделенных от монопольных видов деятельности энергоснабжающих организаций, на регулируемые цены и тарифы;
3.1.2.24. запрашивает в пределах своих полномочий у органов исполнительной власти Пермского края, органов местного самоуправления и организаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля их применения;
3.1.2.25. представляет по запросам в федеральный орган в области регулирования тарифов согласованные в установленном порядке инвестиционные и производственные программы (проекты) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;
3.1.2.26. устанавливает по муниципальным образованиям Пермского края предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги;
3.1.2.27. устанавливает по муниципальным образованиям Пермского края предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом в области регулирования тарифов, в случае их установления;
3.1.2.28. определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
3.1.2.29. устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
3.1.2.30. согласовывает производственные программы и дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
3.1.2.31. устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом в области регулирования тарифов для Пермского края, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ этих организаций;
3.1.2.32. опубликовывает информацию о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций;
3.1.2.33. осуществляет мониторинг выполнения производственных программ организациями коммунального комплекса;
3.1.2.34. привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
3.1.2.35. запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3.1.2.36. определяет размер инвестированного капитала в случаях, предусмотренных Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
3.1.2.37. согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решения концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсной документации в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;
3.1.2.38. утверждает в соответствии со стандартами раскрытия информации и с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности организаций коммунального комплекса формы, сроки и периодичность представления организациями коммунального комплекса информации, подлежащей свободному доступу, а также правила заполнения утвержденных в установленном порядке форм конкретными организациями коммунального комплекса и(или) их группами (категориями);
