ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
ПЕРМСКОГО КРАЯ
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года
(с изменениями на 10 ноября 2010 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 4 января 2013 года на основании
Закона Пермского края от 20 декабря 2012 года N 148-ПК
____________________________________________________________________
____________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Пермского края от 10 ноября 2010 года N 697-ПК ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 45 от 15 ноября 2010 года) (вступает в с илу с 26 ноября 2010 года).
____________________________________________________________
Принят Законодательным Собранием
Пермского края 17 июня 2010 года
Статья 1. Предмет Закона
Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края определяет правовые и финансовые основы наделения органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года (далее - полномочия по подготовке и проведению переписи населения).
Статья 2. Правовая основа передачи органам местного самоуправления полномочий по подготовке и проведению переписи населения
Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края (далее - органы местного самоуправления) полномочиями по подготовке и проведению переписи населения осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 25.01.2002 N 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения», иных федеральных нормативных правовых актов и законов Пермского края, настоящего Закона.
Статья 3. Содержание передаваемых полномочий по подготовке и проведению переписи населения
Органы местного самоуправления осуществляют переданные им следующие полномочия по подготовке и проведению переписи населения:
1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;
2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов переписи населения;
3) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.
Статья 4. Срок наделения полномочиями по подготовке и проведению переписи населения
1. Органы местного самоуправления наделяются полномочиями по подготовке и проведению переписи населения на срок подготовки и проведения переписи населения.
2. В соответствии с федеральным законодательством дата и срок проведения переписи населения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 5. Финансовое обеспечение передаваемых органам местного самоуправления полномочий по подготовке и проведению переписи населения
1. Финансирование расходов, связанных с осуществлением полномочий, установленных статьей 3 настоящего Закона, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в 2010-2011 годах бюджету Пермского края и передаваемых в виде субвенции из регионального фонда компенсаций Пермского края местным бюджетам.
2. Размер субвенций, передаваемых органам местного самоуправления для обеспечения полномочий по подготовке и проведению переписи населения, определяется в соответствии с Методикой распределения субвенций из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Пермского края на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года согласно приложению к настоящему Закону.
3. Распределение субвенций, передаваемых местным бюджетам из бюджета Пермского края для осуществления полномочий по подготовке и проведению переписи населения, утверждается законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период по каждому муниципальному образованию.
При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из бюджета Пермского края в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном Правительством Пермского края, на те же цели в процессе исполнения бюджета.
4. В случае, если размер субвенции, переданной муниципальному образованию, не подтверждается необходимыми документами, по предложению Министерства регионального развития Пермского края (далее - уполномоченный орган) производится перераспределение субвенции между органами местного самоуправления на те же цели в ходе исполнения бюджета и утверждается законом Пермского края о бюджете края на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию. (в редакции Закона Пермского края от 10 ноября 2010 года N 697-ПК)
5. Порядок предоставления субвенций, передаваемых местным бюджетам из бюджета Пермского края для осуществления полномочий по подготовке и проведению переписи населения, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Пермского края в соответствии с нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.
6. Перечисление средств на счета бюджетов муниципальных образований осуществляет уполномоченный орган в пределах средств, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 6. Использование финансовых средств, полученных органами местного самоуправления для исполнения полномочий по подготовке и проведению переписи населения
1. Средства на осуществление указанных в статье 3 настоящего Закона полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
2. В случае использования субвенций не по целевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в бюджет Пермского края для последующей передачи в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении полномочий по подготовке и проведению переписи населения
1. Органы местного самоуправления при осуществлении полномочий по подготовке и проведению переписи населения вправе:
1) получать финансовое обеспечение для исполнения указанных в статье 3 настоящего Закона полномочий;
2) получать консультативную и методическую помощь от уполномоченного органа по вопросам осуществления полномочий по подготовке и проведению переписи населения;
3) направлять в уполномоченный орган предложения по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении полномочий по подготовке и проведению переписи населения обязаны:
1) осуществлять переданные полномочия по подготовке и проведению переписи населения, установленные статьей 3 настоящего Закона, в соответствии с требованиями федеральных законов, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пермского края;
2) определять должностных лиц, ответственных за осуществление полномочий по подготовке и проведению переписи населения;
3) обеспечивать эффективное и целевое использование финансовых средств, передаваемых на осуществление полномочий по подготовке и проведению переписи населения;
4) оказывать в пределах своих полномочий содействие территориальному федеральному органу статистики, ответственному за подготовку и проведение переписи населения на территории Пермского края;
5) представлять в уполномоченный орган документы и иную необходимую информацию, отчетность, связанную с осуществлением указанных в статье 3 настоящего Закона полномочий;
6) исполнять предписания уполномоченного органа по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления полномочий по подготовке и проведению переписи населения.
Статья 8. Полномочия органов государственной власти Пермского края при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по подготовке и проведению переписи населения
1. Губернатор Пермского края:
1) организует проведение Правительством Пермского края, уполномоченным органом контроля за осуществлением органами местного самоуправления полномочий по подготовке и проведению переписи населения;
2) обеспечивает эффективное использование субвенций, предоставленных из федерального бюджета для осуществления указанных в статье 3 настоящего Закона полномочий, а также своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение переписи населения, отчетности по установленной форме об осуществлении указанных полномочий.
2. Правительство Пермского края при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по подготовке и проведению переписи населения издает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления полномочий по подготовке и проведению переписи населения и осуществляет контроль их исполнения. (в редакции Закона Пермского края от 10 ноября 2010 года N 697-ПК)
3. Уполномоченный орган при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по подготовке и проведению переписи населения вправе:
1) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по подготовке и проведению переписи населения;
2) выдавать обязательные для исполнения письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами в ходе осуществления полномочий по подготовке и проведению переписи населения;
3) запрашивать и получать от органов местного самоуправления документы и иную информацию, отчетность, связанную с осуществлением полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии со статьей 3 настоящего Закона;
4) проверять сметные расчеты по направлениям расходов субвенции, необходимой для осуществления полномочий по подготовке и проведению переписи населения;
5) проверять документы, подтверждающие суммы фактических расходов, для перечисления субвенции в бюджеты органов местного самоуправления.
4. Уполномоченный орган при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по подготовке и проведению переписи населения обязан:
1) оказывать в пределах своих полномочий содействие территориальному федеральному органу статистики, ответственному за подготовку и проведение переписи населения на территории Пермского края;
2) организовывать сбор, проверку данных ежеквартальных отчетов от органов местного самоуправления о фактической потребности в перечислении субвенции и своевременно перечислять субвенции в бюджеты муниципальных образований в пределах сумм, предусмотренных сводной бюджетной росписью на текущий финансовый год;
3) оказывать органам местного самоуправления методическую помощь и давать разъяснения по вопросам осуществления полномочий по подготовке и проведению переписи населения.
Статья 9. Порядок осуществления контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
____________________________________________________________
Статья 9 в редакции Закона Пермского края от 10 ноября 2010 года N 697-ПК
____________________________________________________________
1. Контроль осуществляется за деятельностью органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года (далее - контроль за осуществлением государственных полномочий).
Контроль за осуществлением государственных полномочий осуществляет Министерство регионального развития Пермского края.
2. Контроль за осуществлением государственных полномочий осуществляется в следующих формах:
проверка (анализ) представленной органами местного самоуправления отчетности об осуществлении переданных государственных полномочий, в соответствии со статьей 3 настоящего Закона, а также документов и иной необходимой информации, связанной с осуществлением ими данных государственных полномочий;
проведение проверок деятельности органов местного самоуправления, связанной с осуществлением ими переданных государственных полномочий;
проведение правовой экспертизы муниципальных правовых актов, принятых в связи с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
заслушивание отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о результатах выполнения переданных государственных полномочий в сроки, установленные Министерством регионального развития Пермского края;
оценка решений, принимаемых органами местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий, с точки зрения законности и целесообразности;
предоставление рекомендаций органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий.
Проводимые проверки деятельности органов местного самоуправления, связанной с осуществлением ими переданных государственных полномочий, носят плановый и внеплановый характер.
Сроки и периодичность проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления определяются планом проведения проверок, ежеквартально утверждаемым приказом Министерства регионального развития Пермского края.
Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются актом с приложением (при необходимости) копий основных первичных документов, пояснений должностных лиц, проверочного материала.
Акт, составленный по результатам проверки, подписывается руководителем Министерства регионального развития Пермского края и направляется руководителю проверяемого органа местного самоуправления с предложением в течение 5 рабочих дней со дня получения акта представить (в случае несогласия с выводами проверяющих) письменные разногласия (возражения). При непоступлении в указанный срок письменных разногласий (возражений) акт считается принятым без разногласий.
Порядок проведения плановых и внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и иных форм контроля за осуществлением государственных полномочий определяется административным регламентом Министерства регионального развития Пермского края по контролю за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
