ЗАКОН
ПЕРМСКОГО КРАЯ
от 9 октября 2009 года N 493-ПК
О голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Пермском крае
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Пермского края от 30.05.2023 N 197-ПК, вступившего в силу через 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 01.06.2023).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 3 марта 2022 года)
(в ред. Законов Пермского края от 01.06.2010 N 621-ПК, от 08.06.2015 N 492-ПК, от 19.12.2017 N 169-ПК, от 06.02.2019 N 330-ПК, от 04.06.2019 N 392-ПК, от 10.02.2020 N 497-ПК, от 28.05.2020 N 536-ПК, от 07.06.2021 N 651-ПК, от 03.03.2022 N 53-ПК)
Принят
Законодательным Собранием
Пермского края
24 сентября 2009 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа, пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет правовые основы подготовки и проведения голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Пермском крае (далее - голосование) в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), иными федеральными законами, Уставом Пермского края, настоящим Законом, иными законами Пермского края, уставами муниципальных образований.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Голосование проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования. В голосовании участвуют граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории данных муниципальных образований и (или) населенных пунктов.
4. В соответствии с частями 2 и 3 статьи 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" голосование по вопросу изменения границ муниципального образования может проводиться в следующих случаях:
1) изменения границ муниципальных районов, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов;
2) изменения границ поселений, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений.
5. В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" голосование по вопросу преобразования муниципальных образований может проводиться в случае разделения поселения, влекущего образование двух и более поселений.
(часть 5 в ред. Закона Пермского края от 19.12.2017 N 169-ПК)
6. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется при подготовке и проведении голосования на территории Пермского края.
7. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период подготовки и проведения голосования указанные изменения и дополнения применяются к голосованию, инициатива проведения которого выдвинута после их вступления в силу.
8. На голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в зависимости от характера изменения границ и преобразования могут быть вынесены следующие вопросы:
1) в случае изменения границ муниципальных районов, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, - о согласии населения поселения и (или) населенного пункта, входящего в состав муниципального района, на отнесение территории данного поселения и (или) населенного пункта к территории другого муниципального района;
2) в случае изменения границ поселений, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, - о согласии населения населенного пункта, входящего в состав поселения, на отнесение территории данного населенного пункта к территории другого поселения;
3) в случае разделения поселения, влекущего образование двух и более поселений, - о согласии населения соответствующей части территории разделяемого поселения на образование на этой территории нового поселения.
(часть 8 в ред. Закона Пермского края от 19.12.2017 N 169-ПК)
Статья 2. Принципы проведения голосования
1. Голосование проводится на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления граждан Российской Федерации при тайном голосовании.
2. Участие в голосовании является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Деятельность комиссий при подготовке и проведении голосования, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов голосования осуществляется открыто и гласно.
4. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 5 статьи 3 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения голосования и проведению голосования, достижению определенного результата при проведении голосования, а также в иных формах участвовать в кампаниях по голосованию. Участие в кампаниях по голосованию указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.
(часть 4 в ред. Закона Пермского края от 08.06.2015 N 492-ПК)
5. Голосование организуют и проводят комиссии, указанные в части 1 статьи 16. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 3. Право граждан на участие в голосовании
1. В голосовании имеет право принять участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории соответствующего муниципального образования (соответствующего населенного пункта) (далее - участник голосования).
2. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению голосования.
3. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в голосовании независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4. Не имеют права участвовать в голосовании граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
5. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования (соответствующего населенного пункта), имеют право участвовать в голосовании на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
6. В случае принятия избирательной комиссией Пермского края решения, предусмотренного частью 1 статьи 50.1 настоящего Закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в голосовании, других действиях по подготовке и проведению голосования, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Пермском крае.
(часть 6 введена Законом Пермского края от 07.06.2021 N 651-ПК)
Статья 4. Право на прямое волеизъявление при проведении голосования. Равное право на участие в голосовании. Тайное голосование
1. Гражданин Российской Федерации, имеющий право участвовать в голосовании, при проведении голосования голосует за вынесенный вопрос или против него непосредственно.
2. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании на равных основаниях. Каждый участник голосования обладает одним голосом.
3. Голосование является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 5. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение голосования
1. Голосование не назначается и не проводится в случаях, установленных пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования принимать решение о назначении голосования, вправе отказать в назначении голосования только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения голосования нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение голосования.
Глава II. ИНИЦИАТИВА ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ, ПОРЯДОК ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ. НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 6. Инициатива по проведению голосования
1. С инициативой по проведению голосования вправе выступить:
1) население;
2) органы местного самоуправления;
3) органы государственной власти Пермского края;
4) федеральные органы государственной власти.
2. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной пунктом 6 части 1 статьи 11 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", после установления законами Пермского края границ поселений в соответствии с требованиями указанного Федерального закона не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Пермского края, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ поселений.
3. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, предусмотренном федеральными законами и настоящим Законом. При этом в случае назначения представительным органом муниципального образования голосования он обязан в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения направить его в представительный орган другого муниципального образования, вовлеченного в процесс изменения границ, преобразования муниципального образования.
4. Инициатива органов местного самоуправления (кроме представительных органов муниципальных образований), органов государственной власти Пермского края об изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти и направляется в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения в представительные органы муниципальных образований, границы которых предлагается изменить либо которые предполагается преобразовать.
